CONFERENCIA HOTEL DANN
Bogotá Sept. 23
TEMAS
 LIBERTAD SINDICAL
Y
NEGOCIACION COLECTIVA


JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
1
LIBERTAD SINDICAL
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
2




Desde 1981 hasta 1990 en el proceso de recuperación
de la memoria histórica hemos registrado más de 50
asesinatos a sindicalistas
Desde 1991 o sea a partir de la firma de la nueva
Constitución hasta el año 2007 en Colombia se han
asesinado 2.284 sindicalizados según cifras de la CUT.
Solo en el año 2007 se asesinaron 39 sindicalistas en
Colombia.
Durante el primer trimestre del año 2008, se
asesinaron 17 sindicalistas frente a 9 en el mismo
periodo de 2007 (Área de defensa de Derechos
Humanos, ENS).
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
3
LIBERTAD SINDICAL ?
Por ello la violencia contra los sindicalistas se
inscribe como una acción deliberada, estratégica y
sistemática que obedece a un interés específico que
busca anular las acciones sindicales de
reivindicación y defensa de los derechos laborales.
Estas consideraciones evidencian que las violaciones
se han realizado en momentos marcados por el
aumento de las reivindicaciones laborales y no como
razón o consecuencia del conflicto armado; de ahí
que los y las sindicalistas no aparecen como
víctimas causales o colaterales del conflicto
armado.”
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
4
LIBERTAD SINDICAL ?
La mayoría de las violaciones a los derechos de los
sindicalistas en Colombia se encuentran ligadas a
conflictos laborales ( paros, huelgas, negociaciones
colectivas y creación de sindicatos); aunque ellas
ocurran en el contexto de la guerra y sean
cometidas, en la mayoría de los casos, por alguno
de los actores de la guerra, es necesario considerar
que en Colombia, la guerra y los actores armados
funcionan como procesos o instituciones paralelas e
ilegales de regulación del conflicto laboral
colombiano.
“
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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5

La organización paramilitar
“águilas
negras,
somos
nueva
generación”,
amenaza de muerte a las Juntas Directivas
de Fecode, Sintraemcali, Sintratelefonos,
Sintraunicol; Anthoc y la Uneb, con
ocasión de las declaraciones del señor
Vicepresidente de la República por el
suceso de Ecuador.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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6
COLOMBIA LIDER
MUNDIAL
Colombia ha tenido una participación que
oscila entre el 57% y el 88% en el total de
asesinatos contra sindicalistas en todo el
mundo, datos que ubican al país en la
deshonrosa posición de ser el lugar más
peligroso del mundo para la actividad
sindical.
Central Unitaria de Trabajadores – CUT. Documento titulado, En Colombia, los trabajadores
y trabajadoras luchamos por los derechos humanos, la solución política y acuerdos
JAIRO
HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
humanitarios. Domingo Tovar
Arrieta.
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7
TRABAJO Y DD.HH
2006
Tipo de Violación
Numero
Casos
2007
Porcentaje
s
Numero
Casos
Porcentaje
s
244
63.9
224
53,6
DESPLAZAMIENTO FORZA
HOMICIDIOS
7
72
1,8
18,8
101
39
24,2
9,3
DETENCION ARBITRARIA
16
4,2
19
4,5
HOSTIGAMIENTO
22
5,8
16
3,8
ATENTADO CON O SIN
LESIONES
5
1,3
11
2,6
ALLANAMIENTO ILEGAL
2
0,5
4
1,0
DESAPARICIÓN
5
1,3
2
0,5
TORTURA
4
1,0
2
0,5
HOMICIDIO DE FAMILIAR
SECUESTRO
0
5
0,0
1,3
0
0
0,0
0,0
382
100%
418
100%
AMENAZAS
Total
Fuente: Escuela Nacional
Sindical
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8

En lo transcurrido del Gobierno del Doctor
Álvaro Uribe Vélez, se han registrado
8.205 violaciones contra el derecho a la
vida y el derecho a la libertad sindical.
Central Unitaria de Trabajadores – CUT. Documento titulado, En Colombia, los trabajadores
y trabajadoras luchamos por los derechos humanos, la solución política y acuerdos
humanitarios. Domingo Tovar Arrieta.
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9
HECATÓMBE SINDICAL
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10
PRINCIPALES FACTORES DEL DESMONTE DE LAS
LIBERTADES SINDICALES.

