ARROYO DE LA
CD. DE FRONTERA COAHUILA
1. ANTECEDENTES
1.1 BREVE HISTORIA DEL ARROYO FRONTERA
El Arroyo de Frontera ha sido desde antes de la fundación de Villa Frontera, el colector de
agua de lluvia de los cerros circundantes de la ahora Ciudad de Frontera, Coahuila.
Vecinos de esta Ciudad que cuentan ahora con edades de 70 a 80 años, comentan que el
cauce de este Arroyo lo conformaban aguas procedentes de mantos acuíferos cercanos al
Cerro del Mercado y de la Gloria y por lo mismo fue considerado como fuente de vida para
las familias ferrocarrileras de este lugar, ya que el agua la recogían en tambos para uso
doméstico o bien, para siembra de cultivos.
Hasta los años 40’s el Arroyo de Frontera mantuvo agua corriente que servía para riego de
parcelas y sembradíos de lugares ubicados desde los Ejidos de “La Polka” hasta la
hacienda de “Las Adjuntas”, lugar donde se une con el Río Salado.- Cabe aclarar que en
esa época, tanto los adultos como los niños y jóvenes se bañaban en este Arroyo.
Se comenta también que en los años 40’s y 50’s, las fuertes lluvias de la región, provocaron
que la altura del agua del Arroyo subiera hasta 30 centímetros sobre el nivel del puente
ubicado en la calle Cuauhtémoc; esto, considerando que el ancho promedio del cauce era
de aproximadamente 23 metros y 7 metros de profundidad.
1. ANTECEDENTES
1.1 BREVE HISTORIA DEL ARROYO FRONTERA
Con el desarrollo industrial que se inicia a fines de 1942, sobrevino la contaminación de las
aguas de este Arroyo y el decrecimiento del flujo de agua.- Para los años 50’s, y hasta
nuestros días, el agua del Arroyo se convirtió en el canal de desagüe de un buen número de
empresas por lo que, por una parte, dejó de ser el apoyo a campesinos que emplearon su
agua en sus siembras; los vecinos dejaron de emplear su fluido en sus hogares y como
consecuencia negativa, el Arroyo se convirtió en un problema extremo de contaminación
ambiental, habiendo personas que consideran que esto ha sido causa de epidemias, debido
a los desechos orgánicos, químicos e inorgánicos, además de los permanentes malos
olores.
1. ANTECEDENTES
1.2 RESUMEN DE PROBLEMÁTICA HISTÓRICA
1. Este Arroyo por años se ha utilizado como basurero por algunos sectores de la
población, tirando toda clase de desechos orgánicos e inorgánicos sobre su cauce
natural, presentando una imagen deprimente.
2. Las empresas que se encuentran en las cercanías del Arroyo o a mediana distancia,
vierten sus aguas de desecho de sus procesos industriales contaminando los veneros
naturales de este Arroyo.
3. Sobre el cauce del Arroyo ha florecido todo tipo de vegetación, misma que combinada
con basura en épocas de lluvia forman represas que provocan inundaciones de las
viviendas que están en los márgenes de este Arroyo.
4. Este Arroyo es el límite geográfico Municipal de los municipios conurbados de Frontera y
Monclova, los cuales representan un núcleo de población de 400,000 habitantes, con
esto queremos marcar el riesgo contra la salud y de impacto ecológico y ambiental de
toda esta Comunidad.
5. El crecimiento urbano desorganizado, originó que se les permitiera a muchas familias
establecerse muy próximos al cauce del Arroyo. Estos pobladores para ganar espacio
en su propiedad, han estrangulado el cauce del mismo en diferentes puntos, limitando el
desalojo de aguas broncas en temporada de lluvias, provocando inundaciones y serios
daños en las casas habitación.
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
2.1 PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS
 Las aguas contaminadas del Arroyo producen vapores tóxicos y olores fétidos,
principalmente en la temporada de verano, mismos que invaden las zonas urbanas
aledañas. Es frecuente que los pobladores de esa zona presenten afectaciones en la
piel.
 Total inseguridad para habitantes cercanos a los márgenes del Arroyo, ya que se instalan
“nidos” de maleantes y drogadictos.
 Alto riesgo de destrucción de casas construidas en las cercanías del Arroyo, mismas que
fueron edificadas por personas que desconocen los ciclos de altas precipitaciones de
lluvia que provocan grandes crecientes, como las de los años 1940 y 1950. Lo anterior
aunado a que el cauce de este Arroyo ha sido reducido notablemente, en algunos
puntos, por los frecuentes tiraderos de tierra, materiales sobrantes de construcción y
basura.
