Eficiencia y eficacia en las
cadenas
Análisis Sub-sectorial y el Enfoque de
Desarrollo del Mercado (EDM) y Haciendo que
los mercadso trabajen para los Pobres
(HMTPP)
Marco conceptual
Objetivo
Aumentar eficiencia socio-económico del sector. Para
ello, conocer la cadena más interesante.
Cadena
“agregación de cadenas alternativas en el sistema de
producción y distribución para un (grupo de) producto(s)
semejantes”
Verticalidad
Pequeñas empresas compran insumos y venden
productos a otras empresas
Coordinación
intra cadenas
Para comprar insumos en menores precios las empresas
pueden aglutinarse, coordinarse con sus compradores
grandes para competir mejor con otras cadenas
Competencia Otras cadenas pueden ser más eficientes por acceder a
entre cadenas mejores mercados de productos y/o insumos
leverage
Alianzas, puntos clave (nodo), reducción de costos de
transacción
Aterrizaje de los conceptos: técnicamente
agregar V en cada eslabón y bajar CdT entre
todos los eslabones.
Operación
Transformación en espacio, tiempo,
propiedad y en la forma
Tecnología
las operaciones pueden ser usadas con
diferentes tecnologías
Actores
las operaciones/tecnologías son asignadas
a diferentes actores: cadena integrada y
desintegrada
Transacción Cada relación entre dos actores significa
una transacción y por lo tanto flujo de
productos, medios de pago y de
información
Mapa sub-sectorial
Operación 4:
Venta al por menor
Operación 3:
Distribuidora
Operación 2:
Producción
Operación 1:
Abastecimiento
Pasos metodológicos
Selección del Panorama población empresas, principales
subsector
actividades, priorización zonas, factor clave para
pequeñas empresas..
Dibujo mapa
Identificar funciones, participantes, tipos de
empresas, mecanismos de coordinación...
Ambiente
Regulaciones, políticas, factores
macroeconómicos
Datos claves
No. empresas, valor venta, VA, demanda
inversión, inventario, variaciones tecnológicas.
análisis
Evaluar cambios en relaciones verticales,
comparar cadenas, análisis de eficiencia
financiera, social...
Políticas y
programas
-Rol de las pequeñas empresas en dicho
subsector;
-estrategia de inserción / transición (intervención)
Cadena de cerveza
F
Venta detalle
Cervecería
Proc. malta
A
G
B
E
C
D
Cuadro comparativo de 4 cadenas
Indicadores
C. 1
C. 2
C. 3
C. 4
Volumen (000,000)
56
22
8.7
16
16000
2400
150
1.20
1.20
1.14
1.11
1.14
1.41
1.36
1.41
Distribución ingreso
-percentiles 1-65
5570
-66-95
5040
-95-100
940
6010
1960
1420
4240
4150
1810
3540
3510
5100
No. empresas.
Detalle
-cervecería
Costo/VA ($)
-cadena
-cervecería
40000
Puntos claves sobre el cuadro
Lógica: objetivo general (subsector),
específico (cadenas) y luego comparación de
diferentes cadenas
Cadenas comparables son c. alternativas para
producir un mismo producto
Eficiencia “clásica” vs. eficiencia de cadena
Lo interesante de una cadena depende de los
criterios de país (económico, social,
ambiental)
Hacia la intervención operativa
1. Identificación operaciones, tecnologías,
actores y transacciones. Mapa.
2. Identificación cadenas más interesantes
para el país. Criterios: técnico, financiero,
económico, social-étnico y ecológico. (CV:
añade criterio eficiencia dinámica)
3. Evaluación comparativa cadenas
4. Estrategia desarrollo: eliminar mala
articulación entre acciones de individuos e
intereses del país. Intervención=bien
público
Explicación diversidad de cadenas
¿Por qué los actores no saltan a la mejor
cadena? ¿Por qué sus acciones no coinciden
con los intereses del país?
