VIH/SIDA
y el mundo del trabajo
• Proyecto “Los Sindicatos y el Trabajo Decente en la
era de la globalización en América Latina”
ACTRAV-OIT
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Dimensión y consecuencias de la
epidemia
• Más de 39,5 millones de personas en el
•
•
•
•
mundo están infectados con VIH.
Alrededor de 26 millones son trabajadores
con edades entre 15 a 49 años.
Los efectos del VIH/SIDA se sienten en sus
familias, sus empresas y en las economías de
los países afectados.
Golpea a los grupos más vulnerables: los más
pobres, los niños y las mujeres (más de la
mitad).
Aumenta los problemas existentes de
protección social inadecuada, desigualdad de
género y trabajo infantil.
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DATOS EN PARAGUAY
• Según ONU-SIDA DEBE HABER UNOS 50.000
•
•
•
•
casos
El Gobierno dice tener registrados 18.000
La zona más afectada es el Dep. San Pedro.
UNICEF calcula que reciben tratamiento unos
600 afectados
Dado que el 70% de la población paraguaya es
joven, se reclama un mayor esfuerzo en
prevención y apoyo.
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VIH/SIDA y el mundo del trabajo
• Exclusión y discriminación de los
•
•
trabajadores infectados desafía a los
principios y derechos fundamentales en el
trabajo, y sabotea a los esfuerzos para la
prevención y atención de la salud.
Afecta a la disponibilidad de mano de obra
y reduce los ingresos de muchos
trabajadores.
Se pierden sus conocimientos y
experiencia.
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VIH/SIDA y el mundo del trabajo
• Cae la productividad de las empresas y de
la agricultura, y suben los costos
laborales.
• Se afectan las inversiones y los impuestos,
pues los países requieren más servicios
públicos de reparación.
• Se sobrecargan las responsabilidades de
las mujeres: deben trabajar y atender a
parientes enfermos y, a veces, a vecinos.
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1. Objetivo del Repertorio
• El repertorio se enmarca en la labor de promoción
del trabajo decente.
• Establece una serie de directrices para:
– La prevención del VIH/SIDA.
– La gestión y atenuación de los efectos del
VIH/SIDA en el mundo del trabajo.
– La asistencia y apoyo a trabajadores infectados
y a afectados.
– La erradicación del rechazo y discriminación
contra la persona real o supuestamente
infectada.
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2. Utilidad del Repertorio
• Elaborar medidas concretas en diferentes
•
•
planos (desde el internacional hasta la
empresa).
Promover el diálogo, consulta, negociaciones
y formas de cooperación entre todas las
partes interesadas.
Poner en práctica sus recomendaciones en las
leyes, convenios colectivos, y planes de
acción en el lugar de trabajo.
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4. Principios fundamentales
4.1 Reconocimiento del
problema del VIH/SIDA
en el ámbito laboral.
4.2 Acabar con la
discriminación.
4.3 Igualdad entre hombres
y mujeres.
4.4 Un ambiente de trabajo
sano y seguro.
4.5 El diálogo social.
4.6 Pruebas de detección
con fines de exclusión del
trabajo y de las
actividades laborales.
4.7 Confidencialidad.
4.8 Continuación de la
relación de trabajo.
4.9 Prevención.
4.10 Asistencia y apoyo.
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5. Derechos y deberes del:
• Gobierno y autoridades competentes
(incluye una serie de medidas descriptas
en el Repertorio en la sección 5.1.)
• Los empleadores y sus organizaciones
(incluye medidas en la sección 5.2.)
• Los trabajadores y sus organizaciones
(incluye medidas en la sección 5.3.)
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5.3. El VIH/SIDA, los
trabajadores y sus organizaciones
a) Consultar con los empleadores para aplicar normas
apropiadas que impidan propagación de infección en
lugar de trabajo y que protejan a todos los
trabajadores contra discriminación.
b) Atenerse a la legislación y práctica nacionales al
negociar condiciones de contratación y de trabajo.
Procurar incluir disposiciones sobre VIH/SIDA en
convenios nacionales, sectoriales y de empresa.
c) Aprovechar estructuras educativas y medios
existentes, sindicales o de otra índole, para informar,
organizar actos y publicar material didáctico sobre
VIH/SIDA.
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5.3. El VIH/SIDA, los trabajadores y
sus organizaciones
d) Trabajar en conjunto con empleadores para formular
una estrategia adecuada para hacer frente a efectos
económicos del VIH/SIDA en el lugar de trabajo.
e) Colaborar con empleadores y sus organizaciones y
con los poderes públicos para mantener alerta sobre
prevención y gestión del VIH/SIDA.
f) Apoyar e incitar a empleadores a formular normas y
prácticas de personal que no entrañen discriminación
contra trabajadores que tienen VIH/SIDA.