2. ANÁLISIS SITUACIONAL
2.2 AUDITORÍA AMBIENTAL
Con el objetivo de conocer el grado de Contaminación, tipo de contaminantes y factores de
influencia, el pasado mes de Mayo los Alcaldes de Cd. Frontera y Monclova Coahuila (Lic.
Rogelio Ramos Sánchez y C. Pablo González González, respectivamente) decidieron
contratar a una empresa acreditada por la PROFEPA para llevar a cabo una Auditoría
Ambiental relacionada con el Manejo Integral del Agua, dándole principal atención a la del
Arroyo Monclova-Frontera.
Anexo copia del documento de inicio del proceso de Auditoría realizado por la Empresa
“Aguirre y Saracho Ingenieros Ambientales, S.A. de C.V.” (AGUISA) [Plan de Auditoría
Ambiental para evaluar el “Manejo Integral del Agua” en los Municipios de Frontera y
Monclova en el Estado de Coahuila].
Como resultado de lo anterior y de los muestreos realizados en el Arroyo, se detectaron los
elementos químicos, sólidos y desechos que aparecen en la tabla de “Resultados de
laboratorio” que se incluye, donde se indican los lugares de muestreo y su grado de
contaminación existente.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.1 SOLUCIONES PLANTEADAS
El Ayuntamiento de Ciudad Frontera deberá gestionar en breve la intervención de las
Autoridades Gubernamentales responsables de atender esta problemática (CONAGUA,
SEMARNAT, SALUD, INAFED, PROFEPA, ETC.)
Contratar servicios externos especializados en el ramo para detectar empresas que estén
contaminando el Arroyo y tipo de contaminantes. Lo anterior con el objetivo de pasar esta
información a los organismos gubernamentales para lo conducente.
Evitar por todos los medios por parte del Municipio y del Estado, que los vecinos de este
Arroyo descarguen sus desechos en el mismo.
Gestionar ante organismos de los gobiernos Federal y Estatal, los apoyos económicos
necesarios para la canalización del Arroyo y su intervención ante las empresas, con el
objeto de que reciclen y en su caso traten sus aguas de desecho para su propio uso.- Dar
un plazo perentorio para que esta actividad se realice.
Crear la normatividad para mantener el Arroyo Frontera libre de desechos, con la
vigilancia correspondiente de cumplimiento.
Hacer intervenir a las autoridades de Frontera y Monclova para que junto con SIMAS y la
CNA, se establezcan los criterios y normatividad ecológica correspondiente.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 ACCIONES EN PARALELO (“COCEF-NADBANK”).
3.2.0. Gestionar el apoyo de la COCEF y NADBANK.- Requerimientos:
3.2.1 Certificación Acta de Cabildo.- En Sesión Ordinaria Nº 27 de fecha 31 de Agosto
2007 se aprueba por unanimidad la solicitud de apoyo de la COCEF y NADBANK (anexo).
3.2.2 Solicitud oficial a la COCEF (anexo).- Se envió carta dirigida al Mtro. Daniel Chacón
Anaya, Administrador General de la COCEF, con fecha 28 de Septiembre de 2007, en la que
se pide la Asistencia Técnica en Estudios de Evaluación Ambiental, así como el Diseño
Preliminar y Final del Proyecto de canalización del Arroyo, entre otros puntos. Cabe
mencionar que la COCEF realiza estos estudios a través de una inversión a fondo perdido y
los recursos económicos podrían obtenerse de NADBANK mediante un crédito a tasas
menores de mercado, con financiamiento hasta del 85% del costo total del Proyecto, a plazo
de hasta 25 años.- La estimación preliminar de nuestra parte sobre el costo total de la obra
es de 15 millones de dólares.
3.2.3 Proceso de Desarrollo de Proyectos con NADBANK.- Los Proyectos susceptibles
para recibir financiamiento y otras formas de apoyo del BDAN, tienen que reunir los
siguientes criterios básicos:
•Deben remediar un problema ambiental o de salud humana.
•Deben encontrarse en la franja de 300 Km. al sur de la Frontera.
•Deben ser certificados por la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF).
LINEAMIENTOS DE COCEF-NADBANK /
PROMOTORES DE PROYECTOS
Solicitud del
Crédito
• El crédito se debe de
incluir en el presupuesto
de ingresos y egresos del
2008 o se debe aprobar el
monto de endeudamiento
neto adicional.
