LA REFORMA DEL ESTADO DEL BIENESTAR:
TAREA URGENTE DE EUROPA
MAURICIO ROJAS
Director de la Escuela de Profesionales de Inmigración y Cooperación de la
Comunidad de Madrid
Ex-diputado del Parlamento de Suecia
Lima
Diciembre 2008
VI Convención Internacional de Economía – UPC
Un proyecto de alto riesgo:
El Estado benefactor
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Un gigante obeso y con los pies de
barro: Demasiado peso y mal
construido
El caso de Suecia: El Estado más
costoso y ambicioso que haya
existido en una democracia
La experiencia de Suecia
La evolución hacia el gigantismo estatal:
Carga tributaria total como porcentaje del PIB
55
50
45
40
Suecia
35
EEUU
30
25
20
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2005
La experiencia de Suecia
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Los motivos ideológicos de la expansión estatal
La redefinición del proyecto socialdemócrata: De la
destrucción del capitalismo a su utilización
División del trabajo entre sector privado y público
La creación del hombre nuevo a través de los
monopolios estatales de los servicios del bienestar
”De la cuna a la tumba” bajo el alero del Estado
benefactor
La experiencia de Suecia
La caída del coloso: PIB per cápita sueco
como porcentaje del estadounidense
91
89
87
85
83
81
79
77
75
1950
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
La experiencia de Suecia
La debacle del gran Estado y la sobriedad fiscal:
Gasto e ingreso públicos como porcentaje del PIB
75
70
65
Gasto público
Ingreso público
60
55
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
50
La experiencia de Suecia
La reforma del Estado benefactor como
única salida de la crisis:
Moderar su tamaño limitando:
El empleo público
Las transferencias de la seguridad social
El uso de presupuestos ”blandos”
Reconstruir su estructura:
De los monopolios públicos al pluralismo y
la libertad de elección ciudadana
Suecia: Reinventando el
Estado del bienestar
Las claves de la reforma:
 De
 Del
la gestión a la responsabilidad pública
monopolio al pluralismo
 De
la asignación a la libertad de elección
 De
la igualdad a la equidad
El vale escolar
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Libertad de elegir escuela
Libertad de crear escuelas
Igualdad de condiciones económicas
Ningún cobro suplementario
Escuela abierta a todos
Selección pedagógica/rendimiento escolar
Suplemento de igualdad de oportunidades
Número de alumnos en ”escuelas
libres” o independientes
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Escuelas básicas
Escuelas secundarias
Resultado de la escuela básica
Promedio de notas finales, máximo posible 320 puntos
230
225
220
215
210
205
200
1998
1999
2000
2001
2002
Escuelas independientes
2003
2004
2005
2006
Escuelas municipales
2007
Resultado de la escuela secundaria
Promedio de notas finales, máximo posible 20 puntos
16,0
15,5
15,0
14,5
14,0
13,5
13,0
12,5
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Escuelas independientes
2003
2004
2005
Escuelas municipales
2006
2007
Orientación y tipo de escuelas
libres, 2006
El 70 % de las
escuelas libres
tiene ánimo de
lucro
Idioma/étnica
Orientación especial
Confesional
Pedagogía especial
Orientación general
Asociación no comercial
Otro tipo de empresa
Sociedades anónimas
0
5
10
15 20 25 30 35 40
45 50 55
Su ganancia es
producto de la
ineficiencia
pública y la
creatividad
privada
DEL VALE ESCOLAR
A LOS VALES DEL BIENESTAR
El vale sanitario en la atención primaria y la
libertad de elección en la atención hospitalaria
Licitación y vales del bienestar
El capitalismo del bienestar
Vales de cuidado de niños, atención a la vejez, a
los descapacitados y a las familias
[email protected]
CONDICIONES INSTITUCIONALES Y
POLÍTICAS DE LA REFORMA
El pragmatismo y la transformación de la
socialdemocracia sueca
Descentralización, innovación y
competencia institucionales
La no existencia de funcionarios públicos y
la aceptación de los sindicatos
Mauricio Rojas: Reinventar el Estado del Bienestar
Editorial Gota a Gota/FAES, Madrid 2008
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La reforma de la educación y el vale escolar en Suecia