Junta Municipal
de Protección Civil
Planes Municipales de Emergencias
Junta Municipal de Protección Civil
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Creada en el año 1993 por el Decreto N° 11.604
Modificada en el año 2005, por el Decreto N°
23.550
Objetivo: dar respuesta efectiva en el control de
emergencias y/o eventos que ocurran en la cuidad
Las designaciones son de carácter Ad-Honorem y
consideradas “carga pública” de acuerdo a lo
dispuesto en el art. 3° de la Ley N° 17.192 (del
Servicio de Defensa Civil)
Junta Municipal de Protección Civil
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Constituida por:
Presidente: Intendente Municipal
Secretario: Jefe de Gabinete Municipal
Coordinador Técnico: Coord. de Control Público
Vocales Permanentes: Jefe de URV, Jefe Cuerpo Bomberos
Zapadores, Jefe de Nodo de Salud, Director SAMCO
Provincial Dr. Jaime Ferre, Jefe de Distrito Rafaela EPE, Jefe
de Distrito Rafaela ASSA, Jefe de Operaciones de Litoral Gas,
Radio Club Rafaela, Director de DIPAES, Representantes
Emergencias Médicas, Jefe de Escuadrón de Gendarmería,
Subsecretaría de Salud y Medio Ambiente Municipalidad de
Rafaela
Junta Municipal de Protección Civil
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Vocales Consultivos:
Administrador de la Diócesis de Rafaela, Jefe Corredor Vial N°5 y
N° 9, Director de la Escuela de Enfermería del SAMCO, Presidente
de Asociación de Profesionales de la Ingeniería Civil, Presidente de
la Asociación Profesionales de la Ingeniería de Rafaela, Director del
INTA, Director Caritas Diocesana, Jefe del Aeródromo de Rafaela,
Consejero del Directorio del Colegio de MM Obras y Técnicos,
Telefónica, Telecom, Director de Asociación de Clínicas y
Sanatorios, Presidente del Colegio de Arquitectos de la Prov. De
Santa Fe – Distrito V°, Gerente del IQAES, Director Regional de
Educación y Cultura – Región III, Rector de la Universidad
Tecnológica Nacional – Facultad Rafaela, Wiltel SA, Presidente del
Consejo de Administración del SAMCO, Jefe de Zona III Rafaela Dirección Provincial de Vialidad, Presidente de la Asociación
Medica, Presidente de CCIR, Voluntarios Defensa Civil
Plan Municipal de Emergencias - Desvío
de Tránsito y Primeras Acciones
Contingencias en rutas que atraviesan la ciudad
(Zonas Rurales o Suburbanas)
 Genérico, se utiliza para cualquier Contingencia
que ocurriera en la ciudad
 Establece la conformación de un COE – Centro de
Operaciones de Emergencias
 Establece la demarcación de los perímetros de
seguridad y el control y ordenamiento del transito
 La coordinación de tareas de rescate, el traslado
de victimas y de información
 Coordinación con áreas municipales u organismos
de la ciudad para la evacuación, limpieza, etc.-
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climatológica
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La información se concentrará en la Central de
Control Público – Protección Civil Municipal
Responsable de convocar: Sr. Director de Control
Publico
Comunicación de la situación al Sr. Presidente de
la Junta Municipal de Protección Civil – Sr.
Intendente Municipal
Convocatoria de funcionarios municipales para la
generación del COMITÉ DE CRISIS
Intercomunicación con los representantes de
otros organismos de la Junta Municipal de
Protección Civil
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climatológica
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
Convocar a los Coordinadores de Control
Publico, GUR y a personal municipal en función
de las necesidades
Disponer las respuestas iniciales de los
requerimientos
Disponer un recorrido por la ciudad
Difusión de la situación, las medidas de
seguridad y las direcciones y números telefónicos
a los que recurrir
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climatológica
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
Los números dispuestos para atender
reclamos son el de Área de Vecinales, Control
Publico o RIM
Evacuaciones – Secretaría de Desarrollo
Social
Sitios de evacuaciones: CIC, Club Ciclista,
Salón de Toros Soc. Rural, Salón Promeba,
Vecinal B° Guemes, Iglesia B° Independencia,
Vecinal B° Amancay, Vecinal B° Jardín,
Vecinal B° Villa del Parque
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climatológica

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
Centros de Distribución: se concentrará
la atención de necesidades en un único
lugar – Deposito calle Las Heras
Las entregas se coordinaran a través de
las vecinales o referentes barriales
Donaciones: se concentrarán en un
único lugar – Vecinal B° 9 de Julio calle
Paraná. Estará a cargo de la Secretaría
de Cultura
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climatológica



Cada Secretaría tiene previsto un listado
de personal con funciones y datos
personales
Cada Secretaría tiene un relevamiento
de los medios con que dispone para la
emergencia: camiones, cantidad de
personal, relevos, herramientas, etc.
Cada Secretaría tiene asignado un rol
y la coordinación de las acciones en
función del mismo
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Aeronáutica
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