Registro de Deuda
Pública Federal
(SHCP)
• Solicitud.
•Las obligaciones deben
estar en pesos, con una
institución mexicana y los
pagos deben ser en
Territorio Nacional.
•Previamente debe de
estar registrado el crédito
en el Estado.
Aprobación de
Cabildo Municipal
Comité Técnico
de
Financiamiento
• El acta de Cabildo debe contener
la aprobación del endeudamiento
(en moneda Nacional y plazo).
• Art. 18 de la Ley de
Deuda Pública del
Estado.
•Se debe aprobar la garantía.
•El Municipio debe contar con dos
calificaciones o contar con la
garantía del Estado.
Registro Estatal
de Deuda
Pública.
• De acuerdo al Cáp. 4 de
la Ley de Deuda Pública
del
Estado
y
al
Reglamento del Registro
Único de Deuda del
Estado.
Comité Técnico
de
Financiamiento
Consejo Estatal
Decreto
de
• Firma de los contratos. • Emite
autorización del crédito.
•Autoriza el monto de
endeudamiento
neto
adicional.
•Autoriza las garantías y
fuente de pago.
•Emite la autorización
para suscribir el crédito.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2.- PROCESO DE DESARROLLO DE PROYECTOS CON COCEF -NADBANK.
PROCESO INICIAL. (Requerimientos de Nadbank)
Si el proyecto se clasifica en un sector elegible y se localiza dentro de la región que
contempla la COCEF y NADBANK, habrá de procederse como se indica a continuación:
1. Establecer comunicación oficial con la COCEF para iniciar el proceso de certificación.
2. Ponerse en contacto con el BDAN (NADBANK) para que éste realice una evaluación
preliminar de la factibilidad financiera del proyecto.
3. Estar preparado para proporcionar al BDAN información básica sobre el proyecto.
4. Durante la evaluación preliminar, la COCEF y el BDAN comprueban la elegibilidad del
proyecto y verifican su viabilidad técnica y financiera con base en la información
presentada por el promotor.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 PROCESO DE DESARROLLO DE PROYECTOS CON COCEF-NADBANK.
PROCESO DE SOLICITUD
1. Entregar al BDAN una solicitud de financiamiento por escrito en el formato indicado por el
BDAN.
2. En el caso de créditos, firmar una carta de aceptación con el BDAN respecto al análisis
integral de la propuesta de Proyecto y al reembolso de los gastos del BDAN, así como
pagar la cuota para tramitar la solicitud.
3. Recopilar y entregar la información que el BDAN requiere para realizar su análisis
financiero.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 PROCESO DE DESARROYO DE PROYECTOS CON COCEF-NADBANK.
PROCESO DE APROBACION.
1. Trabajar con la COCEF para reunir los requisitos de certificación relativos a la
participación pública.
2. Terminar el diseño y empezar a elaborar los documentos de licitación. Reunirse con el
personal de adquisiciones del BDAN para revisar los lineamientos y requisitos del
Banco.
3. Obtener toda autorización necesaria para contraer el financiamiento y realizar la
construcción del Proyecto.
4. Empezar a recopilar los documentos legales requeridos para firmar el contrato de
financiamiento y/o iniciar los desembolsos.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 PROCESO DE DESARROLLO DE PROYECTOS CON COCEF - NADBANK.
PROCESO DE APROBACION DEL PROYECTO.
Una vez certificado el Proyecto por la COCEF y autorizado el financiamiento por
NADBANK, el promotor del Proyecto (El Municipio, para este caso) es responsable de su
ejecución.
Para ello se requiere.
1. Negociar y finalizar las condiciones de financiamiento con el BDAN (NADBANK) y
celebrar el contrato correspondiente.
2. Llevar a cabo los procesos de licitación y contratación de acuerdo con los lineamientos
del BDAN (NADBANK) en el material.
3. Entregar las solicitudes de desembolso, conforme a lo acordado en el contrato de
financiamiento.
