Observación General n.° 10
Los derechos del niño
en la justicia de menores (2007)
Dra. Doris Ma. Arias Madrigal
DD.HH. en el Estado costarricense
• Los Derechos Humanos se reconocen a partir de la
dignidad de todo ser humano.
• En ese reconocimiento todos los seres humanos
tienen una dignidad y no puede hablarse de una
mayor dignidad de unos con respecto a otros, lo
que lleva a la prohibición de cualquier tipo de
discriminación.
• Dignidad y el valor del niño (art. 40.1 CDN)
Fuentes Normativas
• Instrumentos Internacionales de DD.HH. no se aplica lo
dispuesto por el artículo 7 de la Constitución Política.
•
Norma especial en el artículo 48 CPol. fuerza normativa del
propio nivel constitucional y colocándolos como un
parámetro de interpretación del texto mismo de la
Constitución, así como de sus principios derivados, en
consecuencia se vincula la interpretación y aplicación de la
legislación secundaria respecto de aquellos.
•
Si otorgan mayores derechos o garantías, priman por sobre
la Constitución. (SC voto 3435-92 del 11 de noviembre de 1992 y su
aclaración, SC voto 5759-93 y SC voto 2313-95 de las 16:18 hrs. de 9 de
mayo de 1995).
Esencia de los DD.HH.
• Se ha indicado en SC voto 3173-93, la existencia de los
principios pro libértate y pro homine, como el núcleo duro o
esencia de los DD.HH, cuyo contenido es el siguiente:
• “…el principio pro libértate, el cual, junto con el principio pro
homine, constituyen el meollo de la doctrina de los derechos
humanos; según el primero, debe interpretarse
extensivamente todo lo que favorezca y restrictivamente
todo lo que limite la libertad; según el segundo, el derecho
debe interpretarse y aplicarse siempre de la manera que
más favorezca al ser humano.”
Introducción
PROGRESIVIDAD de los DD.HH.: 1989-2007-2014
Algunos datos sensibles:
– Interdependencia de otros DD.HH. (37 a 40 CDN)
– Falta de Información: sustantiva, procesal y estadística
Dinamizar y potenciar la calidad de las políticas nacionales de justicia
penal juvenil y facilitar métodos apropiados para su aplicación.
Recomendaciones puntuales para el establecimiento de una
administración de justicia de menores conforme a la Convención.
Debe promover, entre otras cosas, la adopción de medidas alternativas
como la remisión de casos y la justicia restaurativa.
Objetivos
• Mirada amplia, incluyente y armónica de los DD.HH., de las
personas menores en conflicto con la ley:
–
–
–
–
–
•
No discriminación (art. 2)
El interés superior del niño (art. 3)
El respeto a la opinión del niño (art.12)
El de Dignidad (art. 40.1)
El derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo (art. 6)
Integración de las Reglas mínimas de las Naciones Unidas
para la administración de la justicia de menores ("Reglas de
Beijing"), las Reglas de las Naciones Unidas para la
protección de los menores privados de libertad ("Reglas de
La Habana") y las Directrices de las Naciones Unidas para la
prevención de la delincuencia juvenil ("Directrices de Riad").
Elementos básicos
de una Política General
A.
B.
C.
D.
E.
F.
Prevención de la delincuencia juvenil Prevención
Intervenciones/remisión Remisión
La edad de los niños que tienen conflictos con la justicia
Edad
Garantías de un juicio imparcial Garantías Judiciales
Medidas
Privación de libertad, incluida la detención preventiva y la
prisión posterior a la sentencia Privación de libertad
El PJ de Costa Rica creó una Política Pública: La política de
acceso a la Justicia en Penal Juvenil y la de niños, niñas y
adolescentes.
Justicia de Menores
•
•
•
•
Unidades especializadas en la policía, la judicatura, el
sistema judicial y la fiscalía, y la disponibilidad de defensores
especializados, trabajo social y psicología.
Entidades separadas o como parte de los tribunales
regionales o de distrito existentes, jueces o magistrados
especializados de menores.
Servicios especializados, en el sistema penitenciario y en las
unidades de tratamiento de personas menores con abuso de
drogas.
Intervención de las ONG no sólo de prevención de la
delincuencia juvenil, sino también en la administración de la
justicia de menores.
Formación y Sensibilización
Formación de los Recursos Humanos
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•
•
La calidad de la administración de la justicia de menores depende de
que todos los profesionales que participan, reciban una capacitación
adecuada.
Esta capacitación debe ser sistemática y continua.
Las causas sociales y de otro tipo de la delincuencia juvenil
Los aspectos psicológicos y de otra índole del desarrollo de los niños
La interculturalidad
La dinámica de las actividades en grupo, y las medidas disponibles para
tratar a los niños que tienen conflictos con la justicia, en particular
medidas que no impliquen el recurso a procedimientos judiciales .
El PJ de Costa Rica a través de la Escuela Judicial realizó una
especialización en Penal Juvenil, ciclos de Conferencias, Seminarios, etc.
RECOPILACIÓN DE DATOS,
EVALUACIÓN E INVESTIGACIÓN
Datos desglosados sobre la administración de la justicia de
menores, que son necesarios para la elaboración, aplicación
y evaluación de políticas y programas de prevención y de
respuesta efectiva, de conformidad.
El Poder Judicial generó un sistema de indicadores
• el número y el tipo de delitos cometidos por los menores,
• la utilización de la prisión preventiva y el promedio de su duración,
• el número de menores a los que se han aplicado medidas distintas de los
procedimientos judiciales (remisión de casos),
• el número de niños condenados y el tipo de penas que se les han
impuesto.
Estudios especializados Diagnóstico
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