Universitat de Valencia
Facultad de Derecho
El modelo constitucional de
Fuerzas Armadas
Tesis doctoral
presentada por:
Lorenzo Cotino Hueso
dirigida por:
Remedio Sánchez Ferriz
Valencia, 2000
REAL DECRETO 778/1998, de 30 de abril
• Artículo 10: “Lectura de la tesis doctoral
[…] 4º. La defensa de la tesis doctoral
consistirá en la exposición por el
doctorando de la labor preparatoria
realizada, contenido de la tesis y
conclusiones, haciendo especial mención de
sus aportaciones originales.”
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
“EL MODELO CONSTITUCIONAL
DE FUERZAS ARMADAS”
CONSIDERACIONES PREVIAS
CONTENIDO DE LA TESIS
CONCLUSIÓN
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
ELECCIÓN DEL OBJETO
DE INVESTIGACIÓN
• La EXPERIENCIA PERSONAL supuso
acercamiento a una realidad usualmente
desconocida.
• Motivos PROFESIONALESACADÉMICOS: apreciación de la
excepcionalidad, las dificultades y el
interés jurídico de la temática.
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
LABORES PREPARATORIAS Y
EVOLUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Experiencia personal - Trabajo de doctorado
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
TESIS DE LICENCIATURA
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Trabajo de Investigación
• "El proceso evolutivo de ubicación de las
Fuerzas Armadas en el Estado
constitucional. (Poder militar, supremacía
civil y particularidades socio-jurídicas del
estamento armado)”
• (Acercamiento histórico-político al
fenómeno militar).
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
• Atención del fenómeno político militar
(intervencionismo político y principio de
supremacía civil)
• Aproximación a la supremacía civil en la
Constitución española
• Aproximación a la disciplina militar
• Aproximación a los valores militares
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Tesis de Licenciatura
• “Elementos básicos en orden a la
consolidación democrática de las Fuerzas
Armadas”
• (Análisis de las respuestas que ha dado el
Derecho respecto de la particularidad del
fenómeno militar).
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
• Dualismo sociológico (institucionalocupacional).
• Dualismo jurídico (instituciónadministración).
• Análisis institucionalismo jurídico.
• Relaciones de especial sujeción.
NO
IDEA BÁSICA
TRAS EL ESTUDIO
institucional/ocupacional
SÍ
Lorenzo Cotino Hueso
Institución/administración
MODELO
CONSTITUCIONAL
Tesis Doctoral
Algunas consideraciones
metodológicas
• Método jurídico
• Relación con otras disciplinas
• Fuentes empleadas
• Forma
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Relación con otras disciplinas
no jurídicas
• Libro primero
– Teoría del Estado (ámbito propio)
– Historia
• Libro segundo
– Sociología y Ciencia de la
Administración
– Ciencia política
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Relación con otras disciplinas
jurídicas
• Derecho internacional
• Derecho penal y disciplinario
• Derecho administrativo
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Fuentes empleadas
•Propias al ámbito jurídico
–normativas
–jurisprudenciales (TC, TJCE, TEDH)
–doctrinales
•Multidisciplinarias
–prensa -por actualidad–análisis realidad, estadísticas, etc.
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Consideraciones formales
•
•
•
•
•
Extensión (1246 págs.)
Índice detallado (unos 500 epígrafes)
Dos libros, trece capítulos (ocho + cinco)
2734 notas a pie (1305+1429)
Bibliografía citada (unas 500 entradas)
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CONTENIDO DE LA TESIS
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Libro primero
“De la paz del terror a la
paz de los derechos
fundamentales”
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
(Libro primero, capítulos I-VI, estructrura “concéntrica”)
Evolución histórico-política
de los ejércitos y de la Teoría del Estado
Poder, fuerza,
Derecho
(abstracción)
Evolución de las
Fuerzas Armadas
y el Derecho militar
desde la Constitución
Precedentes y gestación
de la Constitución española
en el ámbito militar
Lorenzo Cotino Hueso
Principios de
ubicación
de la fuerza
en el Estado
constitucional
Recepción y desconocimiento
en España de tales
principios constitucionales
Tesis Doctoral
(Libro primero, capítulos VII-VIII, premisas “técnicas”
del modelo constitucional de Fuerzas Armadas)
Naturaleza de las Fuerzas Armadas
y del Derecho militar
Justificación “técnica” de la plena sujeción
del Derecho militar y las Fuerzas Armadas
a la Constitución española de 1978
Libro segundo.