1. Actores no son racionales
2. Distorsión en el mercado
3. Manipulación del gusto del consumidor
4. Costos de transacción
Estos son los factores claves de intervención
estratégica en las cadenas de Valor
Enfoque de Desarrollo del Mercado
(EDM) y Haciendo que los mercadso
trabajen para los Pobres (HMTPP)
La iniciativa de María Pacheco en
Jocotán y San Juan Laguna
Promocionado por este Gobierno
al nivel nacional con 30 ?
millones de dólares
Apoyado desde el EDM y
complementado por D. Rodrik
Enfoque de Desarrollo de Mercados
(EDM)(MMW4P = Programas)
y el Análisis subsectorial (ASS)
(en clusters)
EDM + ASS + CdV =
Programs de HMTPPR)
René Mendoza V.
[email protected]
1. Genesis
Desarrollando servicios la gente estaba dispuesta a pagar;
el recibir pago les obligó a mejorar sus servicios
Auto evaluación llevó a reconocer que eran de corto plazo,
caros y a pequeña escala – poco alcance
Se inspiran en micro finanzas que es masivo y sostenible
Para aumentar escala comenzaron a cobrar
Captaron que el sector privado podría jugar un rol clave.
Rol de facilitación.
Clave: centrarse en desarrollo institucional de mercados
(estructura, relaciones y valores para su funcionamiento),
no al desarrollo de contrapartes (como en micro finanzas
que fomentaron el desarrollo de organizaciones
específicas dentro de una estrategia de equilibrio de
mercados locales (FDL-Nitlapán)
2. El marco conceptual del EDM
Intervención tradicional
Interv. desarrollando mercados
Visión
Organización sin fines de lucro o
institución pública presta SDE a PE
Sector privado-proveedores en
competencia venden servicios a PE
Objetivos
Prestar servicios de calidad
asequibles para las PE
Animar a otros a prestar servicios de
calidad a PE bajo arreglos comerciales
P. partida
Diagnósticos de necesidades
Evaluación del mercado y brecha
Punto de
intervención
Primer escalón: prestación directa
a través de única institución local
Segundo escalón: facilitar, regular y
desarrollar productos para proveedores
Duración
intervención
Permanente para que los
servicios estén disponibles para PE
Temporal: retirada progresiva a medida
que se desarrollan los mercados
subvención
Servicios gratuitos o de bajo
coste. Razón: las PE son pobres
Asistir a proveedores o subvención temporal a clientes sin distorsionar mercados
Especificidad Enfoque
Tradicional
Especifidad EDM
Distintivo del Desarrollo de
Mercados
Mercado
potencial
(ingresos)
Familia
productora
(productividad)
Servicios tecnológicos actuales
Servicios tecnológicos requeridos por la nueva ruta
Salto hacia una nueva ruta con mercados de alto valor
Mercados
actuales
(ingresos)
Desequilibrio y cambio (“salto”)
Factores causales del desequilibrio:
instituciones tradicionales, introducción de
tecnología e instituciones
Costos de transición (“salto”): aprendizaje,
coordinación y redistribución
Inversión cognitiva – noción de crisis: en
lugar de factores técnicos, problematización
¿Cómo dar este salto?
4. Contexto
El comportamiento de los productores y de las empresas depende del contexto
Las estructuras que conducen a que las PE estén en las partes más pobres del
agro negocio
La traición de la promesa y el mercado como el/a amante
El peso de la luna y las aulas en el contenido de los servicios (AT)
Los productores son pobres no por ser pequeños sino por estar solos
Cultura de ejecución y el dilema del “des-obligarse”
Las políticas son redefinidas por la institucionalidad local – “los gatos que caen
parados”
Rol de grandes en favorecer a los pequeños
Distribución es un arte y se teje en la calle, y no una técnica
El dilema del salto desde Momotombito hacia Momotombo, la productividad no
hace el puente
Para dar consejos hay que conocer el Momotombito, pero sobre todo el valle y
las agua hacia el Momotombo, ver el camino desde el Momotombo.
Sin presión innovativa – que les pisen los talones – las empresas no aumentarán
innovación;
“La niña vieja presa de su propia madre”
La “mirada invertida” que impide ver a sus clientes
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Módulo IV El Cluster Visto desde las Cadenas de Valor