Programas de rehabilitación como
medida penal alternativa
1. Situación actual de los programas en España
2. Estándares de calidad para los programas
3. Cumplimiento de los estándares de calidad
4. Conclusiones
Heinrich Geldschläger
Programas de rehabilitación como
medida penal alternativa para
hombres condenados por
violencia doméstica / de género
III Congreso del Observatorio contra la
Violencia Doméstica y de Género
Madrid, 22.10.2009
Heinrich Geldschläger
Responsable del Servicio de Atención a Hombres para la
promoción de relaciones no violentas
Fundación Instituto de Reinserción Social (IReS)
Programas de para hombres que
ejercen violencia de género
Diferentes tipos de programas en España
• Programas en los centros penitenciarios
• Programas como Medida Penal Alternativa
• Programas de asistencia voluntaria /
para hombres “autoderivados”
Heinrich Geldschläger
Programas como
Medida Penal Alternativa
Base legal: Ley orgánica 1/2004 prevé
 programas formativos para el supuesto de suspensión de la
pena privativa de libertad (artículo 83 CP), y
 programas específicos de reeducación y tratamiento
psicológico para el supuesto de su sustitución (artículo 88 CP)
a) Llevados a cabo directamente por los servicios sociales de
Instituciones Penitenciarias
b) Convenios con / gestionados por
•
•
•
•
Universidades
Colegios de psicó[email protected]
ONGs / asociaciones / entidades
(a veces a través de la administración autonómica o local)
En Cataluña existe un formato unificado
Heinrich Geldschläger
Evolución de los programas formativos
de violencia doméstica en Cataluña
(adaptado de Subero, 2008, 2009)
1000
969 985
800
751
600
682
400
420
200
38
294
8
40
287
1
4
16 28
0
sentencias
usuarios
2004
Heinrich Geldschläger
2005
2006
2007
grupos
2008
44
Estándares de calidad para programas
de rehabilitación para agresores
Estados Unidos:
45 de los Estados tienen estándares, la mayoría vinculantes, al
menos para los programas que reciben subvenciones públicas y / o
trabajan para el sistema judicial (con hombres condenados)
Reino Unido (Respect):
Sistema de acreditación para programas asociados que pidan
subvenciones públicas
- Auditorias integrales según estándares de calidad vinculantes para
miembros de la asociación (2004 / 2008)
Alemania (BAgTHG):
- Estándares consensuados en la asociación, pero no vinculantes
(2007)
España: Grupo 25
- Criterios de Calidad para intervenciones con hombres que ejercen
violencia en la pareja (2006) no consensuados ni vinculantes
Heinrich Geldschläger
Estándares de calidad para programas
de rehabilitación para agresores
• Principios y filosofía
• Calificación de profesionales, formación y
supervisión
• Especificidad, objetivos y duración de la
intervención y conceptualización del problema
• Procedimientos de seguridad de la víctima y
evaluación del riesgo
• Coordinación con el sistema judicial y otras
instituciones, servicios de atención a la víctima
• Evaluación de la intervención y seguimiento
Heinrich Geldschläger
Encuesta sobre programas de
rehabilitación para agresores
El programa Daphne II para combatir
la violencia contra niñ@s, jóvenes y mujeres
•
•
•
Realizada en el año 2007 en España (30 programas) y la
Unión Europea (140) en el proyecto “Trabajo con Hombres
que ejercen Violencia Doméstica en Europa”
(www.work-with-perpetrators.eu)
No incluyó los programas llevados a cabo en los centros
penitenciarios ni los de medidas alternativas realizados por
Instituciones Penitenciarias directamente
19 de los 30 programas españoles que respondieron
trabajaban mayoritariamente con hombres condenados a
una medida alternativa
Heinrich Geldschläger
Resultados principales
De los 19 programas de medidas alternativas
• El 63% se inició a partir del 2005 (y sólo 3 antes del 2000)
• La mitad había atendido hasta 50 hombres en el 2006 y un
tercio más de 100 (total: aprox. 1700)
• Los programas son totalmente gratuitos (en comparación
con el 54% de los europeos que cobran una contribución)
• En la mayoría trabajan psicó[email protected] (95%) y [email protected]
sociales (47%), en pocos [email protected] (5%)
• El 84% ofrece trabajo grupal, el 89% individual y
el 32% ofrece terapia de pareja (en ciertas condiciones)
• El 37% no tiene un modelo / concepto específico para
trabajar la violencia de género (el 53% tiene un manual)
Heinrich Geldschläger
Resultados sobre trabajo grupal
(n=16)
Duración
Frecuencia
Número de
participantes
≤ 13 semanas
31%
14 - 26 semanas
6%
27-52 semanas
25%
otras
37%
semanal
69%
quincenal
25%
2–5
6%
6 – 10
50%
> 10
44%
Heinrich Geldschläger
Resultados principales sobre
seguridad y apoyo para víctimas
De los 19 programas de medidas alternativas
• Sólo el 58% valora el riesgo sistemáticamente
• Sólo el 68% participa en circuitos interinstitucionales contra
la violencia de género, y sólo el 53% se coordina con
servicios de atención a las víctimas
• El 42% no contacta con las parejas, de los que lo hacen,
sólo el 36% contacta con ex-parejas, menos de la mitad
informa sobre limitaciones y servicios para ellas y sólo el
64% informa en caso de riesgo
• Más de la mitad (53%) no ofrece un servicio de apoyo a las
víctimas, y de los que lo ofrecen sólo la mitad se coordina
de manera regular con éste
Heinrich Geldschläger
Resultados principales sobre
calidad y evaluación del programa
De los 19 programas de medidas alternativas
• Más de la mitad (53%) no tiene supervisión
• Sólo 3 de cada 4 programas dispone de documentación
estandarizada sobre el trabajo y de memorias o
estadísticas anuales
• Sólo el 31% de programas realiza un seguimiento para
evaluar los resultados del programa
• Menos de la mitad de los programas utilizan cuestionarios /
tests validados para la evaluación
• Sólo 1 de cada 4 programas contacta con la (ex) parejas
para evaluar los resultados
• Sólo un programa realizó una evaluación externa
Heinrich Geldschläger
Conclusiones principales
• Existe una enorme variabilidad entre los programes españoles
P. ej.: 12 sesiones en un grupo de 18 hombres + 3 sesiones
individuales en cuatro meses sin seguimiento vs. 52 sesiones
de trabajo individual durante un año + varios seguimientos
durante 18 meses
• Muchos programas incumplen estándares de calidad
(internacionales) importantes, sobre todo los referidos a la
coordinación institucional, el contacto, apoyo y la seguridad de
las víctimas y la evaluación
 Necesidad urgente de establecer (consensuar)
criterios de intervención comunes y
estándares de calidad vinculantes
Heinrich Geldschläger
Otras reflexiones
• Objetivos de los programas:
¿Sólo ejecución de la pena y reinserción
o también
seguridad de (ex-) parejas e [email protected]?
• Criterios de inclusión / exclusión:
programas para todos vs. responsabilización, motivación y perfiles
• Criterios de (in-) cumplimiento de la medida y sus
consecuencias: Asistencia, participación, cambios en actitudes o
comportamientos … y si no: ¿qué?
• Evaluación de los programas:
No existe todavía ninguna evaluación sistemática sobre los
resultados respecto a la reincidencia
• Financiación y recursos:
Muchas deficiencias tienen que ver con la falta de recursos. En otros
países los penados cubren una parte de los gastos.
Heinrich Geldschläger
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