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5.3. El VIH/SIDA, los trabajadores y
sus organizaciones
g) Los trabajadores tienen el derecho de acogerse a
procedimientos disciplinarios o de reclamación para
presentar quejas y denunciar ante autoridad
competente toda discriminación basada en el
VIH/SIDA.
h) Las organizaciones sindicales deberían organizar
cursos de formación para sus representantes sobre
problemas y soluciones para el VIH/SIDA.
i) Procurar convencer a empleadores y colaborar con
ellos para establecer un lugar de trabajo seguro y
sano. Evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de
trabajo y promover programas adaptados a
necesidades de trabajadores.
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5.3. El VIH/SIDA, los
trabajadores y sus organizaciones
j) Tienen el derecho de consultar sus propios
expedientes personales y médicos. Sus
organizaciones no deberían tener acceso a datos
personales referentes al VIH/SIDA. Deberían regir las
reglas de confidencialidad y consentimiento previo
de la persona interesada (R 171, 1985)
k) Extender sus actividades hacia el sector informal,
colaborando con otras partes interesadas.
l) Hacer lo necesario para hacer frente, en consulta con
empleadores y sus organizaciones, a los factores que
agravan el riesgo de infección.
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5.3. El VIH/SIDA, los trabajadores y
sus organizaciones
m) Colaborar con empleadores y sus
organizaciones para fomentar y facilitar la
realización de exámenes y consultas
confidenciales y voluntarios acerca del
VIH/SIDA.
n) Establecer vínculos de solidaridad externos y
participar en agrupaciones sectoriales,
regionales e internacionales para poner de
relieve el problema del VIH/SIDA, e incluir esta
cuestión en sus campañas de defensa de los
derechos de los trabajadores.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.1 - Campañas de información y de sensibilización
a) Vinculadas a campañas más generales, con
información exacta, erradicando mitos,
explicando aspectos médicos.
b) Acciones integradas en políticas y programas de
educación y de recursos humanos existentes, así
como en estrategias de seguridad ysalud en el
trabajo.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.2 - Programas educativos (selección de algunos
criterios)
a) Estrategias educativas basadas en consultas
entre empleadores y trabajadores y sus
representantes, gobiernos y otras partes
interesadas, con métodos interactivos y
participativos.
b) Programas educativos durante las horas de
trabajo pagadas, con cursos considerados como
obligación profesional.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.3 - Programas amoldados a hombres y mujeres
a) Programas (unidos o separados) que tengan en
cuenta el género, raza y preferencia sexual.
b) Advertir y explicar a mujeres que corren un riesgo
de infección mayor, con mujeres jóvenes muy
vulnerables.
c) Programas que ayuden a comprender y procurar
rectificar la desigualdad entre los géneros que
impera en el mundo laboral, incluyendo el
problema del acoso y la violencia en el lugar de
trabajo.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.4 - Vinculación con programas de promoción de
la salud
• Programas ensamblados con los de promoción
de la salud: consumo indebido de sustancias,
estrés, salud reproductiva.
• Apoyarse en comités de seguridad y salud en el
trabajo, si existieran en la empresa.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.5 - Medidas prácticas para impulsar cambios en el
comportamiento
a) Educación consciente, precisa y actualizada sobre
métodos de reducción de riesgos, facilitando, si
procediera, preservativos gratuitos a trabajadores de
ambos sexos.
b) Oportunidades rápidas de diagnóstico, tratamiento y
gestión efectiva de infecciones de transmisión sexual y
de tuberculosis, con suministro renovado de agujas y
jeringas esterilizadas.
c) Educación de trabajadoras de escasos ingresos
debería incluir métodos para complementar sus
ingresos, facilitando información pertinente para
mejorarlos.
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6. Prevención mediante una labor
informativa y didáctica
6.6 - Programas de divulgación local
• Fomentar programas de información y educación
en comunidades y escuelas.
• Promover programas participativos para ofrecer
a todos la oportunidad de expresarse,
atenuando su aislamiento y exclusión.
• Programas en colaboración con entidades
nacionales o locales apropiadas.
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7. Formación
• Del personal de dirección, de supervisión y de
•
•
•
•
•
recursos humanos.
Del personal que imparte educación a colegas y
compañeros.
De los representantes de los trabajadores.
Del personal de seguridad y salud en el trabajo.
De los inspectores del trabajo.
De los trabajadores que entran en contacto con
la sangre humana y otros líquidos corporales.