POLÍTICAS DE FLEXIBILIZACIÓN LABORAL

DESLABORALIZACIÓN

POLÍTICA GUBERNAMENTAL ANTISINDICAL

PERSECUCIÓN POLÍTICA
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11
DESLABORALIZACIÓN
DE LAS RELACIONES DE TRABAJO






Contratos de obra.
Contratos de arrendamiento o comodato de bienes para
explotación económica.
Deslaboralización del contrato de aprendizaje.
Tercerización por vía de empresas temporales de servicios.
Contratos sindicales.
Cooperativas y Precooperativas de trabajo asociado (
12.059 inscritas en Cámaras de Comercio, al 30 de
septiembre de 2007 y 1771 inscritas en la superintendencia
de la Economía Solidaria, al 31 de marzo de 2008).
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12
POLÍTICA ANTISINDICAL

Negación del derecho de huelga.
Proyectos tramitados y negados en el
Congreso de la República sobre definición
de servicios públicos esenciales.
- PL 91 de 2003 Senado.
- PL 36 de 2007 Senado.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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13
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
-
No existía causal legal de negación de la inscripción
en el registro sindical. Art 366 C.S.T
Resolución 2639 del 22 de septiembre de 2006,
resuelve el recurso de reposición confirmando la
Resolución 2359.
Resolución 3297 del 7 de noviembre de 2006,
resuelve el recurso de apelación confirmando la
resolución 2359.
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14
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
SINFUMIPROS instaura acción de tutela contra el
Ministerio de la Protección Social, por violación de
los derechos de asociación sindical y debido
proceso.
El 18 de diciembre de 2006, el Tribunal Superior del
Distrito Judicial, ampara los derechos fundamentales
del Sindicato, ordenando que en el término de 48
horas se profiera el respectivo auto de objeciones.
.
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15
POLÍTICA ANTISINDICAL
Negación injustificada de la inscripción en el registro
sindical.
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16
PARTIDO DEMÓCRATA EE.UU.

“Hillary Clinton, anunciando su rechazo al acuerdo de
comercio, expresó: “ Estoy muy preocupada por la historia de
violencia contra los sindicalistas en Colombia”, dijo la Senadora”
(http://www.eltiempo.com/economia/2007-11-09/ARTICULOWEB-NOTA_INTERIOR-3808801.html )

Barack Obama, de manera similar expresó: “ la violencia contra
los sindicatos en Colombia ridiculizaria las mismas protecciones
laborales que hemos insistido se incluyan en ese tipo de
acuerdos” agencia EFE, 2 de abril.
(http:mx.news.yahoo.com/s/02042008/38/latinoamerica-efeinternacionanal-2-abril-17-00-gmt.html)
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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17
VIOLACIÓN A LAS NORMAS LABORALES
COLOMBIANAS
Se presentan violaciones sistemáticas en:
 Derechos de asociación y negociación
colectiva
 Violación del fuero sindical
 Permisos sindicales
 Derecho de huelga
 Derecho a la vida
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18
PANORAMA
DEL MERCADO DEL TRABAJO
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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19
PANORAMA DEL MERCADO DE TRABAJO
EMPLEO INADECUADO POR INGRESO
TRIMESTRE MOVIL DICCIEMBRE-FEBRERO
38,0
37,0
37,1
37,3
2006-2007
2007-2008
36,0
35,0
34,0
33,4
33,0
32,0
34,1
34,0
32,2
31,0
30,0
29,0
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005-2006
Fuente: DANE.
A la par de la disminución del desempleo, el empleo
inadecuado por ingreso tiende a crecer.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
20
PANORAMA DEL MERCADO DE TRABAJO
Fuente: DANE.
El nivel de subempleo continua siendo alto, cerca del 44%
de los ocupados se encontraron en situación de
subempleo durante 2007.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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21
PANORAMA DEL MERCADO DE TRABAJO
TRIMESTRE MOVIL DICIEMBRE - FEBRERO
20062007
2007-2008
VARIACIÓ
N
17.551
18.258
707
Empleado particular
6.572
6.530
-42
Empleado del gobierno
1.006
980
-26
704
750
46
6.609
7.255
646
Patrón o empleador
660
933
273
Trab familiar sin remuneración
762
686
-76
67
64
-3
1.122
1.055
-67
49
5
-45
Ocupados Total Nacional
Empleado doméstico
Cuenta propia
Trabajador familiar sin remuneración en
otras empresas
Jornalero o Peón
Otro
Fuente: DANE, Encuesta Continúa de Hogares
El 91% de los nuevos empleos se generaron en el sector trabajador
cuenta propia que por definición
es empleo
informal.
JAIRO HERNAN GALLEGO
GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
22
PANORAMA DEL MERCADO DE TRABAJO
Fuente: DANE.
El nivel de subempleo continua siendo alto, cerca del 44%
de los ocupados se encontraron en situación de
subempleo durante 2007.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
23
PANORAMA DEL MERCADO DE TRABAJO
Fuente: DANE.
La informalidad en Colombia es alta y no muestra
tendencia a disminuir (en el último informe del DANE
no se incluyen las cabeceras)
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
24
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES



La organización de los trabajadores es fundamental
para regular las relaciones entre el capital y el
trabajo y para evitar los abusos patronales.
La ley consagra los derechos mínimos de los
trabajadores
Las convenciones colectivas de trabajo obedecen a
la necesidad de superar los mínimos, garantizando
la dignidad del trabajo.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
25
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Años
1947
1965
1974
1984
1996
2002
2006
Afiliados
165.595
700.000
835.200
873.442
876.005
853.944
831.047
Tasa
sindicaliza
ción
4,7
13,4
12,5
9,3
6,0
4,93
4,30
Fuente: Escuela Nacional Sindical
La participación sindical en Colombia ha tenido un
descenso sistemático desde los años setenta,
tendencia que se profundiza durante la década de los
noventa y especialmente en la década presente.
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26
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES
TRABAJADORES BENEFICIADOS POR LA
CONTRATACIÓN COLECTIVA
total
2000
2001
2002
2003
2004
186.963
115.153
176.774
72.264
134.244
2005
2006
99.336 60.136
Fuente: Escuela Nacional Sindical
El número de trabajadores beneficiados por
contratación colectiva disminuyó 68% entre 2000 y
2006, representando frente a los ocupados
formales (cabeceras) apenas el 1,24% en
2006.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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27
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES
TRABAJADORES BENEFICIADOS POR LA
CONTRATACIÓN COLECTIVA
total
2000
2001
2002
2003
2004
186.963
115.153
176.774
72.264
134.244
2005
2006
99.336 60.136
Fuente: Escuela Nacional Sindical
El número de trabajadores beneficiados por
contratación colectiva disminuyó 68% entre 2000 y
2006, representando frente a los ocupados
formales (cabeceras) apenas el 1,24% en
2006.
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28
ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES
EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
variación
%
94-95/052006 06
1994
1995
2005
convenciones
colectivas
496
517
200
285
-52,12
pactos colectivos
321
307
160
70
-63,38
total
convenios
Fuente:
Escuela Nacional Sindical
colectivos
817
824
360
355
-56,43
Los convenios colectivos de trabajo disminuyeron
56% entre los períodos de 1994 a 1995 y 2005 a
2006
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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29
MARCO JURÍDICO
INTERNACIONAL LIBERTADES
SINDICALES
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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30
CONSTITUCIÓN DE LA OIT.
PREÁMBULO – DECLARACIÓN RELATIVA A LOS
FINES Y OBJETIVOS.
Reconoce la libertad sindical como principio
fundante sobre el cual está basada la
organización.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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31
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS
HUMANOS.
ARTÍCULO 23. Derecho a
fundar sindicatos y a sindicarse.
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32
NORMAS DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE
DERECHOS HUMANOS


