NUEVO REGLAMENTO
RESERVISTAS
Presentación Asociaciones
Reservistas Voluntarios
CA Luis CAYETANO
Subdirector General de Reclutamiento
Ministerio de Defensa, 30 NOV 10
GUIÓN
1.
MARCO LEGAL.
2.
CRONOLOGÍA.
3.
ESTRUCTURA.
4.
LOS RESERVISTAS. DEFINICIÓN Y APORTACIÓN.
 Voluntarios.
 Especial Disponibilidad.
 Obligatorios.
5.
ESTUDIO COMPARATIVO.
6.
EL RESERVISTA DE ESPECIAL DISPONIBILIDAD. GENERALIDADES.
7.
EL RESERVISTA OBLIGATORIO. GENERALIDADES.
8.
DATOS ESTADÍSTICOS.
2
1. MARCO LEGAL.
 Constitución.
•
Articulo 30. 1.

Los españoles tienen el derecho y el deber de defender a España.
 Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional.
•
Título V. Contribución a la defensa
 Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera Militar.
•
Título VI. Reservistas.



Ley 8/2006, de Tropa y Marinería.
•

Capítulo II. Reservista Voluntario.
Capítulo III. Reservista Obligatorio.
Capítulo V. Reservistas de Especial Disponibilidad.
Real Decreto 1691/2003, de 12 de diciembre, Reglamento.
•
El nuevo Reglamento lo deroga.
3
2. CRONOLOGÍA.
 Orden de proceder.
•
•
Solicitud: 21 de diciembre de 2007.
Comunicación de inicio: 26 de febrero de 2008.
 Fin de la fase de iniciación y elaboración.
•
Remisión del expediente con Memoria de análisis de impacto
normativo: abril 2010.
 Fase de coordinación y dictamen.
•
•
•
Informes de asociaciones de reservistas: julio de 2010.
Informes de otros Ministerios: 24 de septiembre de 2010.
Remisión al Consejo de Estado: 08 de octubre de 2010.
 Informe favorable del Consejo de Estado.
•
xx
 Fase de decisión, numeración y publicación.
•
•
Aprobación en Consejo de Ministros.
Publicación en el BOE.
 Entrada en vigor.
•
xx
4
3. ESTRUCTURA I
A) DEL REAL DECRETO
 Artículo único.
•
Aprobación del Reglamento de Reservistas de las Fuerzas Armadas.
 Disposición transitoria única.
•
Acceso a la consideración de reservista voluntario honorífico de los
españoles procedentes del servicio militar obligatorio.
 Disposición derogatoria única.
•
Derogaciones.
 Disposiciones finales:
•
•
•
•
•
Primera. Modificación del apartado 4 del artículo 2 del Reglamento
General de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas aprobado por
Real Decreto 1726/2007, de 21 de diciembre.
Segunda. Modificación del Real Decreto 187/2008, de 8 de febrero, por
el que se establece el procedimiento de integración en la condición de
personal estatutario del personal laboral de la Red Hospitalaria de la
Defensa.
Tercera: Título competencial. Artículo 149.1.4ª de la Constitución
Cuarta: Autorización al Ministro de Defensa para su desarrollo.
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Quinta: Entrada en vigor.
3. ESTRUCTURA II
B) DEL REGLAMENTO
 Capítulo I. Disposiciones generales.
 Capítulo II. Reservistas Voluntarios.
•
•
•
•
•
•
•
Sección 1. Selección y Formación.
Sección 2. Adquisición de la condición y Compromisos.
Sección 3. Pérdida de la condición.
Sección 4. Empleos, Destinos y Ascensos.
Sección 5. Situaciones, Activación, Régimen y Cometidos.
Sección 6. Incorporaciones.
Sección 7. Derechos de carácter militar y laboral.
 Capítulo III. Reservistas de Especial Disponibilidad.
 Capítulo IV. Reservistas Obligatorios.
 Capítulo V. Recursos.
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4. LOS RESERVISTAS. DEFINICIÓN
 RESERVISTAS VOLUNTARIOS.
Los españoles que resulten seleccionados en la correspondiente
convocatoria, superen los periodos de formación militar básica y
específica y se vinculen de forma temporal y voluntariamente con
las Fuerzas Armadas, por medio de un compromiso de