Es complemento del documento
desarrollado por el Sr. Jefe del Aeródromo
de Rafaela
Contempla las acciones a desarrollar en
función de las diferentes teorías e hipótesis
planteadas de siniestros
La convocatoria se realiza con igual
procedimiento al descripto en el Plan de
Contingencias Climatológica
Se pondrá en funcionamiento el Plan de
Desvío de Transito previsto
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Aeronáuticas
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
Se prevén 9 puestos con personal para
brindar información y coordinar el transito
Las acciones estarán supeditadas a las
disposiciones de Fuerza Aérea o Justicia
competente
Se alertará a todos los centros médicos de
la ciudad
El Plan tiene previsto contingencias dentro
del predio del aeródromo y fuera de este
Plan Municipal de Emergencias Equipos
Municipales de Trabajo- Activación del Plan
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

el operador de turno, será el responsable de
convocar al Sr. Director del área, quien en su
carácter de COORDINADOR GENERAL DEL PLAN
MUNICIPAL DE EMERGENCIAS, se constituirá en
la dependencia produciendo las evaluaciones
preliminares y disponer la puesta en marcha del
Plan
Comunicar al Sr. Intendente, Presidente Junta
Municipal
Citar a funcionarios para la generación del Comité
de Crisis – Gabinete Municipal con mayor
incumbencia en el tema
Plan Municipal de Emergencias Equipos
Municipales de Trabajo- Activación del Plan



Coordinación e intercomunicación permanente con los
representantes de otros organismos integrantes de la
JUNTA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL, que en primer
instancia podrían intervenir en la eventualidad: Hospital Dr.
Jaime Ferré, 107, Policía, Bomberos. Luego al resto de los
vocales permanentes integrantes de la junta.Convocar a agentes municipales para los reclamos que se
vayan produciendo y coordinar un recorrido general por la
ciudad con el personal y vehículos disponibles.
Originar una primera información a la opinión pública,
limitada solo a las medidas de seguridad que se
recomienden para la contingencia y a las direcciones y
números telefónicos de los Organismos a los cuales se
puede recurrir. Responsable: coordinador del evento
Plan Municipal de Emergencias Equipos
Municipales de Trabajo- Activación del Plan
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
Las guardias de Control Público, Palacio, Corralón (RIM) y
Obrador Municipal recepcionarán los reclamos e informaciones
La ciudad se dividirá en 4 cuadrantes. Cada uno tiene un
equipo de trabajo formado con sus reemplazos y
rotaciones
Reconocimiento de Riesgos y Señalización: a cargo de Control
Público y Gur
Reconocimiento de Urgencias, Obstáculos y Evacuación: Un
equipo interdisciplinario formado por un coordinador de la
Secretaría de Obras Públicas, una asistente social y un apoyo
del área, un capataz de la Secretaría de Servicios Públicos y un
chofer, facilitará el rastreo, análisis de situación, visita,
contención y ayuda de inundados o desamparados y/o su
inmediata derivación a los Centros de Evacuados.
Plan Municipal de Emergencias Equipos
Municipales de Trabajo- Activación del Plan

CODIFICACIÓN DE PRIORIDADES: Con el fin de
acortar el tiempo de uso de los dispositivos de
comunicaciones y posibilitar la máxima información
con las mínimas palabras, se enumeran
seguidamente una serie de incidentes o situaciones,
en códigos de colores subdivididos numéricamente:
ROJO
AMARILLO
VERDE
Extremas o
graves
Urgentes
Simples
Plan Municipal de Emergencias Equipos
Municipales de Trabajo- Activación del Plan
PLANO DE SECTORES
Si la contingencia abarca toda las ciudad se ejecuta
el Plan Completo, activando el personal responsable
de cada sector, de lo contrario se activa solo el
sector afectado y el resto de los sectores quedan al
aguardo del llamado por relevo o colaboración
Plan Municipal de Emergencias
Plan Contingencias Ambientales PAER PIR
Objetivo: Contar con un Plan que contemple la
prevención, mitigación, preparación, respuesta y
recuperación ante emergencias; para los riesgos
potenciales que presenten las actividades
industriales, comerciales y de servicio en la ciudad.
 Ordenanza 4194 sancionada el 18/09/08 –
Promulgada el 01/10/08
La actualización de la información de las empresas
permitirá preparar una reacción planificada y
organizada, considerando posibles escenarios y
estableciendo hipótesis de trabajo ante situaciones
que puedan afectar a las empresas o la comunidad