PACTO DE SAN JOSÉ. ARTÍCULO 16. Libertad
de Asociación
PROTOCOLO DE SAN SALVADOR. ARTÍCULO
8. Derechos sindicales. Reconoce expresamente el
derecho de huelga.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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33
Ratificación del Convenio 151 de la OIT:
Mediante Ley 411 de 1997 se ratificó el
Convenio 151 de la OIT, sin embargo, pese
a que el Artículo 53 de la CP dispone que
los convenios del trabajo debidamente
ratificados forman parte de la legislación
interna, ´su aplicación se ha negado bajo el
supuesto que requiere reglamentación
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
34
EL NUDO GORDIANO
La Sentencia C-377 de 1998, “al revisar la constitucionalidad del
“Convenio 151 sobre la protección del derecho de sindicación y
los procedimientos para determinar las condiciones de empleo en
la administración pública” y de la Ley 411 de 1997 aprobatoria
de dicho instrumento, la Corte consideró acorde con la
Constitución la diferenciación entre trabajadores oficiales y
empleados públicos para efectos del ejercicio del derecho de
negociación colectiva, señalando que los primeros gozan de este
derecho plenamente, mientras que los segundos lo hacen de
manera restringida, pues si bien éstos tienen derecho a buscar y
alcanzar soluciones concertadas en caso de conflicto, no se
puede afectar en modo alguno la facultad que tienen las
autoridades de fijar unilateralmente las condiciones de empleo.
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DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
35
LIBERTADES SINDICALES
MARCO JURÍDICO NACIONAL
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
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36
CONSTITUCIÓN DE 1991.
PREÁMBULO.
Trabajo como principio fundante del
Estado Colombiano.
ARTÍCULO
25. Derecho fundamental al trabajo.
Dignidad y justicia.
ARTÍCULO
sindical.
39. Derecho fundamental de asociación
ARTÍCULO
53. Principios mínimos fundamentales.
Estatuto del trabajo.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
37
CONSTITUCIÓN DE 1991.
 ARTÍCULO
55. Derecho a la negociación colectiva.
 ARTÍCULO
56. Derecho de huelga. Principio de
concertación.
 ARTÍCULO
93. Bloque de constitucionalidad.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
38
CÓDIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO.
LIMITACIONES AL EJERCICIO DE LIBERTADES SINDICALES