4. Vigilar la construcción del Proyecto y proporcionar a las organizaciones gubernamentales
que participan en su financiamiento, informes periódicos sobre el avance del Proyecto.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 PROCESO DE DESARROLLO DE PROYECTOS CON COCEF – NADBANK
Resumen de datos solicitados por la COCEF para el trámite de Certificación del
Proyecto:
1. Autorización para solicitar la Certificación del Proyecto.
2. Autorización para solicitar Asistencia Técnica de la COCEF.
3. Apoyo Financiero del Proyecto hasta la construcción.
4. Evidencia de apoyo Federal o Estatal mediante una carta de presentación por parte
de la Comisión de Aguas y Saneamiento, o de la Agencia Estatal que financiará el
Proyecto.- Esta carta debe detallar:
4.1 Que el Proyecto es prioridad para la Entidad.
4.2 Que la Entidad participará en el financiamiento del Proyecto.
Solicitud de Certificación de Proyecto
Agua Potable / Aguas Residuales
Instrucciones
Imprima este formato y familiarícese con la información solicitada. Empléelo como guía para
reunir los documentos requeridos. Cuando obtenga los documentos requeridos, envíe esta
solicitud y todos sus anexos a través de este sitio. Esta solicitud también se puede enviar por
correo a la dirección que se indica al final de este formato.
Tipo de Proyecto
Agua Potable
Aguas Residuales

Conexiones al Sistema de
Desarrollo de Fuentes de Agua (no elegible para ayuda
Drenaje
de fondo perdido)

Tratamiento de Aguas
Residuales
Tratamiento de Agua

Distribucion de Agua
Recolección de Aguas
Residuales
Conexiones / Medición
Información General del Proyecto
Ubicación del
Proyecto
Población mas
cercana
Pais
Estado
Número de habitantes
beneficiados
ARROYO MONCLOVA-FRONTERA
MONCLOVA-FRONTERA-CASTAÑOS
MÉXICO
COAHUILA
440, 000
Descripción del Proyecto
Describa el problema que existe en el sistema y la causa
El Arroyo Monclova-Frontera tiene alta contaminación en su cauce (aceite, basura, materiales de construcción, hierba, llantas de
automóviles, ácidos, detergentes, desechos de sanitarios, etc.) que afecta a la salud de los ciudadanos de Monclova y Frontera
En casos de altas precipitaciones pluviales, se presentan desbordamientos del agua del arroyo, inundando casas habitación
aledañas al arroyo.
Se han violado las normas oficiales o reglamentos ?
Sí.
Norma NOM-001-SEMARNAT-96, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes Nacionales.
Describa el proyecto que solucionará el problema
Limpieza del Arroyo; conexión de residuos urbanos a drenaje, tratamiento de aguas residuales y
canalización de 13 Km. del cauce del Arroyo.
Se cuenta con un costo estimado de construcción ?
No.- Se requiere de un análisis global que incluye limpieza, acondicionamiento del cauce, conexión de
drenaje etc.; sin embargo, se puede considerar del orden de 15 millones de dólares, sin considerar planta
(s) de tratamiento de agua.
Información Técnica
Indique cuáles estudios se han terminado (marque todos los que se han elaborado).
Planeación (plan maestro, anteproyecto, reporte de ingeniería preliminar)
Ninguno
¿Para cuál componente del proyecto?
Fecha de terminación
Ambiental (p. ej. Informe Preventivo, MIA, modalidad)
Auditoría Ambiental
¿Para cuál componente del proyecto?
13 Km. Arroyo
Fecha de terminación
Septiembre 07/2007
Financiero (estudios de factibilidad económica y financiera)
No
¿Para cuál componente del proyecto?
Fecha de terminación
Anteproyecto
No
¿Para cuál componente del proyecto?
Fecha de terminación
Proyecto Ejecutivo
No
¿Para cuál componente del proyecto?
Fecha de terminación
Datos de Financiamiento
Favor de especificar los recursos financieros identificados o aprobados; identificar la agencia
y el programa, incluyendo las contribuciones del promotor del proyecto, municipales,
estatales, o federales.
Ninguno
Información Adicional
Se enviará carta / apoyo de Asistencia Técnica al Mtro. Daniel Chacón Anaya,
Administrador General de la COCEF.
Datos del Apoyo Oficial del Proyecto
Esta solicitud deberá acompañarse por un Acuerdo del Cabildo o del Consejo Directivo del
promotor. El acuerdo deberá contener las siguientes tres cláusulas: (1) Autorización para
solicitar la certificación del proyecto; (2) Autorización para solicitar asistencia técnica a la
COCEF; y (3) Apoyo financiero del proyecto hasta la construcción. Además, se requiere
evidencia de apoyo federal o estatal mediante una carta de presentación por parte de la
Comisión de Aguas y Saneamiento, o de la agencia estatal que financiará el proyecto. Esa
carta debe detallar (1) que el proyecto es prioridad para esa entidad, y (2) que la entidad
participará en el financiamiento del proyecto. Oprima Aqui para consultar el ejemplo de carta
de apoyo.
