Comisión Nacional del Servicio Civil
IGUALDAD, MÉRITO Y OPORTUNIDAD
PROCESO DE PROVISIÓN DE
EMPLEOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA EN ENTIDADES
ADMINISTRADAS Y VIGILADAS
POR LA CNSC
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IGUALDAD, MÉRITO Y OPORTUNIDAD
CONVOCATORIA No. 001 DE 2005
Ley 909 de 2004
• Artículo transitorio. Convocatorias de los empleos cubiertos por
provisionales y encargos. Durante el año siguiente a la conformación de
la Comisión Nacional del Servicio Civil deberá procederse a la
convocatoria de concursos abiertos para cubrir los empleos de carrera
administrativa que se encuentren provistos mediante nombramiento
provisional o encargo.
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CONVOCATORIA No. 001 DE 2005
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CONVOCATORIA No. 001 DE 2005
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CONVOCATORIA No. 001 DE 2005
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DEFINICIONES
Qué es una Vacante definitiva en Empleo de Carrera
Es la situación definida para aquellos empleos en los cuales no hay servidor público con
derechos de carrea sobre los mismos.
Provisión de un empleo de carrera vacante:
La CNSC puede autorizar la provisión de un empleo de carrera de manera definitiva,
teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7 del Decreto 1227 de 2005
(reubicaciones, reincorporaciones, uso de listas de elegibles). Cuando no sea posible la
provisión con alguna de las formas mencionadas en el mismo definitivamente, puede
también autorizar su provisión transitoria a través de la realización de encargos o
nombramientos provisionales.
Convocatoria:
Es la norma reguladora de todo proceso de selección o concurso y obliga tanto a la
administración, como a las entidades contratantes y a los participantes dentro del mismo,
a su cumplimiento expreso.
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Elegible:
Se refiere a todo aquel concursante que habiendo superado la totalidad de las pruebas de
un proceso de selección, se encuentra en una lista conformada para la provisión de uno o
varios empleos producto de un concurso o proceso de selección.
Lista de elegibles:
Relación de concursantes que aprobaron la totalidad de las pruebas de un proceso de
selección, organizados en estricto orden de mérito, de acuerdo con la puntuación obtenida
dentro del mismo.
Listas de elegibles por empleo:
Son las listas de elegibles conformadas dentro de un proceso de selección para la
provisión de un empleo específico. Con éstas y en estricto orden de mérito se cubrirán las
vacantes para las cuales se efectuó el concurso.
Listas Propias de la entidad:
Son las listas de elegibles conformadas dentro de un proceso de selección para la
provisión de empleos de una entidad en particular. Las entidades para las cuales se realizó
el proceso de selección deberán agotar en primer lugar las listas de elegibles conformadas
para la provisión de sus empleos.
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PROVISIÓN DE EMPLEOS DE CARRERA
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FORMAS DE PROVISIÓN TRANSITORIA DE
EMPLEOS
(Art. 24 y 25 de la Ley 909 de 2004).
ENCARGO.
Recae sobre el personal con derechos de carrera, para lo cual el
legislador señala que cuando se presenta una vacante, se deberá
proveer de manera preferencial con el personal de carrera que
cumpla con los requisitos para ser ocupada, el término de esta
situación no podrá ser superior a seis (6) meses, prorrogables.
Normatividad. Decreto 4968 de 2007, Art. 44 del Decreto 760 de
2005 y Circular 09 de 2011.
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NOMBRAMIENTO PROVISIONAL
• Procede de manera excepcional siempre que no haya
personal de carrera que cumpla con los requisitos.
• Se realiza a personas que no se encuentran vinculadas
con la administración.
• El término de esta situación no podrá ser superior a seis
(6) meses, prorrogables.
Normatividad. Decreto 4968 de 2007, Circular 29 de 2007.
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REQUISITOS PARA CONCEDER AUTORIZACIÓN PARA PROVISIÓN
TRANSITORIA.
1. Solicitud de autorización suscrita y firmada por el Representante Legal de la
Entidad o quien este delegue dicha función (Acto Administrativo).
2. Manifestar cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 1º del
Decreto 4968 del 07 de Diciembre de 2007.
3. Indicar el número de empleos a proveer, así como la denominación clara y expresa
de la denominación, código y grado, conforme lo dispuesto en los Decretos No.
785 de 2005 y Decreto No. 2489 de 2006.
4. Indicar si el empleo fue reportado a la Oferta Pública de Empleos de Carrera OPEC,
señalando su código de identificación.
5. Realizar el procedimiento establecido en la Circular 09 de 2011 (Encargos).
6. Certificación suscrita por el Representante Legal de la entidad la cual manifieste
que no existen funcionarios de carrera administrativa que cumplan con los
requisitos para el encargo, establecidos en el Artículo 24 de la Ley 909 de 2004.
(Nombramientos en provisionalidad).