ARTICULO 429: Se debe ampliar el concepto de Huelga, reconociendo
que existen diversas modalidades.
ARTÍCULOS 429 Y 444: Limitan la huelga a una etapa de la
negociación
ARTICULO 430: Permitir el derecho de negociación colectiva y
huelga, a empleados públicos
ARTICULO 444: Se deben disminuir las mayorías necesarias para
decretar la huelga.
ARTICULO 448 Numeral 4:El arbitraje obligatorio para poner
término a una huelga, solo es aceptable cuando lo han pedido ambas
partes.
ARTICULO 450: Literales c) y d): Permisos, denunciar la convención,
no contrapliegos.
ARTICULO 450 Numeral 2: Despido de dirigentes sindicales, cuando
se declara la ilegalidad.
ARTICULO 451: La declaratoria de ilegalidad, debe ser a través de un
órgano imparcial.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
39
Las organizaciones sindicales mixtas
El artículo 58 de la Ley 50 de 1990 adicionó el 414
del Código Sustantivo del Trabajo en lo que respecta
a las organizaciones sindicales mixtas, integradas
por trabajadores oficiales y empleados públicos, cuya
Constitución queda autorizada por el precepto. Para
el ejercicio de sus funciones actuarán teniendo en
cuenta las limitaciones consagradas por la ley
respecto al nexo jurídico de sus afiliados para con la
administración.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
40
La negociación colectiva para los empleados públicos:
El artículo 415 del Código tiene por objeto garantizar a
los empleados organizados que sus representantes serán
oídos y atendidos por las autoridades y en especial por
sus superiores jerárquicos cuando representen, en juicio
o fuera de él, los intereses económicos comunes o
generales de los agremiados y cuando presenten
memoriales respetuosos que contengan solicitudes
relativas al interés colectivo de los afiliados,
reclamaciones sobre el trato de que haya sido objeto
cualquiera de ellos en particular, o sugestiones
encaminadas a mejorar la organización administrativa
o los métodos de trabajo.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
41
Funciones de los sindicatos ........
4. Presentar a los respectivos jefes de la
administración memoriales respetuosos que
contengan solicitudes que interesen a todos sus
afiliados en general, o reclamaciones relativas al
tratamiento de que haya sido objeto cualquiera
de éstos en particular, o sugestiones
encaminadas a mejorar la organización
administrativa o los métodos de trabajo.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
42
Funciones de los sindicatos de Empleados Públicos
"1. Estudiar las características de la respectiva
profesión y las condiciones de trabajo de sus asociados.
2. Asesorar a sus miembros en la defensa de sus
derechos como empleados públicos, especialmente los
relacionados con la carrera administrativa.
3. Representar en juicio o ante las autoridades los
intereses económicos comunes o generales de los
agremiados, o de la profesión respectiva.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
43
CLASIFICACIÓN.....
La misma norma señala que las personas que
prestan sus servicios en las empresas industriales y
comerciales del Estado son trabajadores oficiales.
Los estatutos de dichas empresas precisarán qué
actividades de dirección o confianza deban ser
desempeñadas por personas que tengan la calidad de
empleados públicos.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
44
La contratación colectiva para los
trabajadores oficiales:
Conforme lo dispone la parte colectiva del
CST, los trabajadores oficiales pueden
presentar pliegos de peticiones y suscribir
convenciones colectivas de trabajo.
POR QUE?
Los trabajadores oficiales están vinculados a
la Administracion mediante CONTRATO
DE TRABAJO
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
45
CLASIFICACIÓN DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS:
Las personas que prestan sus servicios en los
ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias y establecimientos públicos
son empleados públicos; los trabajadores de la
construcción y sostenimiento de obras públicas
son trabajadores oficiales. Al tenor del mandato
legal, en los estatutos de los establecimientos
públicos habrá de precisarse qué actividades
pueden ser desempeñadas por personas
vinculadas mediante contrato de trabajo.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
46
LA NEGOCIACION
COLECTIVA EN COLOMBIA
CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES DE COLOMBIA “CUT”
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
47
EL MARCO JURIDICO DE LA
NEGOCIACION COLECTIVA
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
48
En el ámbito del Derecho del Trabajo es básico el
reconocimiento dado por la Constitución del 91 al trípode
sobre el cual se fundan las relaciones colectivas:
la sindicalización (Art. 39),
la negociación colectiva (Art. 55) y
la huelga (Art. 56).
Esto por cuanto que se reafirma la consustancialidad de
estos derechos. En otras palabras, no se podría negociar
colectivamente si no existiese un sindicato con el cual
hacerlo, y no se podría llevar a cabo una huelga si no
hubiese estado precedida por una negociación colectiva.
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
49
El Artículo 55 de la Constitución dispone: “Se
garantiza el derecho de negociación colectiva para
regular las relaciones laborales, con las excepciones
que señale la ley.- Es deber del Estado promover la
concertación y los demás medios para la solución
pacífica de los conflictos colectivos de trabajo”.