Plan Municipal de Emergencias
Plan Contingencias Ambientales PAER PIR
ETAPA I
 Relevamiento de Actividades económicas de los
parques
 Relevamiento de Servicios de Emergencia y Recursos
 Relevamiento de elementos de lucha contra incendios
 Relevamiento de Sistemas de Comunicación
Categorización de las
Actividades
Base de
Datos
Mapa de Riesgo
Plan Municipal de Emergencias
Plan Contingencias Ambientales PAER PIR
ETAPA II
 Diseño del Plan de Contingencias
Legajos de
Seguridad
Manual
De
Procedimientos
Bomberos
Referente empresa
Municipalidad
Medidas Estructurales
Medidas No Estructurales
Punto de reunión,
señalética, corriente
de desechos
Difusión,
Capacitación
Plan Municipal de Emergencias
Plan Contingencias Ambientales PAER PIR
Clasificación empresas según tipo de actividad que
desarrollan
3%
4%
1%
TIPO DE ACTIVIDADES
1%
INDUSTRIA MANUFACTURERA
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REP.
DE VEHIC. AUTOM., MOTOC., EFECTOS PERS. Y
ENSERES DOM.
SERVICIO DE TRANSPORTE, DE ALMACENAMIENTO Y
DE COMUNIC.
91%
ENSEÑANZA
Plan Municipal de Emergencias
Plan Contingencias Ambientales PAER PIR
Categorización de las empresas según riesgo
CATEGORIZACION DE ACTIVIDADES - PAER / PIR ANIO 2009
CAT. 3 =0
0%
S/C=4
6%
CAT. 1= 33
48%
CAT.2= 31
46%
CAT. 1
CAT. 2
CAT. 3
S/C
Plan Municipal de Emergencias
Incendios
Llamados: 103 Defensa Civil
100 Bomberos
Coordina y dirige acciones: Jefe de URV - Jefe de Bomberos
Municipalidad:
Cortes de rutas y desvíos
Provisión de agua a bomberos
Disposición de maquinarias
Evacuaciones
Empresas de Servicios: EPE, ASSA, Litoral Gas
Corte suministro de servicios - apoyo
Provisión de agua a bomberos
Disposición de maquinarias
Plan Municipal de Emergencias
Incendios
107 – DIPAES
Atención de personas heridas
Traslados
Nodo de Salud – Hospital Jaime Ferré
Preparación camas y servicios para atención de
personas trasladadas
Derivaciones, estudios
Empresas Servicios de Emergencias
Apoyo a 107 para traslados
Reemplazos de postas en lugar de siniestro
Apoyo para traslados al Hospital
Plan Municipal de Emergencias
Incendios
Resto de la Instituciones que conforman la Junta
Municipal de Defensa Civil
Deben ponerse a disposición de los responsables a cargo de
la contingencia
Plan Municipal de Emergencias
Contingencias Climáticas
Llamados: 103 Defensa Civil
502746 RIM
105 GUR
Coordina y dirige acciones: Coordinador de Control Público
Municipalidad
Recorrida de la ciudad
Cortes de calles
Evacuaciones
Remoción árboles, limpieza de canales, etc.
Entrega de ropa y comida a damnificados
Colocación bomba
Plan Municipal de Emergencias
Contingencias Climáticas
Llamados: 103 Defensa Civil
502746 RIM
105 GUR
Coordina y dirige acciones: Coordinador de Control Público
Plan Municipal de Emergencias
Contingencias Climáticas
Llamados: 103 Defensa Civil
502746 RIM
105 GUR
Coordina y dirige acciones: Coordinador de Control Público
Nodo de Salud – Hospital Jaime Ferré
Preparación camas y servicios para atención de
personas trasladadas
Recorridas sanitarias de los centros de evacuados
Apoyo médico
Vacunación posterior
Empresas de Servicios: EPE, ASSA y Litoral Gas
Corte de suministro
Apoyo con maquinarias y equipos
Plan Municipal de Emergencias
Contingencia Climática
Resto de la Instituciones que conforman la Junta
Municipal de Defensa Civil
Deben ponerse a disposición de los responsables a cargo de
la contingencia
Plan Municipal de Emergencias
Contingencias Aeronáuticas
Coordina: Jefe de Aeródromo
DIPAES – Nodo de Salud – Hospital y Bomberos
Rescate de victimas, derivaciones y traslados
Plan Municipal de Emergencias
Contingencias Aeronáuticas
Coordina: Jefe de Aeródromo
Emergencias Privadas de la Ciudad
Apoyo y disposición para rescate de victimas, derivaciones y
traslados coordinado por 107
Control Publico, GUR, URV
Cortes de calles
Liberar circulación para rápido
traslado de las víctimas
Plan Municipal de Emergencias
Otras Contingencias
ACCIDENTES DE
MULTIPLES VICTIMAS
Plan Municipal de Emergencias
Otras Contingencias
CAIDAS DE TRIBUNAS
ACCIDENTES EN
AUTODROMO QUE
INVOLUCRE AL
PUBLICO
Plan Municipal de Emergencias
Otras Contingencias
Que es lo importante ante cada Emergencia????
• Respetar los Roles
• Ponernos a disposición de quien este a cargo de la situación
• No querer ser protagonistas
• Conocer los referentes y las funciones de cada uno
• Estar capacitados
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