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REUBICACION DE EMPLEADOS DE CARRERA
El artículo 52 de la Ley 909 de 2004 le otorga competencias a la CNSC
para ordenar a las demás entidades administradas y vigiladas por esta,
la reubicación de empleados de carrera administrativa que se
encuentren:
• En condición de desplazamiento por razones de violencia, y
• Se encuentren inscritos en el Registro Único de Población
Desplazada de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la
Cooperación Internacional hoy departamento Administrativo para la
Prosperidad Social.
• Inscrito en el Registro Público de Carrera.
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REINCORPORACIÓN DE EMPLEADOS DE CARRERA
El artículo 44 de la Ley 909 de 2004 Y EL Titulo VI del Decreto Ley 760 de 2005,
determina el procedimiento que deben seguir las entidades cuando por diferentes
razones de modernización del Estado, supriman de manera definitiva, empleos de carrera
que sean desempeñados por un servidor público con derechos de carrera adquiridos en el
mismo.
Ante la manifestación de inexistencia de un empleo igual o equivalente en los términos del
Decreto 1746 de 2006 para la Incorporacion en la misma planta de personal, el empleado
de carrera puede optar voluntariamente por la reclamación ante la Comisión de Personal,
la reincorporación ante la CNSC ó la indemnización por parte de la entidad.
Una vez la CNSC recibe la solicitud por parte del jefe de la entidad inicia el proceso de
revisión de posibilidades de revinculación en un cargo igual o equivalente al que le fuera
suprimido y en una entidad diferente. (Término de seis meses).
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CONFORMACIÓN LISTA DE ELEGIBLES
Artículo 31. Etapas del proceso de selección o concurso.
(…)
4. Listas de elegibles. Con los resultados de las pruebas la Comisión Nacional del
Servicio Civil o la entidad contratada, por delegación de aquella, elaborará en estricto
orden de mérito la lista de elegibles que tendrá una vigencia de dos (2) años. Con
esta y en estricto orden de mérito se cubrirán las vacantes para las cuales se efectuó el
concurso.
Análisis de
Antecedentes 20%
Prueba Funcional 30%
PBGP 40%
Prueba
Comportamental 10%
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EXCEPCIONES
1. En observancia de los principios constitucionales de eficacia, celeridad y economía previstos en el
artículo 209 de la Carta Magna y en el artículo 3° del C.C.A y de acuerdo a lo estipulado en el
Parágrafo del Artículo 2° del Acuerdo No. 105 del 12 de Junio de 2009 y 13 del Acuerdo No. 106
del 22 de Junio de 2009, se conforman las listas de elegibles sin aplicar la prueba de análisis de
antecedentes, a los empleos que después de los resultados en firme de la prueba básica general
de preselección y de las pruebas de competencias funcionales y comportamentales cuenten con
un solo concursante.
2. De acuerdo a lo estipulado en el del Artículo 1° de los Acuerdos No. 143 y 144 del 9 de marzo de
2010 se conforman las listas de elegibles sin aplicar la prueba de análisis de antecedentes, a los
empleos que después de los resultados en firme de la prueba básica general de preselección y de
las pruebas de competencias funcionales y comportamentales, cuenten con un número de
vacantes que supere al de los aspirantes que concursaron para el mismo, siempre y cuando
tengan la misma ubicación geográfica.
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AUDIENCIAS PÚBLICA DE ESCOGENCIA DE EMPLEO
Es el mecanismo utilizado para que los
elegibles en estricto orden de mérito,
puedan escoger el lugar de su
preferencia, cuando el empleo para el
cual concursaron cuente con más de una
vacante, con diferente ubicación
geográfica.
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DISPOSICIONES GENERALES
Firmeza de Listas de Elegibles
Decreto Ley 760 de 2005
•ARTÍCULO 14.
•ARTÍCULO 15.
Decreto 1227 de 2005
•ARTÍCULO 32
Una vez la lista de elegibles se encuentra en firme la entidad cuenta con diez (10)
días para efectuar el acto administrativo de nombramiento, realizar los
movimientos de personal que se vean afectados por la lista de elegibles, y
comunicar al elegibles la designación realizada.
ARTÍCULO 32º DEL DECRETO 1227 DE 2005
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DISPOSICIONES GENERALES
Nombramientos y Posesiones
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DISPOSICIONES GENERALES
Retiro Listas de Elegibles
Serán retirados
de las listas de elegibles
Art. 31 Acuerdo No. 159 de
2011
1. Los aspirantes que con base en las listas
elegibles y en el Banco Nacional de listas
elegibles, sean nombrados y tomen posesión
los empleos para los cuales concursaron, o
empleos iguales o similares funcionalmente.
de
de
de
en
2. Quienes sin justa causa NO acepten el
nombramiento en empleos iguales o similares
funcionalmente, para el cual concursaron.