Promotor Principal
Para subir documentos
Nombre de la
organización
PRESIDENCIA MUNICIPAL CD. FRONTERA COAHUILA
Dirección
PROGRESO Y CUAUHTÉMOC S/N
Ciudad
FRONTERA
Estado
Codigo Postal
25600
Telefono
COAHUILA
01 (866) 649-00-10 ext. 117
Fax
01 (866) 649-00-10 ext. 117
Nombre del responsable
Cargo
Secretario Técnico
Ing. Leopoldo Pérez Villarreal
Dirección de correo electronico
[email protected]
Favor de enviar esta solicitud y todos sus anexos a través de este sitio. Este formato y sus
anexos se pueden enviar por correo a cualquiera de las siguientes direcciones:
In Mexico (office location)
In the United States (post office box)
BECC
BECC
Blvd. Tomás Fernández #8069
P.O. Box 221648
Cd. Juárez, Chihuahua C.P. 32470
El Paso, Texas 79913
Para mayor información, llame a
Teléfono (656) 688-4600
Fax (656) 625-6180
En v ia r a COCEF
Canc elar
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 PROCESO DE DESARROLLO DEL PROYECTO.
Avances logrados con base a soluciones planteadas.
1. Incorporación al Programa Nacional de Auditoría Ambiental promovido por la PROFEPA
(Documento firmado por el Alcalde de Cd. Frontera, Lic. Rogelio Ramos Sánchez el
11/04/07).
2. Obtención de resultados de la Auditoria Ambiental relacionada con la problemática del
Arroyo.
3. Trámite de certificación del proyecto de canalización del Arroyo, a través de la COCEF y
NADBANK.
4. Carta de recepción del proyecto que la COCEF nombra como “Proyecto de Saneamiento
Integral del Arroyo Monclova – Frontera Coahuila”, enviada por el Mtro. Daniel Chacón
Anaya, Administrador de la COCEF.
5. Trámite inicial para integrar organismos gubernamentales en el proyecto.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
3.2 APOYOS DE COCEF-NADBANK.
3.2.6 RESULTADOS DE AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZADA POR LA EMPRESA
“AGUISA” ACREDITADA POR LA PROFEPA.
DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y ÁREA CIRCUNDANTE.
La cabecera Municipal es atravesada por el Arroyo Frontera en una longitud aproximada de
8 km. en dirección aproximada de Sur a Norte. En ocasiones, el Arroyo se ha desbordado
durante grandes avenidas pluviales, ocasionando inundaciones de las propiedades de los
habitantes cercanos al cauce.
La problemática general del Arroyo Frontera es la gran cantidad de basura doméstica
depositada por los vecinos sobre las márgenes del cauce, la invasión de la Zona Federal
por construcciones de casas habitación, descargas de aguas residuales tanto domésticas
como industriales, y el crecimiento de maleza dentro del Arroyo. Todo esto contribuye a la
contaminación del Arroyo y a la disminución de la capacidad de conducción de agua pluvial
del cauce.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
RESULTADOS RELEVANTES DE AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZADA POR LA
EMPRESA “AGUISA” ACREDITADA POR LA PROFEPA.
HIDROGRAFÍA.
Principales Ríos y Arroyos cercanos:
Río Monclova: su capacidad continúa disminuyendo con las modificaciones que han
sufrido sus mantos de origen.
Arroyo Frontera: Su flujo es de carácter intermitente.
La región hidrológica en la que se asientan ambos Municipios es la RH-24, cuenca D
(Presa Falcón – Río Salado).
El porcentaje de escurrimiento de la zona está entre el 5% y 10%.
No existen embalses o cuerpos de agua cercanos (lagos, presas).
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
RESULTADOS RELEVANTES DE AUDITORÍA AMBIENTAL REALIZADA POR LA
EMPRESA “AGUISA” ACREDITADA POR LA PROFEPA.
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE AGUA.
A través del Sistema Intermunicipal de Agua y Saneamiento (SIMAS) se verificaron las
descargas de aguas residuales existentes, tanto en la red local de la Ciudad de Frontera
como de las descargas industriales encontradas hacia los cauces del Arroyo Frontera
y el Río Monclova.
El suministro de agua potable a las casas habitación de la Ciudad, se lleva a cabo a través
de la red municipal administrada por SIMAS, organismo operador local dependiente del
Gobierno del Estado.