En concordancia con lo dispuesto por el Artículo
55, y en desarrollo del Artículo 56, se creó la
Comisión Permanente de Concertación de las
Políticas Salariales y Laborales, mediante la Ley
278 de 1996. Esta Comisión tiene un papel muy
importante que jugar, en respuesta a los retos
presentes y futuros que nos plantea la
modernización del mundo del trabajo, signada por
los fenómenos de globalización de la economía y la
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
liberalización del comercio.
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
50
“El derecho de negociación colectiva es consustancial
con el derecho de asociación sindical; su ejercicio
potencializa y vivifica la actividad de la organización
sindical, en cuanto le permite a ésta cumplir la misión
que le es propia de representar y defender los intereses
de sus afiliados, y hacer posible, real y efectivo el
principio de igualdad si se tiene en cuenta, que la
organización por su peso específico, queda colocada en
un plano de igualdad frente al patrono. .
Se busca cumplir así la finalidad de “lograr la
justicia en las relaciones que surgen entre
patronos y trabajadores, dentro de un
espíritu de coordinación económica y
equilibrio social” (Sentencias C-013/93 y C-161/00
de la Corte constitucional)
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
51
Con la Constitución Política adoptada por los
colombianos en 1991, los Convenios
Internacionales del Trabajo entraron a formar
parte de la legislación interna, como se
estableció expresamente en el artículo 53 que
señala: “Los convenios internacionales de
trabajo debidamente ratificados hacen parte
de la legislación interna”. Así que, más allá de
lo que el Código Sustantivo contiene sobre el
derecho colectivo en sus artículos 429 a 484,
los fundamentos legales de la contratación
colectiva están incluidos en los Convenios 98,
151 y 154 y en las Recomendaciones 91, 94,
113, 151, 159 y JAIRO
163
de la OIT.
HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
52
Características
a) Como derecho de los trabajadores, su ejercicio se
convierte en el deber de los empleadores de
recibir el pliego de peticiones y de negociarlo;
b) Por regla general, los trabajadores tienen derecho
a la negociación colectiva, su limitación debe estar
expresamente señalado en la ley;
c) El ejercicio de este derecho les concede a los
trabajadores las siguientes atribuciones: libertad
de escogencia de sus representantes, libertad para
elaborar el pliego de peticiones, el derecho de
auto representación en la negociación, el derecho a
suscribir convenciones colectivas, la protección del
fuero circunstancial, igualdad de trato y no
intromisión de las autoridades administrativas del
JAIRO HERNAN GALLEGO GUTIERREZ
trabajo.
DIRIGENTE SINDICAL Y ABOGADO
53
Objetivos estratégicos de la
negociación colectiva:
La importancia de la negociación colectiva radica en
si persigue los siguientes objetivos estratégicos:
Ser fuente de derecho laboral y constituir a la vez una
«legislación de segundo piso»
Constituir un medio esencial de redistribución de la
riqueza socialmente generada
Crear las condiciones de estabilidad y armonía laboral
necesaria para el desarrollo económico y social
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54
Objetivos estratégicos........
Establecer las bases para la democratización
de las relaciones laborales
Armonizar el interés de la empresa o
empresas, los trabajadores y la sociedad
Ser un proceso al través del cual se
resuelven los conflictos en el mundo del
trabajo
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Evolución del número de convenios colectivos
de trabajo y de su cobertura 1994 – 2007
Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
*Datos a febrero 20 de 2007.
**No se incluyen tribunales de arbitramento (Laudos), ni algunos acuerdos
logrados por empleados públicos.
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56
Muchas gracias
Compañeros y compañeras!
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57
DERECHO DE HUELGA
Conforme se establece en el artículo 56
de la CP se garantiza el derecho de
huelga, excepto en los servicios
públicos esenciales
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58
CONCLUSIÓN
-
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Violación a las normas internacionales, Convenio 87,
151 y 154.
Evidente violación de la Constitución Nacional:
PREÁMBULO y ARTÍCULOS:
1 (Estado Social de Derecho),
2 (fines esenciales del Estado),
4 (primacía de la C.N.),
5 (derechos inalienables de las personas),
6 (responsabilidad de los servidores públicos),
11 (derecho a la vida),
13 (derecho a la libertad),
15 (derecho al buen nombre),
16 (derecho al libre desarrollo de la personalidad),
18 (derecho a la libertad de conciencia),
21 (derecho a la honra),
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59
CONCLUSIÓN
L.
M.
N.
O.
P.
Q.
R.
S.
T.
U.
V.
W.
X.
22 (derecho a la paz),
23 (derecho de petición),
25 (derecho al trabajo),
29 (derecho al debido proceso),
37 (derecho de reunión y manifestación),
38 (derecho al libre asociación),
39 (asociación sindical),
53 (Estatuto del trabajo),
55 (derecho a la negociación colectiva),
56 (derecho a la huelga),
58 (derechos adquiridos),
84 (no establecimiento de requisitos por parte de las
autoridades)
93 (bloque de constitucionalidad)
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60
POLÍTICAS DE FLEXIBILIZACION LABORAL