disponibilidad.
 RESERVISTAS ESPECIAL DISPONIBILIDAD.
Los militares de tropa y marinería y los militares de complemento
de la Ley 17/1999, de 18 de mayo, que adquieran dicha condición
al finalizar sus compromisos de larga duración.
 RESERVISTAS OBLIGATORIOS.
Los españoles, con una edad comprendida entre los diecinueve y
los veinticinco años, que sean declarados como tales por el
Gobierno de acuerdo con la ley.
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4. LOS RESERVISTAS.
APORTACIÓN
NORMALIDAD
RESERVISTAS VOLUNTARIOS
ACTIVADOS
ESCALADA
CRISIS
INCREMENTO DE
RESERVISTAS VOLUNTARIOS
ACTIVADOS
INCORPORACIÓN DE
RESERVISTAS DE ESPECIAL
DISPONIBILIDAD
INCORPORACIÓN DE
RESERVISTAS
OBLIGATORIOS
¿ PLANES DE
MOVILIZACIÓN ?
MILITARES EN
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
DE RESERVA
DECLARACIÓN GENERAL
DE RESERVISTAS
OBLIGATORIOS
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5. ESTUDIO COMPARATIVO I
REGLAMENTO ANTERIOR
(RD 1691/2003, 12 diciembre)
NUEVO REGLAMENTO
Ámbito subjetivo
Regula, en exclusiva, el régimen y acceso Regula la incorporación de las tres figuras
a la condición del Reservista Voluntario.
de reservistas y establece su régimen.
Proceso de incorporación de reservistas a las Fuerzas Armadas
Se pone en marcha en las situaciones de
crisis en que las necesidades de la defensa
nacional no puedan ser atendidas por los
efectivos militares profesionales. Primero se
No se contempla
incorporan los reservistas voluntarios y de
especial disponibilidad y posteriormente,
sólo si es preciso, los reservistas
obligatorios.
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5. ESTUDIO COMPARATIVO II
RESERVISTA VOLUNTARIO
REGLAMENTO ANTERIOR
(RD 1691/2003, 12 diciembre)
NUEVO REGLAMENTO
Acceso a la condición de Reservista Voluntario
Permite la incorporación de los militares de
carrera, de complemento y de tropa y
Obteniendo una de las plazas ofertadas en marinería que hayan renunciado a la
convocatoria pública y tras superar los condición militar o finalizado o resuelto su
periodos de formación.
compromiso. Mantienen el empleo que
hubieran
alcanzado
durante
su
permanencia en las Fuerzas Armadas
Empleos
Inicialmente los empleos de Alférez (RV),
Alférez, Sargento y Soldado, según la Sargento (RV) y Soldado (RV).
categoría que hayan alcanzado en el Podrán alcanzar los empleos de Capitán
proceso de selección.
(RV)/Teniente de Navío (RV), Brigada (RV)
y Cabo 1º (RV)
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5. ESTUDIO COMPARATIVO III
RESERVISTA VOLUNTARIO
REGLAMENTO ANTERIOR
(RD 1691/2003, 12 diciembre)
NUEVO REGLAMENTO
Ascensos
Por exigencia de la Ley de la Carrera Militar, se
determina la forma de ascender a empleos
superiores, el procedimiento, los requisitos y las
condiciones. Los concede el MAPER/JEPER.
No se contemplan
Condiciones generales para el ascenso
• Seis años en el anterior empleo.
• Mínimo de 60 días de activación para prestar
servicio en unidades del Ministerio de Defensa.
No se contempla la posibilidad de ascender
• Haber sido informado con carácter favorable y
declarado “Apto” en la evaluación para el ascenso.
• No haber renunciado a ninguna activación para
formación continuada.
• No haber sido separado
administraciones públicas.
del
servicio
en
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5. ESTUDIO COMPARATIVO IV
REGLAMENTO ANTERIOR
NUEVO REGLAMENTO
Régimen económico
Contempla las indemnizaciones calculadas en
función del SMI para los aspirantes a la
obtención de la condición y para los RV,s que
se incorporen para cursos, instrucción y