Modelo constitucional
de Fuerzas Armadas
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO I. Poder, fuerza, Derecho: el
particular papel de la fuerza militar en el
poder y su difícil ubicación en el Derecho
“BUENA”:: el poder como garante
“BUENA”
Razón de
de la
la paz
paz yy la
la seguridad
seguridad
de
Estado
“MALA” :lalapaz
pazyylalaseguridad
seguridad
“MALA”:
como“garantes”
“garantes”del
delpoder
poder
como
Necesidad de aprehender jurídicamente
la fuerza por el Derecho (Kelsen)
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO II. Fuerza militar,
legitimaciones del poder y Derecho
hasta el Estado liberal
• Sociedades primitivas, antigua Grecia,
Roma, feudalismo
• Estado moderno, ejércitos y legitimaciones
del poder.
REALIDAD
Lorenzo Cotino Hueso
TEORÍA
Tesis Doctoral
CAPÍTULO III. Teoría y realidad liberal.
La gestación de los principios liberales de
ubicación y limitación de la fuerza militar
en el marco comparado
TEORÍA
• La (mala) razón de Estado “en apuros”
• Pacifismo teórico
REALIDAD
• Libertad no efectiva, no orden pacífico
• Militarismo, capitalismo, nacionalismo
• “Mala” razón de Estado
Principios liberales en modelo anglosajón y francés
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO IV. El desconocimiento de los
principios liberales de ubicación y limitación
de la fuerza armada en el constitucionalismo
histórico español
• Constitución de Cádiz de 1812
• Gestación del poder militar en España en el siglo XIX
• De la “Desmilitarización” canovista al “asalto” al
poder de las Fuerzas Armadas
• La Constitución de 1931 como precedente de la de
1978
• La dictadura de Franco como situación previa a la
Constitución
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO V. De la paz del terror a la paz de
la dignidad humana: el Estado social y
democrático de Derecho
• La paz interna deriva de la efectividad de los
derechos fundamentales que el Estado liberal
no proporcionó.
• La única paz válida para el Estado
constitucional es la paz de la dignidad humana
• La paz de los derechos fundamentales no sólo
es paz interna, es también paz exterior
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO VI. Fuerzas Armadas,
Constitución y Derecho en España desde el
avenimiento del sistema democrático
• Particularidades de la
constitucionalización
de lo militar y la
defensa en España
• Lectura de la evolución
desde el periodo
democrático
Lorenzo Cotino Hueso
“distorsiones” en el
modelo constitucional
“realidad” de los Ejércitos
españoles y el
Derecho militar
Tesis Doctoral
CAPÍTULO VII. Necesidad, defensa, Fuerzas
Armadas y Derecho militar
• El Derecho militar es el ordenamiento jurídico propio de la
Institución castrense, constituida y conformada por el
Derecho
• El Derecho militar viene marcado (no conceptualmente)
por manifestar de forma permanente la necesidad de
defender eficazmente el Estado (constitucional)
– A) presupuesto-finalidad/idoneidad-congruencia
– B) efectos (derogación/centralización-concentración/
limitación procedimientos y garantías)
– control de A-B
• El Derecho militar no es sólo necesidad, no puede “cojear”
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO VIII. La resolución de un largo debate en
España. La plena sujeción de la institución de las Fuerzas
Armadas y del ordenamiento militar a la Constitución
NATURALEZA
ADMINISTRATIVA
¿CONSTITUCIÓN
(DERECHO)
ESPAÑOLA?