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BANCO NACIONAL DE LISTAS
Ley 909 de 2004
Artículo 11. Funciones de la Comisión Nacional del Servicio Civil relacionadas con la responsabilidad
de la administración de la carrera administrativa.
e) Conformar, organizar y manejar el Banco Nacional de Listas de Elegibles; el Banco de Datos
de ex empleados con derechos de carrera cuyos cargos hayan sido suprimidos y que hubieren
optado por ser incorporados y, el Banco de Datos de empleados de carrera desplazados por
razones de violencia;
f) Remitir a las entidades, de oficio o a solicitud de los respectivos nominadores, las listas de
personas con las cuales se deben proveer los empleos de carrera administrativa que se
encuentren vacantes definitivamente, de conformidad con la información que repose en los
Bancos de Datos a que se refiere el literal e).
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ACUERDO 159 DE 2011
Banco Nacional de listas de elegibles:
Es un sistema de información conformado y administrado por la CNSC, el cual se integra
por las listas de elegibles en firme, resultantes de los procesos de selección desarrollados
por la CNSC y organizado bajo los criterios establecidos en el presente Acuerdo.
La utilización del Banco Nacional de listas de elegibles sólo procede para la provisión de
vacantes definitivas en empleos de carrera.
Finalidad del Banco Nacional de listas de elegibles.
El Banco Nacional de listas de elegibles será conformado para la provisión definitiva de
empleos de carrera, para los cuales la CNSC no hubiese conformado lista de elegibles en el
marco de la convocatoria o habiéndose conformado estuviese agotada.
Empleo con similitud funcional.
Se entiende que un empleo es similar funcionalmente a otro cuando tiene la misma
denominación, código y grado, cuando tienen asignadas funciones iguales o similares y para
su desempeño se exijan requisitos de estudio, experiencia y competencias laborales
iguales o similares.
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NORMATIVIDAD
ORGANIZACIÓN BANCO NACIONAL
BANCO NACIONAL DE LISTAS DE
ELEGIBLES
LISTAS DE ELEGIBLES + LISTAS
GENERALES DE ELEGIBLES
SÓLO SI SE HA COMPROBADO QUE HA
AGOTADO O CARECE DE SU PROPIA LISTA DE
ELEGIBLES
LISTAS GENERALES DE ELEGIBLES
I. Entidades de la Rama Ejecutiva del
orden Nacional + Auditoria General de la
Nación + Comisión Nacional de Televisión
+ CNSC .
II. Entidades del Distrito Capital.
III. Departamentos, Distritos y Municipios.
IV. Corporaciones Autónomas Regionales
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MANEJO LISTAS DE ELEGIBLES
En estricto orden de
mérito
Una vez provistos los
empleos objeto de
concurso
es
responsabilidad
Conformará
las
Listas Generales de
Elegibles
ENTIDADES
CNSC
Iguales
Misional
Proceso
No. y Tipo de Prueba de
Competencias Funcionales
Reportar los empleos en
vacancia definitiva para
que la CNSC determine
la posibilidad de utilizar
las listas de elegibles
para proveer empleos
Transversal
Similares
Funcionalmente
Conforme a lo dispuesto en el Acuerdo 159 de
2011 de la CNSC
NOTA: Las entidades deben presentar la solicitud a
la CNSC por tener la competencia de la
Administración de las listas de Elegibles.
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AMBITO DE APLICACIÓN DEL BANCO NACIONAL DE LISTAS DE
ELEGIBLES
Cargos del proceso de selección sobre los cuales no hubo una provisión efectiva:
•
•
•
•
•
•
•
No aceptaron los nombramientos en período de prueba.
No manifestó su aceptación o rechazo de la designación dentro de los términos legales.
No se posesionó en los términos legales.
No fue posible posesionarlo por incumplimiento de los requisitos mínimos.
Renuncia durante el período de prueba.
Pérdida del período de prueba por calificación no satisfactoria.
Vacantes declaradas desiertas
Nuevas vacantes generadas con posterioridad al 7 de Diciembre de 2009.
• Vacantes temporales que se convirtieron en definitivas una vez los servidores de carrera
superaron el período de prueba en ascenso.
• Ocurrencia de alguna de las causales de retiro del servicio previstas en la Ley 909 de 2004.
• Creación de empleos de carrera.
Empleos temporales.
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EN DONDE NO APLICA EL BANCO NACIONAL DE LISTAS DE
ELEGIBLES
• En las vacantes temporales.
• En aquellos empleos que estando reportados en la OPEC, no han sido ofertados en la
Convocatoria.
• En los empleos en los cuales actualmente se adelanta el proceso de selección, toda vez que
existen aspirantes habilitados e interesados en concursar por los empleos reportados por las
entidades con anterioridad al 7 de Diciembre de 2009 (Fecha límite establecida por la CNSC
y Procuraduría General de la Nación para la consolidación de la OPEC).
La totalidad de empleos reportados en la OPEC deberán ser ofertados en el marco de
la Convocatoria 001 de 2005 y hasta tanto no se conforme lista de elegibles para su
provisión o se declare desierto por parte de esta Comisión, no se podrá autorizar las
solicitudes de las entidades para la utilización de las listas de elegibles vigentes.
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Provisión de empleos y concursos públicos