MARGARET THACHER:
El descubrimiento del poder de la estrategia
DEREK RAYNER
acabar
DESPILFARRO
Controles de rendimiento
Actividades
Programas Concretos
Conocidos como
ESCRUTINIOS DE EFICIENCIA
El gran arma de Margaret Tacher
PRIVATIZACIÓN
Vendió más de 40
empresas estatales
generaban
Cinco mil millones al
año
Reducía
un
impuesto o lanzaba
un escrutinio de
eficiencia
El Programa Next Step: cómo desacoplar el timón del
remo
1º El gobierno tenía que separar
las funciones de cumplimiento
y prestación de servicios.
2º
Dar más flexibilidad y
autonomía a los organismos
encargados del cumplimiento
y prestación de servicios.
3º Obligar a dichas agencias a
rendir cuentas
de los
resultados que obtuvieron
mediante
contratos
de
rendimientos.




Margaret Tacher nombró a:
PETER KEMP, encargado del
programa Next Step.
Se separaría las funciones de
cumplimiento y prestación de
servicios
en
partes
independientes
llamados
“instituciones ejecutivas”.
Se negociaría un documento
marco de tres años entre cada
agencia y el ministerio en el que
se especificarían los resultados.
Se pagaría a los directores de
las empresas para conseguir a
las personas con talento.
Se negaría a los directores la
permanencia vitalicia en el
puesto de trabajo de funcionario.
Cómo hallar los Mecanismos de
Influencia
ESTRATEGIA
Requiere esfuerzo:
 De ruedo político
 Instituciones de gobierno
 Comunidad y la sociedad
REINVENCIÓN
Es la utilización de mecanis
mos de influencia clave para
llevar a cabo cambios que se
extienden por toda la adminis
tración pública cambiando
todo lo demás
Consiste en buscar
Apoyos que les
Permitan hacer
Grandes cambios
Con recursos
reducidos
El Citizen´s Charter (Estatuto del Ciudadano)
Se trata de otro plan:
 Destinado a reducir los tiempos de
espera
 Aumentar la rapidez con que los
funcionarios responderían al teléfono
Algunos organismos utilizaron estos criterios para mejorar su servicio
El servicio Nacional de
Salud redujo los tiempos
De espera a un máximo de
30 minutos de 2 horas.
La Oficina de Pasaporte redujo
el tiempo que se tardaba en
obtener un pasaporte de 95
días a un máximo de 15 días.
La importancia que tiene una estrategia
Margaret Tacher y su equipo de asesores lograron encontrar y
utilizar una serie de mecanismos de influencia clave como:
 Privatización  aquellas funciones que desempeñen mejor las empresas
que trabajan en mercados competitivos.
 Desacoplamiento del timón y el remo.
 Contratos de rendimiento.
 Descentralización de la autoridad para formar unidades que sean respon sables de su trabajo.
 Competencias entre el sector público y privado.
 Obligación de rendir cuentas a los clientes.
Son los mecanismos que transforman el marco en el que trabajan los
organismos y la gente
Reestructuración del Código Genético
LAS CINCO ESTRATEGIAS
Mecanismo
Estrategia
Propósito
Estrategia central
Incentivos
Estrategia de las
consecuencias
Responsabilidad
Estrategia del cliente
Poder
Estrategia del control
Cultura
Estrategia de la cultura
La estrategia central
Establece
Propósito de los organismos y sistemas públicos
Tiene que ver con la función central del gobierno (timón)
Su objetivo  Mejorar la función del timón
Desacopla el timón del remo  el organismo
pueda centrarse en el propósito determinado
La estrategia de las consecuencias
Establece los incentivos
El ADN burocrático  a los empleados se les paga lo mismo
independientemente de los resultados que obtengan
Los reinventores reescriben el código genético para cambiar estos
incentivos creando consecuencias que deriven de los rendimientos.
Los mercados y las competencias crean incentivos mucho más fuertes y
por tanto producen mejoras más importantes en el rendimiento.
La estrategia del Cliente
Centrado en
RESPONSABILIDAD
Obliga a los organismos públicos a asumir una cierta
responsabilidad ante los clientes
Proporciona a los clientes la posibilidad de elegir entre organizaciones
dedicadas a la prestación de servicios.
La obligación de rendir cuentas ante el cliente acentúa la presión
sobre los organismos públicos para que no sólo gestionen sus
recursos sino que mejoren sus resultados.
La estrategia del control
Establece donde reside el poder para tomar decisiones
Traslada poder tomar decisiones
Niveles inferiores
Comunidad
ALGUNOS REINVENTORES
Capacitando
a
miembros
y
organizaciones
de
comunidad
los
las
la
Resolver sus propios
problemas y dirijan
sus
propias
instituciones
La estrategia de la Cultura
El ADN burocrático crea una cultura
Miedo
Culpa
Actitudes defensivas
Los reinventores enfocan la reforma de la cultura en:
Los hábitos
Mentalidad del organismo
Vínculos afectivos
Cómo aumentar la capacidad de
influencia
Utilizar
las
“metaherramientas”
que son como las
MIRV, los misiles
que
pueden
desplegar múltiples
cabezas
explosivas
¿Pero funcionan aquí las cinco
estrategias?




Tipos de organismos
públicos:
Programáticos  Toman
decisiones
Los de Servicios  prestan
servicios
Reguladores  Dictan
normas
Cumplimiento  Cuidan
el cumplimiento
Descargar

La estrategia de la Cultura