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8. Pruebas de detección del
VIH/SIDA
• Detección no debería hacerse en el lugar de
•
•
trabajo, a reserva de excepciones previstas en
este Repertorio (existencia de servicio médico
apropiado).
Efectuada por personal especializado sobre base
voluntaria y pleno consentimiento.
Respeto del carácter confidencial.
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8. Pruebas de detección del
VIH/SIDA
8.1 - Prohibición en el momento de la contratación
y en el curso de la relación de trabajo
• En ningún reconocimiento médico debería
hacerse una prueba obligatoria del VIH/SIDA.
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8. Pruebas de detección del
VIH/SIDA
8.2 - Prohibición con fines de seguro
a) No debería exigirse una prueba de detección
como requisito obligatorio en regímenes
nacionales de seguridad social, pólizas de seguro
general, planes profesionales y seguro de
enfermedad.
b) Compañías de seguro no deberían exigir pruebas
de detección antes de decidir ofrecer cobertura.
c) Empleadores no deberían facilitar realización de
pruebas por concepto de seguro.
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8. Pruebas de detección del
VIH/SIDA
8.5 - Detección y tratamiento en caso de
exposición a un riesgo profesional
a) En establecimientos con riesgos de contacto con
sangre, tejidos o líquidos corporales, se debería
prever procedimientos para reducir y afrontar los
riesgos de infección.
b) Los trabajadores expuestos deberían recibir
asesoramiento inmediato sobre distintas
cuestiones, incluyendo derechos legales.
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9. Asistencia y apoyo
• Establecer disposiciones adecuadas para
•
fomentar una actitud de comprensión,
aceptación y de apoyo a trabajadores con
VIH/SIDA.
Proporcionar asesoramiento y otras formas de
apoyo social.
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9. Asistencia y apoyo
9.1 - Paridad con otras enfermedades graves
a) Infecciones por VIH y SIDA clínico no deberían
tratarse de un modo menos favorable que otras
enfermedades o dolencias graves.
b) Trabajadores con VIH/SIDA no deberían ser
tratados menos favorablemente - en cuanto a
prestaciones, indemnizaciones y adaptación
razonable al trabajo -, que los que padezcan otras
enfermedades graves.
c) Trabajadores médicamente aptos deberían gozar
de estabilidad laboral, traslados y ascensos
normales.
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9. Asistencia y apoyo
9.2 - Consulta
a) Empleadores deberían incitar a trabajadores
enfermos de VIH/SIDA a recurrir a ayuda de
especialistas ajenos a la empresa.
b) Empleadores deberían localizar a
profesionales, grupos de ayuda mutua, etc.,
identificando organizaciones locales de
carácter médico.
c) Empleadores deberían proporcionar a
trabajadores con VIH/SIDA el tiempo libre
necesario para consultas y tratamiento.
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9. Asistencia y apoyo
9.5 - Prestaciones
a) El gobierno debería velar por que las
prestaciones estipuladas en la legislación se
apliquen a trabajadores con VIH/SIDA en las
mismas condiciones; y estudiar la viabilidad
de nuevas prestaciones específicas.
b) Empleadores y organizaciones de
empleadores y de trabajadores deberían
colaborar con el gobierno para adaptar
prestaciones existentes a necesidades de
trabajadores con VIH/SIDA, incluyendo
subvenciones a los salarios.
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9. Asistencia y apoyo
9.6 - Cobertura de la seguridad social
a) Gobiernos, organizaciones de empleadores y de
trabajadores deberían tomar medidas para que
trabajadores con VIH/SIDA y sus familiares no
queden excluidos de la protección y de
prestaciones de regímenes de seguridad social y
planes profesionales.
b) Los regímenes y planes deberían garantizar
prestaciones semejantes a trabajadores con
VIH/SIDA y a los que padezcan otras
enfermedades graves.
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9. Asistencia y apoyo
9.7 - Protección de la intimidad y la
confidencialidad
a) Gobiernos, compañías privadas de seguros y
empleadores deberían cerciorarse de que las
consultas, asistencia médica, tratamiento y
obtención de prestaciones tengan carácter
confidencial. El acceso a las mismas debería
realizarse de acuerdo con la Recomendación 171
sobre servicios de salud en el trabajo (1985).
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9. Asistencia y apoyo
9.8 - Programas de ayuda a trabajadores y sus
familias
a) Puede ser necesario establecer programas de
ayuda o ampliar dichos programas, según la
naturaleza de la epidemia.
b) Programas deben tener en cuenta que las
mujeres son quienes atienden a enfermos de
SIDA.
c) Los programas pueden contemplar una gran
variedad de prestaciones y ayudas, que se
detallan en el Repertorio.
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www.oit.org.pe
Descargar

Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT sobre el VIH