El sistema de drenaje o recolector de las aguas residuales en la misma Ciudad, es operado
igualmente por el SIMAS.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE AGUA. (AGUISA)
Puntos de Emisión de Sustancias Químicas a los Drenajes.
Se tienen identificadas varias descargas industriales que provienen de las plantas
localizadas en la zona industrial de Monclova (AHMSA
Y Trinity) que son
descargadas en el Arroyo Frontera, sin embargo, no se tienen estudios de muestreo y
análisis de laboratorio para las descargas localizadas. (Se realizó en forma independiente.Resultados anexos).
En la actualidad, el Arroyo Frontera recibe descargas tanto industriales como de tipo
doméstico con la consecuente contaminación del mismo, que además en la época de
lluvias, normalmente desborda con el consecuente riesgo para las casas habitadas en
los linderos del Arroyo mencionado.
No así en el Arroyo Frontera que como ya se comentó, recibe una gran carga de
contaminantes tanto sólidos como líquidos (aguas residuales).
Las aguas residuales que son descargadas al Arroyo Frontera, no reciben tipo alguno
de tratamiento que sea registrado.
El único receptor de aguas residuales en la Ciudad, es el Arroyo Frontera, el cual
recibe aguas de tipo industrial y domésticas.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE AGUA. (AGUISA)
Puntos de Emisión de Sustancias Químicas a los Drenajes.
Se determina un desempeño regular en materia de Agua, considerando las siguientes
observaciones:
AGU-001.- Se tienen varias alcantarillas que están en los linderos del Arroyo y en los
reboses se descarga el agua residual en el cauce y no se cuenta con el debido
permiso de descarga.
AGU-002.- No se cuenta con análisis de laboratorio para las descargas que se realizan en
el arroyo Frontera, ni de industriales ni domésticas, ni tampoco para las utilizadas como
riego en terrenos ejidales (Se realizó muestreo con empresa “Oikos”; datos anexos).
AGU-003.- No se realiza el pago trimestral correspondiente a la descarga de aguas
residuales sobre el arroyo Frontera.
AGU-004.- No se tiene un plano que indique los puntos de descarga de aguas residuales.
AGU-005.- No realiza ningún tipo de tratamiento en las aguas residuales descargadas
al arroyo Frontera.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE GENERACIÓN. (AGUISA)
Residuos Sólidos y de Manejo Especial
La principal problemática detectada en el Arroyo Monclova-Frontera es la
acumulación de maleza y basura procedente de las viviendas que se ubican en ambas
márgenes, se observaron desde papeles, plásticos y ropa hasta colchones, sillones,
televisores, llantas, etc., Incumplimiento RSO-001, fotos RSO-01-A, RSO-01-B, RSO01-C, RSO-01-D Y RSO-01-F.
Durante los recorridos de campo realizados a lo largo del arroyo Monclova-Frontera se
observaron, en las colonias situadas en ambas márgenes, contenedores de 4 m3 de
capacidad, distribuidos a lo largo de las calles, estos contenedores pertenecen al Patronato
Pro-limpieza (AHMSA), Están pintados de color café y cuentan con el logotipo de AHMSA,
sin embargo, pudo observarse que los vecinos que viven a la orilla del arroyo, utilizan éste
cauce como su basurero, posiblemente porque los contenedores se llenan rápidamente.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
DICTAMEN (AGUISA)
Residuos Peligrosos
Falta vigilancia por parte de las autoridades municipales de Frontera para evitar que los
habitantes de ambas márgenes del arroyo viertan en él, residuos peligrosos.
Residuos Sólidos y de Manejo Especial
La principal problemática del arroyo Frontera es la contaminación por residuos sólidos que
los vecinos originan al arrojar su basura doméstica, además de escombro y enseres
domésticos a las márgenes del cauce. Se observó una gran cantidad de basura depositada
en el arroyo, en algunas ocasiones se aprecia perfectamente el tiradero de residuos debajo
de las ventanas o puertas de las viviendas. Esta basura, junto con la gran cantidad de
maleza que esta creciendo dentro del cauce, es arrastrada por las avenidas de agua pluvial
y depositada en las obstrucciones aguas abajo, como puentes y recodos del arroyo.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES (AGUISA)
Identificación de Actividades o Instalaciones que afectan el Ambiente
Las acciones de los pobladores de la zona urbana llegan a afectar el cauce del Arroyo
Frontera por falta de suficiente supervisión para evitar que la gente arroje basura y otros
materiales sobre las orillas del arroyo. Aunque el cauce del Arroyo es de competencia
Federal, el Municipio tiene la responsabilidad de que los habitantes de la ciudad estén
conectados al sistema de drenaje de aguas residuales y que dispongan su basura, cascajo
y otros materiales correctamente.