adiestramiento.
Recoge las indemnizaciones calculadas en
función del SMI para los aspirantes a la
obtención de la condición y para los RV,s que se
activen para formación continuada. Además,
contempla las retribuciones que perciben los
RV,s cuando se incorporan para prestar servicio.
Acceso a la condición de reservista voluntario de los cargos electos y los altos
cargos de la Administración y personal del CNI
No se contempla
No se podrá acceder siendo cargo electo, alto
cargo o personal del CNI. De ser RV y sean
nombrados para alto cargo o cargo electo,
suspenderán su condición, recuperándola al
cesar.
Medidas de Acción Social para los reservistas voluntarios
No se contempla expresamente. Se considera
implícito cuando, al estar activados, se les
otorga los mismos derechos y obligaciones que
a los militares profesionales.
Sí se contempla de forma expresa.
Las disfrutarán, sólo en la situación de activado y
de acuerdo con su categoría, como los militares
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profesionales.
5. ESTUDIO COMPARATIVO V
REGLAMENTO ANTERIOR
NUEVO REGLAMENTO
(RD 1691/2003, 12 diciembre)
Activaciones para programas de formación continuada, periodos máximos
7 Días para actualización de conocimientos y 30
Desaparecen estas limitaciones. Se unifica en
días como máximo para ejercicios de instrucción y activación para “formación continuada”, con un
adiestramiento y cursos de perfeccionamiento.
máximo de 30 días.
Situaciones
Disponibilidad. En tanto no se encuentren incorporados.
Activado. Al iniciar el proceso de incorporación a las unidades, centros y organismos. Cesarán al
cumplir el tiempo máximo de permanencia de la resolución de activación
Objeto de las activaciones
• Para participar en programas de formación continuada.
• Para prestar servicio en unidades, centros y organismos del Ministerio de Defensa, tanto en
España como en el extranjero, durante el tiempo que se fije cuando sea aprobada la activación.
Incorporaciones
• Para prestar servicio en unidades, centros u organismos del Ministerio de Defensa.
• Para actuaciones en colaboración con las Instituciones del Estado y las Administraciones
Públicas, operaciones y para misiones en el extranjero.
• De Reservistas Voluntarios en situaciones de crisis y en emergencias no previstas en los planes
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anuales de activación.
5. ESTUDIO COMPARATIVO V
REGLAMENTO ANTERIOR
NUEVO REGLAMENTO
(RD 1691/2003, 12 diciembre)
Historial militar
Los concreta en:
a) Hoja de servicios.
No determina los documentos que lo compone. b) Expediente académico.
c) Expediente de aptitud psicofísica.
d) Colección de informes personales.
Situación de incapacidad temporal
No se contempla
Los aspirantes y los reservistas voluntarios que al
finalizar sus periodos de formación militar, básica y
específica, y de activación, se encuentren en
situación de incapacidad temporal por accidente o
enfermedad derivada del servicio, podrán
permanecer en las Fuerzas Armadas, si lo desean,
hasta su recuperación.
Funciones
No se regulan
Funciones operativas según la experiencia del
Reservista Voluntario. La decisión para su ejercicio
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es competencia del Jefe de Unidad de activación.
6. RESERVISTA DE ESPECIAL DISPONIBILIDAD.
GENERALIDADES I
 Se adquiere la condición si los Militares de Complemento y los de
Tropa y Marinería lo solicitan al finalizar sus Compromisos de Larga
Duración y acreditan haber cumplido, al menos, 18 años de
servicios.