NATURALEZA
INSTITUCIONAL
Lorenzo Cotino Hueso
MODELO
OCUPACIONAL
(Sociología)
MODELO
INSTITUCIONAL
Tesis Doctoral
Libro segundo
“El modelo constitucional
de Fuerzas Armadas”
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
LIBRO SEGUNDO.
El modelo constitucional de Fuerzas Armadas
I. FINES
II. POSICIÓN POLÍTICA
III. COMPOSICIÓN Y
RELACIONES CON SOCIEDAD
IV. DISCIPLINA Y
ORGANIZACIÓN INTERNA
V. VALORES Y EDUCACIÓN
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO I. Finalidades constitucionales de las FAS
• La finalidad determina la institución
• Fines =/= decisión
• Significación jurídica del artículo 8 CE
– taxativo en sentido político
– (no prelación) todo son facetas de una misma
finalidad: la defensa del Estado, pero no otro que el
Estado constitucional democrático
• Misiones del artículo 8 CE y la “nación española”
• Constitucionalidad de las misiones no contenidas
en el artículo 8 CE
• Fines de las Fuerzas Armadas, la OTAN y la UE
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
CAPÍTULO II. Posición de las Fuerzas Armadas en el
sistema político diseñado en la Constitución
ESTADO DEMOCRÁTICO Y SUPREMACÍA CIVIL
(lectura positiva arts. 8, 62, 97 CE)
MONOPOLIO FUERZA POR LOS
PODERES DEMOCRÁTICOS
CORONA, GOBIERNO, CORTES
(Kosovo)
SUBORDINACIÓN MILITAR Y
NEUTRALIDAD POLÍTICA
FAS =/= FCS
LIMITACIÓN DE LA
JURISDICCIÓN MILITAR
Lorenzo Cotino Hueso
BALANCE CE 1978
Tesis Doctoral
CAPÍTULO III. Exigencias constitucionales respecto
de la composición social de las Fuerzas Armadas y sus
relaciones con el resto de la sociedad
• Particularidades sociológicas del colectivo militar
• La premisa general. Principio de igualdad, Fuerzas
Armadas y Derecho militar: hacia la convergencia
civil-militar
• La premisa particular: art. 23. 2º CE
FAMILIARES
EDADES
MUJERES
HOMOSEXUALES
Lorenzo Cotino Hueso
EXTRANJEROS
Tesis Doctoral
CAPÍTULO IV. Exigencias constitucionales respecto
de la disciplina militar y la organización interna
LEGITIMACIÓN
CONSTITUCIONAL
DE LA DISCIPLINA
CONCEPCIÓN
DEL SERVICIO
REMUNERACIÓN
Y MOVILIDAD
Lorenzo Cotino Hueso
• Obediencia
• Modernización
• Armonización con CE
régimen disciplinario
• Matrimonio
• Extensión Derecho
disciplinario
• Neutralidad militar
• Amplio marco
constitucional
Tesis Doctoral
CAPÍTULO V. Valores castrenses, educación y
enseñanza militar a la luz de la Constitución
CONSTITUCIÓN
VALORES
CASTRENSES
Lorenzo Cotino Hueso
ENSEÑANZA
MILITAR
Tesis Doctoral
La “constitucionalización” de los valores militares
• Actualización de los valores exigibles al militar:
– en razón de las nuevas tecnologías
– en razón de las “nuevas” misiones
• El “honor” y el “patriotismo” del militar reside
actualmente en el prestigio social en virtud del
compromiso con el Estado constitucional
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
La enseñanza y educación militar constitucional
Art. 27.2º CE
FINES
FUERZAS
ARMADAS
POSICIÓN
POLÍTICA
CONOCIMIENTO DE
LA ESPECIFICIDAD
CONSTITUCIONAL
Lorenzo Cotino Hueso
“Cierra el círculo” del
modelo constitucional
“ACERCAMIENTO”
A LA SOCIEDAD
“CIVIL”
VALORES
CONSTITUCIONALES
Tesis Doctoral
CONCLUSIÓN
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
Lorenzo Cotino Hueso
Tesis Doctoral
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