Agua
El uso y desalojo inadecuado del agua residual están ocasionando el deterioro del cauce del
arroyo Frontera, disminuyendo la capacidad de conducir agua durante avenidas de agua
pluviales y contaminando el agua que fluye en forma natural por el Arroyo.
Hasta el momento, las medidas de vigilancia del Municipio han sido insuficientes para
impedir la disposición clandestina de desechos sólidos y líquidos, peligrosos y no peligrosos.
Asimismo, la PROFEPA está trabajando con las principales empresas que tienen descargas
de aguas residuales al arroyo para controlarlas y eliminarlas, sin embargo, estas medidas
son a largo plazo.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES (AGUISA)
Suelo y Subsuelo
La medida de encauzamiento y recubrimiento proyectado del cauce del Arroyo Frontera es
excelente, para impedir la contaminación del suelo y el crecimiento de vegetación.
Actualmente, el gobierno del Estado de Coahuila está realizando el encauzamiento del
Arroyo en una parte importante, lo que se detectó en el recorrido por el municipio de
Frontera, sin embargo, es necesario recubrir la totalidad del cauce dentro de la zona urbana.
3. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES (AGUISA)
DICTAMEN
El no impedir la degradación del cauce del Arroyo Frontera con basura, escombros y
descargas de aguas residuales está afectando la calidad sanitaria de la zona vecina y
disminuyendo la capacidad de conducir aguas pluviales del cauce.
El Municipio de Frontera en coordinación con el de Monclova está promoviendo el proyecto
de encauzamiento del Arroyo Frontera para acceder a fondos del Banco de Desarrollo de
América del Norte (NADBANK), para sanear la zona aledaña al arroyo y disminuir el riesgo
de inundaciones.
FOTO ACTUAL Y PROPUESTA PARA PROYECTO DEL ARROYO FRONTERA
DESARROLLO
23.00 m2 x c/m.l.
COSTO ESTIMADO x m2 DE
CONCRETO ARMADO CON MALLA
ELECTROSOLDADA $ 450.00 m.n./m2
23.00 m2 x $ 450.00 = $10,350.00/m lineal
$10,350.00 x 8,000 km= 82,800.000.00 m.n. / 8 km.
COSTO /13 km. $ 134,550,000.00 m.n.
(NO INCLUYE COSTO / AMPLIACION Y EXCAVACION
/ PROFUNDIDAD DE DISEÑO)
4. SOLICITUD DE APOYO A LA FEDERACIÓN
Antecedentes
•Durante el primer semestre del 2006, el Presidente Municipal de Cd. Frontera, Lic. Rogelio
Ramos Sánchez, con su equipo de trabajo, se comprometió a obtener el mejor resultado en
cuanto a resolver todo lo que mantenía a la Administración Municipal (2006-2009) fuera de
los parámetros de aceptación exigidos por la “Agenda Desde Lo Local”.
•El análisis casuístico de la problemática encontrada en el autodiagnóstico mostró serias
deficiencias heredadas de administraciones pasadas, tanto en lo relativo al Desarrollo
Económico Sustentable, como en el Desarrollo Ambiental Sustentable, entre otros
indicadores de la Agenda.
•El análisis antes mencionado llevó a esta nueva Administración a buscar soluciones de
fondo a través de planteamientos que el INAFED describe de su manual como “solución de
áreas de oportunidad” (“rojos”) correspondiente a la etapa 3.
4. SOLICITUD DE APOYO A LA FEDERACIÓN
Antecedentes
•Siendo de vital importancia para la Presidencia Municipal de Frontera Coahuila, dar
solución a la ancestral problemática ambiental causada por el Arroyo que cruza
prácticamente todo el municipio de Sur a Norte, el Alcalde Lic. Rogelio Ramos Sánchez se
integró a equipos de trabajo que analizaron las posibilidades de solución, creando el
Proyecto de Descontaminación y Canalización del Arroyo. Todo esto con el apoyo que se
ha considerado recibir por parte del INAFED quien en el documento antes mencionado,
especifica que: “Actualmente el INAFED coordina la Mesa de Trabajo para instancias
Federales (METIF) en la cual participan más de 13 instancias de la Administración
Pública Federal (SAGARPA, SEDESOL, SEMARNAT, SE, SECTUR, INAH,
CONACULTA, PGR, SALUD, Función Pública, CONAFOR, etc.). En este espacio se
analizan las solicitudes y planean las posibles acciones de solución”.