En situación de disponibilidad no tienen condición militar. La
recupera cuando sea activado para prestar servicio y se incorpore a
las Fuerzas Armadas.

Al incorporarse, mantienen su empleo, su antigüedad y su
especialidad fundamental.
 Cuando son activados, se les aplican los mismos derechos de
carácter laboral y de seguridad social que a los reservistas
voluntarios.

Mantienen la condición de reservista de Especial Disponibilidad
hasta los 65 años.
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6. RESERVISTA DE ESPECIAL DISPONIBILIDAD.
GENERALIDADES II
 Complemento de disponibilidad (incompatible con cualquier otra
retribución del Sector Publico).
 MTM; 7.200 Euros/año. Actualizada LPGE.
 Militares de Complemento; 1,9X7.200 Euros.

Situaciones de crisis. Autoriza Consejo de Ministros, a propuesta
del Ministro de Defensa.
 Se pierde la condición por los siguientes motivos:
 No incorporación para prestar servicio en las Fuerzas Armadas.
 Por renuncia expresa.
 Por ser declarado en situación de incapacidad total, absoluta o gran
invalidez.
 Por adquirir la condición de pensionista por jubilación o retiro.
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7. RESERVISTA OBLIGATORIO.
GENERALIDADES I
 Son movilizados sólo en caso de Crisis mediante Declaración General
de Reservistas del Consejo de Ministros previa autorización Congreso
Diputados.
 Afectará a los españoles, hombres y mujeres, que en el año cumplan
una edad comprendida entre 19 y 25 años.
 Podrán alegar causas que a su parecer les permitan suspender su
incorporación y declararse objetores de conciencia, en cuyo caso
tendrán que concretar la preferencia para prestar servicio en puestos
de organizaciones con fines de interés general para la defensa que no
requieran el empleo de las armas.
 Los centros de formación recibirán a los Reservistas obligatorios que
se incorporen. Deberán superar determinados reconocimientos
médicos y pruebas psicológicas y de aptitud física para el puesto que
ocuparán en el Ejército de Tierra, la Armada o el Ejército del Aire.
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7. RESERVISTA OBLIGATORIO.
GENERALIDADES II
 Cuando son activados, tendrán la condición militar con el empleo de
Soldado (RO) o Marinero (RO) y tendrán el mismo régimen económico
que el de los Reservistas Voluntarios de la categoría de tropa y
marinería y se adscribirán al Régimen de Seguridad Especial de
seguridad Social de las Fuerzas Armadas.
 Los Incorporados organizaciones con fines de interés general tendrán
el régimen de los que presten servicio voluntariamente en estas
organizaciones y no tendrán condición militar.
 Las causas que permiten suspender la incorporación son:
 De carácter personal.
 De carácter profesional.
 De género u otra índole (embarazo, parto, lactancia…).
 El cese en la condición en la condición militar se producirá:
 Al finalizar su activación en las unidades de las Fuerzas Armadas.
 Durante el periodo de activación la perderán por ser condenados por delito
doloso, por la pérdida de aptitudes y condiciones y el día 31 de diciembre
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del año en que cumplan 25.
DATOS ESTADÍSTICOS
CONVOCATORIA RV 2010
Ejercito
Empleo
plazas
Plazas no
asignadas
Asignadas
Solicitudes
Solicitudes
por plaza
Mujeres
HOMBRES
Tierra
Oficiales
31
2
29
729
23,51
6
23
Suboficiales
23
0
23
159
6,91
4
19
Tropa
16
0
16
206
12,87
2
14
Oficiales
4
0
4
293
73,25
0
4
Suboficiales
5
0
5
551
110,20
0
5
Marineros
10
0
10
254
25,40
0
10
8
1
7
316
39,50
1
6
6
0
6
685
114,16
0
6
7
0
7
342
48,85
0
7
Oficiales
43
3
40
1338
31,11
7
33
Suboficiales
34
0
34
1395
41,02
4
30
Tropa
33
0
33
802
24,30
2
31
TOTAL
110
3
107
3535
32,13
13
94
Armada
Aire
Oficiales
Suboficiales
Tropa
Total
20
NIVEL DE ESTUDIOS
CONVOCATORIA 2010
21
EDAD
CONVOCATORIA 2010
22
BAJAS ACUMULADAS 2010
POR CATEGORÍAS
DATOS: 30 NOV 2010
23
8. DATOS ESTADÍSTICOS I
RESERVISTAS
TIERRA
ARMADA
AIRE
C.COMUN
TOTAL
Reservistas de
Especial
Disponibilidad
15
2
1
0
18
Reservistas
Voluntarios
3.288
1.094
549
575
5.506
TOTAL
3.303
1.196
550
575
5.524
DATOS: 30 NOVIEMBRE 2010
24
8. DATOS ESTADÍSTICOS II
RESERVISTAS VOLUNTARIOS
RESERVISTAS
VOLUNTARIOS
OFICIAL
SUBOFICIAL
TROPA Y
MARINERIA
TOTAL
5.506
PUBLICADOS EN BOD 2.513 45,64% 1.805 32,78% 1.188 21,58%
H: 4.412 M: 1.094
CON PLAZA
ASIGNADA,
PENDIENTES DE
FORMACIÓN MILITAR
Y PUBLICACION BOD
510
181
35,49%
135
26,47%
194
38,04%
H: 413
M: 97
6.016
TOTAL
2.694 44,78% 1.940 32,25% 1.382 22,97%
H: 4.825 M: 1.191
DATOS : 30 NOVIEMBRE 2010
25
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Nuevo Reglamento de Reservistas Asociaciones 30 NOV 10