Contrato a término fijo. ( Ley 50 de
1990, artículo 3º)
Eliminación de la acción de reintegro
por mas de diez años de labores. (
Ley 50 de 1990,artículo 6º)
Disminución de indemnizaciones por
terminación unilateral e injusta. ( Ley
789 de 2.002, artículo 28)
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61
POLÍTICA ANTISINDICAL

“Objetivo Específico:
2.1 modificar la actual normatividad que rige la
vinculación del personal del Cuerpo de Custodia
y Vigilancia del INPEC.
2.2 Dar carácter de fuerza pública a las
funciones desempeñadas por el actual Cuerpo
de Custodia y Vigilancia del INPEC, impidiendo
asociaciones sindicales.”
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62
POLÍTICA ANTISINDICAL

INSTITUTO NACIONAL
CARCELARIO - INPEC.
PENITENCIARIO
Y
“Nombre del Proyecto: Modificación de la
naturaleza jurídica del personal del cuerpo de
custodia y vigilancia al servicio del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC.”
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POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
-
Asociación Gremial Nacional de Trabajadores del
Departamento de Producción de PANAMCO INDEGA
S.A. “ANTRAPROP”.
Asociación
Gremial
de
Trabajadores
del
Departamento de Ventas de PANAMCO INDEGA S.A.
“ASTDVEPA”.
Asociación
Gremial
de
Trabajadores
del
Departamento de Liquidación Inventarios y Tráfico
de PANAMCO INDEGA S.A. “ATLIVENT”
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64
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
-
Revocatorias directas ordenadas por el Ministerio de
la Protección Social, de resoluciones de inscripción
en el registro sindical de:
Sindicato nacional de Trabajadores de Industrial de
Gaseosas S.A.”SINTRAINDU”.
Sindicato de Trabajadores de la Empresa PANAMCO
“SINTRAPANAMCO”.
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65
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
El derecho fundamental de asociación sindical de los
afiliados a SINFUMIPROS, se encuentra supeditado
al reconocimiento que por la vía ordinaria realice la
jurisdicción contencioso administrativa.
Se ha limitado al orden meramente administrativo el
carácter
constitucional
del
DERECHO
FUNDAMENTAL Y HUMANO DE ASOCIACIÓN
SINDICAL.
.
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66
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
El 2 de marzo de 2007, la Corte Suprema de
Justicia, profiere fallo confirmando el amparo de
tutela, revocando la orden de emitir el auto de
objeciones del Honorable Tribunal Superior del
Distrito judicial de Bogotá D.C.
.
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67
POLÍTICA ANTISINDICAL
Mediante auto del 14 de marzo de 2007, la
Inspectora del Grupo de Trabajo, empleo y
seguridad social de la Dirección Territorial de
Cundinamarca y Bogotá D.C., del ministerio de la
Protección Social, ordena “dejar sin efecto el Auto
de Objeciones de fecha 17 de enero de 2007
expedido por este despacho en virtud del fallo de
tutela del Honorable Tribunal Superior del Distrito
Judicial de Bogotá D.C.”
.
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68
POLÍTICA ANTISINDICAL
-
-
-
El 17 de enero de 2007 se profiere el respectivo
auto de objeciones.
El 18 de enero el Ministerio de la Protección Social
instauró impugnación contra la decisión del Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C.
Mediante oficio radicado el 28 de febrero de 2007,
SINFUMIPROS da cumplimiento al auto de
objeciones del Ministerio de la Protección Social.
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69
POLÍTICA ANTISINDICAL
Solicitud inscripción en el registro sindical fechada
agosto 8 de 2006.
-
Resolución 2359 del 5 de septiembre de 2006, niega
la solicitud de inscripción en el registro sindical
alegando presunta confusión que induce en error,
en relación con la clasificación del sindicato; no se
precisa el objeto del sindicato; inconsistencias en el
proceso de aprobación de estatutos.
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POLÍTICA ANTISINDICAL


Negativa del Gobierno a la negociación Colectiva en
el sector Público en el trámite de los proyectos 110
de 1995 Sen, 183 de 1995 Sen, 72 de 1996 Sen, 91
de 2003 Senado, 200 de 2003 Sen y 289 de 2006
Senado.
En Comunicación del Viceministro Técnico encargado
de las funciones del Ministro de la Protección Social
a la Comisión Séptima del Senado de la República
P.L. 289/06 Sen, solicita el archivo del Proyecto de
Ley.
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POLÍTICA ANTISINDICAL


Negativa del Gobierno a la negociación Colectiva en
el sector Público en el trámite de los proyectos 110
de 1995 Sen, 183 de 1995 Sen, 72 de 1996 Sen, 91
de 2003 Senado, 200 de 2003 Sen y 289 de 2006
Senado.
En Comunicación del Viceministro Técnico encargado
de las funciones del Ministro de la Protección Social
a la Comisión Séptima del Senado de la República
P.L. 289/06 Sen, solicita el archivo del Proyecto de
Ley.
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política antisindical