MISION , EXPERIENCIAS DE LA
ONDL Y PROCESO DE APROBACIÓN
DE PROYECTOS DE MITIGACIÓN AL
CAMBIO CLIMÁTICO
Marina Stadthagen / Marzo 2003.
OFICINA NACIONAL DE DESARROLLO LIMPIO Y
CAMBIO CLIMÁTICO
OBJETIVOS DE LA
PRESENTACION
Exponer la misión, funciones y forma de
trabajo de la ONDL.
Compartir lecciones aprendidas
Explicar el procedimiento interno para la
aprobación de proyectos MDL
CREACION DE LA ONDL
Decreto Ejecutivo 21-2002 firmado el
20 de
febrero establece la creación de la ONDL y
la Cuenta Nacional de Carbono, como un ente
desconcentrado en materia de cambio
climático adscrito al MARENA. La oficina fue
creada con el apoyo del PNUD, quien aporto
fondos semillas para que la ONDL pudiera
iniciar sus labores.
PRINCIPALES FUNCIONES
Asegurar que los proyectos cumplen con
criterios nacionales de desarrollo sostenible
Manejar
el
proceso
de
gubernamental de proyectos MDL
aprobación
Asistir a los desarrolladores de proyectos en
actividades relacionadas con la formulación,
negociación internacional y comercialización
de proyectos.
ACTIVIDADES
Apoyo a la formulación de una una cartera
nacional proyectos.
Crear y operativizar la Cuenta Nacional de
Carbono.
Fortalecer las capacidades técnicas para la
formulación de proyectos.
Producir información que permita producir
más expeditamente proyectos MDL.
LOGROS
3 Proyectos en proceso de aprobación
1. GEMINA
2. Wiwili
3. Compañía Licorera
• 12 iniciativas en ER en diferentes
estados: Geotermia, biomasa,
hidroeléctrica y solar
• Dos proyectos forestales
LOGROS
Proceso de otorgamiento de endoso y
aval aprobado por la JD de la ONDL
3 MOUs firmados
Alianzas con actores establecidas:
1. Cancillería
2. Centro de producción más limpia
3. ANPPER
LOGROS
Sector privado y público más enterado
sobre el mercado de carbono
Estudios que facilitaran la elaboración
de proyectos
Un equipo técnico calificado en la ONDL
Una JD de la ONDL muy entusiasta y
activa.
OBSTACULOS
Falta de financiamiento adecuado para
que proyectos sean atractivos
Altos costos de transacción
Obstáculos estructurales son para
proyectos ER y forestales - no para MDL
Falta de financiamiento para personal y
actividades que requiere desarrollar la
ONDL.
RETOS
Desarrollar rápidamente recursos
humanos que permitan reducir los
costos de transacción.
Trabajar de forma muy coordinada con
actores claves
Definir eficazmente el rol a futuro de la
ONDL.
JUNTA DIRECTIVA –
COORDINACION DE LA ONDL
ENTIDADES DEL ESTADO QUE LA CONFORMAN:
1. MARENA
2. BANCO CENTRAL
3. MAGFOR
4. RELACIONES EXTERIORES
5. HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
6. COMISION NACIONAL DE ENERGIA
7. INIFOM
8. CONADES
JUNTA DIRECTIVA ONDL
ENTIDADES DEL SECTOR PRIVADO QUE LA
CONFORMAN:
1. ASOCIACION DE BANCOS PRIVADOS
2. CADIN
3. COSEP
4. UPANIC
5. UNAG
6. DOS REPRESENTANTES SOCIEDAD CIVIL
PROPUESTO POR MINISTRO DE MARENA
Avances de la JD de la ONDL
Preside el Ministro de MARENA
Vicepresidente – UPANIC
Director Ejecutivo y Secretario
Reglamento aprobado
Procedimientos para no objeción y aval
de proyectos aprobado.
OBJETIVO DE LOS PROCEDIMIENTOS
Se elaboran para facilitar los procesos de
aprobación.
Tienen asidero legal por que emana del
Decreto 21-2002 de Marzo del 2002.
Pretenden facilitar confianza y poner reglas
del juego claras y expeditas.
Asegurar que los proyectos promueven el
desarrollo sostenible y cumplen con reglas
internacionales.
Requerimientos básicos
Para el Endoso o No objeción
•
•
Firma del Convenio de Cooperación y Asistencia
Técnica. Solicitud formal a la ONDL.
Presentar el PIN completo con la información
correspondiente.
• Cumplir con los criterios establecidos:
desplazamiento, reducción, fijación, secuestro
de emisiones de GEI´s; contribución al
desarrollo sostenible en el mejoramiento de las
condiciones socio-económicas y ambientales
de la población local, beneficios, otros.
Para el Aval Gubernamental
•
Haber firmado un Acuerdo o Convenio de Cooperación
y Asistencia Técnica entre el Proponente del Proyecto y la
ONDL.
• Presentar toda la documentación PCN, PDD, BL, PM&V
y demostrar que contribuye al desarrollo sostenible.
• Contribución a las políticas y estrategias nacionales en
vigencia: entre otros ERCERP, Reducción de la V/A,
Equidad de género, Electrificación Rural, Diversificación
energética, Descentralización, Plan Ambiental, Plan de
Acción frente al CC, Estrategia de Biodiversidad, Plan de
Acción de RH, otros.
• Evaluación costo-efectividad sobre el volumen de
CER´s proyectado.
PASOS EN EL PROCEDIMIENTO
Paso 1
Proponente elabora PIN y lo presenta a ONDL, solicitando su
endoso. 10 días para emitir respuesta.
Paso 2
Proponente solicita el apoyo de la ONDL y se firma el
Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica.
Paso 3
ONDL realiza análisis inicial y si cumple con requisitos
básicos le otorga carta de endoso.
Paso 4
El proponente procede a elaborar el PDD (incluye BL, PM&V)
y lo presenta a la ONDL con solicitud de otorgamiento del
aval. Firma extensión del Acuerdo de Cooperación y
Asistencia Técnica. 15 días para emitir respuesta en base
a si cumple con los criterios de desarrollo sostenible ya
establecidos por la ONDL.
PASOS…
Paso 5
Proponente pone a disposición de la opinión
pública nacional y externa para consulta por 5
días hábiles. Exposición oral y pública.
Paso 6
Proponente se reserva derecho de dar a
conocer información. Confidencialidad /
información restringida.
Paso 7
Continua el ciclo del Proyecto. ONDL apoya en
la negociación del ERPA.
FIN DE PRESENTACION
MUCHAS GRACIAS
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