“Con base a los resultados del Autodiagnóstico y el trabajo coordinado de la
Secretaría Federal junto con las dependencias del Gobierno del Estado, se organiza
una sesión de encuentros entre las tres órdenes de Gobierno para la solución de
áreas de oportunidad de la Agenda Desde Lo Local. Este espacio sirve para que los
participantes acuerden las soluciones a los “rojos” seleccionados por los
Municipios”.
“Este ejercicio permite acercar al Gobierno Estatal y Federal a los problemas reales
de los Municipios”.
4. SOLICITUD DE APOYO A LA FEDERACIÓN
Antecedentes
Basado en lo anterior la Administración Municipal se preparó a fondo con el Proyecto que
nos ocupa, quedando listo para su presentación en Febrero del 2007; sin embargo la mesa
de trabajo no se llegó a integrar.
En anexo podrá observarse lo correspondiente al punto 4 (Estrategias) del formato que
recibimos para estructurar el Proyecto, mismo que concluimos para presentarlo a la Mesa
de Trabajo con las instancias de la Administración Pública Federal, en Febrero / 2007.
Por otra parte, recibimos del INAFED un catálogo de oferta de Programas Federales y
Estatales con sus correspondientes reglas de operación y datos responsables, para cada
rublo susceptible a mejorar.
Con base en estos últimos y a petición de nuestro alcalde Lic. Rogelio Ramos Sánchez me
permito dirigirme a Usted para que sea el conducto oficial ante los organismos Federales y
Estatales para reunirnos durante el próximo mes de Noviembre, con el interés de que se
haga posible realizar el Proyecto de Descontaminación y Canalización del Arroyo Frontera,
tomando en cuenta los siguientes programas Federales:
Comisión Nacional del Agua (CNA).
* Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
Secretaría de Salud.
* Programa de Comunidades Saludables (aplicado al Municipio de Frontera).
Banobras.
* Programa de infraestructura para Agua, Alcantarillado y Saneamiento.
4. SOLICITUD DE APOYO A LA FEDERACIÓN
ESTRUCTURA DEL PROYECTO SOBRE ______________ QUE PRESENTA LA
DIRECCIÓN DE ______________ PARA SU ANÁLISIS EN LAS MESAS DE LA
MIUNICIPALIDAD.
ESTRATEGIAS
1. Presentar Proyecto a la Secretaría Técnica para análisis de estructuración y factibilidad.
2. Presentar Proyecto en junta de Cabildo para su aprobación.
3. Definir monto total de la Obra y Plan de Gestoría de apoyos requeridos de organismos
Municipales, Estatales, Federales, Paramunicipales, Descentralizados, Sociales,
Comerciales e Industriales.
4. Presentación del proyecto previo a la reunión en las Mesas de la Municipalidad.
• Definir lugar de presentación. (De preferencia, cercano al área o sector que reciba el
beneficio).
• Reunir a organismos involucrados.
• Recibir nuevas ideas producto de esta reunión.
• Optimizar Proyecto.
5. Presentación del Proyecto en Mesas de la Municipalidad (Feb./2007)
4. SOLICITUD DE APOYO A LA FEDERACIÓN
Apoyos específicos para poner en práctica a corto plazo
•Limpieza del cauce del Arroyo Monclova – Frontera.
•Abrir el cauce del Arroyo en zonas críticas.
Con lo anterior estaremos en condiciones de evitar el desbordamiento de agua del Arroyo
cuando se presenten altas precipitaciones.
Apoyos específicos a mediano plazo
•En coordinación con SIMAS, (Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento) elaborar el
Proyecto de eliminación de descargas domiciliarias al arroyo, mediante la conexión de las
mismas al drenaje municipal.
•Recibir la evidencia del apoyo Federal, mediante una carta de presentación por parte de la
Comisión de Aguas y Saneamiento, que nos permita mostrar a NADBANK el soporte
financiero que el caso requiere.
Atentamente
Ing. Leopoldo A. Pérez Villarreal
Secretario Técnico
Presidencia Municipal Frontera Coahuila
(08/10/07)
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Arroyo Frontera - Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza