UNCCD
MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y PLANIFICACION
DIRECCION GENERAL DE CLASIFICACION DE TIERRAS Y CUENCAS
PROGRAMA DE ACCION NACIONAL
DE
LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION
(PAN-LCD BOLIVIA)
LA DESERTIFICACION EN BOLIVIA
Proceso
de
desertificación
en
Bolivia
subregiones del altiplano, valles y chaco;
afectando el
41% del territorio nacional,
(439.432,4 km2.)
Beni
En esa región se encuentra asentado el 77%
de la población (6,4 millones de habitantes), el
89% de ese porcentaje vive en condiciones de
extrema pobreza.
Santa Cruz
Oruro
100% de los departamentos de “Oruro, Potosí,
Chuquisaca y Tarija”; al 32% de “La Paz”, al
33% de “Santa Cruz”
y al 45% de
“Cochabamba”.
Potosí
Chuquisaca
Tarija
La Convención en Bolivia
El año 1994 Bolivia se adherio a la UNCCD
El año 1996 Bolivia ratifico su participación a la
Convención, mediante la promulgación de la Ley Nº
1688 del 27 de marzo.
La aplicación de la Convención en Bolivia
En el periodo 1996 – 1997 Bolivia
elaboró el Programa Nacional de
Lucha contra la Desertificación
(PRONALDES).
Dentro la implementación del
PRONALDES, se elaboraron 26
proyectos
a
diseño
de
prefactibilidad
y los mapas
preliminares
de
erosión
y
desertificación.
En el periodo 2001 – 2002 se
realizo el ajuste al PRONALDES,
lograndose
a
la
fecha
el
Programa de Acción Nacional de
Lucha contra la Desertificación
PAN LCD, el mismo que se
encuentra en proceso de consulta
pública.
OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Generales.
Impulsar y establecer las bases técnicas e institucionales
para la lucha contra la desertificación y la sequía en el país,
dentro del marco de la UNCCD, con la participación de:
Diferentes Actores
Agropecuario, Forestal, Salud, Educación, Minería, Industria,
sector
privado,
Instituciones
de
gobierno,
ONGs,
Comunidades, Universidad e Institutos de investigacación y
otros.
Diferentes niveles
Nacional, Departamental y Local
OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Generales.
Institucionalizar el proceso del Programa de Acción Nacional de
Lucha contra la Desertificación en un marco participativo, para
materializar las estrategias y políticas, en acciones concretas a
nivel comunitario.
Luchar y controlar el avance de la desertificación, promoviendo la
productividad sostenible que permita mejorar la calidad de vida de
quienes se encuentren asentados en esas áreas vulnerables.
OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Específicos.
Incorporar el PAN LCD, en las políticas y prioridades del gobierno.
Sensibilizar y concientizar a las autoridades, para fomentar e
implementar el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la
Desertificación.
Asegurar la participación y responsabilidad de todos los actores
involucrados en la Lucha contra la Desertificación:
ONG’s,
organizaciones sociales, empresas privadas, entes oficiales en sus
distintas jurisdicciones y otros.
Promover y fortalecer acciones integrales con la participación de
municipios, mancomunidades y otros
OBJETIVOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
Objetivos Específicos.
Asegurar el intercambio de información y experiencias entre instituciones
vinculadas al Programa.
Establecer un plan de sequía y otras contingencias de carácter nacional, con
aspectos como: la prevención, alerta temprana, mitigación y rehabilitación de
tierras y seguridad alimentaria.
Efectuar un monitoreo y evaluación permanente sobre los procesos que
intervienen en la degradación de tierras.
Incentivar actividades de capacitación y asistencia tecnica de acuerdo a los
componentes establecidos en el PAN LCD.
RESULTADOS DEL PAN-LCD BOLIVIA
1.
Principios de la UNCCD aplicados
2.
PAN LCD Incorporado a los políticas, estrategias y
programas estatales de desarrollo.
3.
Proyectos de uso, conservación y rehabilitación de
tierras ejecutados e incorpoados al proceso productivo.
4.
Prevención, mitigación de riesgos y seguridad
alimentaria incorporados, bajo elenfoque del Manejo
Integral de Cuencas.
COMPONENTES DEL PAN LCD
COMPONENTES DEL PAN LCD
MONITOREO Y
EVALUACION
PROGRAMAS Y
PROYECTOS
CAPACITACION Y
ASIST TECNICA
MECANISMO
FINANCIERO
EVALUACION DEL
PAN LCD
PROGRAMAS
SUBREGIONALES
PAS - PUNA
PAS - CHACO
MARCO INSTITUCIONAL
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Objetivo
Implementación de un sistema de
monitoreo y evaluación de los procesos
de la desertificación e intercambio de
información
Establecer una red interinstitucional
de monitoreo y evaluación a nivel
nacional y departamental
Recopilación y sistematización de
la información
Identificar actividades de monitoreo
(perdida de la cob. Vegetal, erosión
hídrica
y
eólica,
salinizacion,
desarrollo humano)
Determinar los requerimientos de
fortalecimiento (recursos humanos,
equipamiento, capacitación y otros)
Identificar
los mecanismos de
participación interinstitucional y la
coordinación
entre
los
responsables
Difusión de la
evaluación
del
monitoreo
información y
sistema
de
SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION
Resultados
Establecimiento
de
nodos
departamentales
y
nacional,
equipados (computadoras, sotware,
etc)
Boletines informativos (divulgación
de
experiencias
exitosas,
información de talleres, cursos y
otros
eventos)
publicados
y
difundidos.
Recursos
humanos
capacitados
(toma de datos, teledetección,
fotointerpretación, manejo de base
de datos, elaboración de mapas
temáticos, etc)
Indicadores de degradación de
suelos
y
desertificación
identificados y definidos.
Sistemas de Información Geográfica
SIG y base de datos establecidos.
SISTEMA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
Objetivo
Implementar un sistema de Cap. y Asist. Técnica a nivel
departamental y municipal (educación, concientizacion,
sensibilización), dirigido a profesionales, promotores,
población en general e instituciones.
Capacitación a profesionales sobre
la problemática de la desertificación
Formación de promotores sobre el
manejo de los recursos agua y suelo
Incorporación de las mujeres en
todas las acciones de capacitación
Elaboración
de
materiales
de
capacitación,
realización
de
diferentes
eventos
y
acompañamiento en el desarrollo de
proyectos
Asesoramiento y apoyo a todas las
instituciones
de
gobierno
y
privadas, que efectúen actividades
relacionadas a la lucha contra la
desertificación
Apoyar a todas las comunidades
campesinas
en
aspectos
relacionados al fortalecimiento de
las organizaciones
Brindar asistencia técnica en el
ciclo de proyectos, a los diferentes
actores
SISTEMA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
Resultados
A través de la capacitación y
sensibilización,
se
creara
una
conciencia en los diferentes actores.
Variado
stock
de
materiales
educativos
elaborados
y
disponibles
Contar
con
profesionales,
promotores
y
productores
capacitados en manejo de los
recursos suelo y agua
Alto nivel de participación de
productores en la priorizacion y
gestión de los proyectos
Mujeres y jóvenes capacitados en la
priorizacion de acciones
Proyectos
de
alta
calidad
diseñados
e
implementados
satisfactoriamente
SISTEMA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
MANEJO
SUELOS
Áreas
Programáticas
Y
CONSERVACION
GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
DESARROLLO RURAL PRODUCTIVO
DE
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Nivel Internacional
Identificar a los organismos financieros
Como el Mecanismo Mundial de la Secretaría de Lucha contra la
Desertificación (MM) como organismo facilitador para la
movilización de recursos financieros que involucra a entidades
multilaterales como:
GEF, FIDA, PNUMA, PNUD, BM, BID y otros.
MECANISMOS DE ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Nivel Nacional
A nivel nacional el FSP, FNDR, DUF; podran co-financiar la
ejecución de proyectos presentados por los Gobiernos
Municipales, OTB’s y OCB’s
Por otro, a traves del Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo (VIPFE), se podra gestionar recursos
financieros y el FONAMA
MARCO INSTITUCIONAL DEL PAN LCD
CONSEJO NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA
DESERTIFICACIÓN PRESEDIDA MDSP
INSTANCIA
POLITICA
INSTANCIA DE
SEGUIMIENTO
ORGANO DE COORDINACION
NACIONAL
Sist. de Monitoreo y Evaluación
INSTANCIA DE
COORDINACION
COMITE TECNICO
Punto Focal
INSTANCIA
OPERATIVA
Dep.
La Paz
PUNTOS FOCALES
DEPARTAMENTALES
Dep.
Oruro
Dep.
Potosí
Dep.
Tarija
Dep.
Cochabamba
Sist. de Programas y Proyectos
Sist. de Capacitación y asistencia
técnica
Dep.
Chuquisaca
Dep.
Santa Cruz
PUNTO FOCAL DEPARTAMENTAL
PUNTOS FOCALES DEPARTAMENTALES
DIFERENTES INSTITUCIONES LOCALES
(Prefecturas, Municipios, Asociaciones de Productores)
ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES
C OMUNI DA DES
O T B’ s
ACCIONES QUE SE VIENEN
DESAROOLANDO
Programas Subregionales
Dentro del PAS-Puna (Argentina,
Bolivia, Chile Ecuador y Perú), se
realizó
la
VI
Reunión
del
Programa, realizado en mayo del
2001 en Cochabamba-Bolivia
con resultados.
Línea Base del Programa
Programas Subregionales
Dentro del PAS-Chaco se logro la firma de la Declaratoria de
Desarrollo Sustentable del Chaco Americano, con la participación
de Gobernadores y Prefectos de los países miembros de la Región,
misión a la región del Chaco Americano para elaborar un
proyevto GEF por parte del PNUMA-GEF y MM (Diciembre – 2001) y
formulación de un proyecto GEF en su fase PDF A (en proceso de
aprobación).
Apoyo de la Cooperación Técnica Alemana GTZ
Con apoyo de la GTZ se viene implementando el Programa
Desarrollo Rural, el mismo que contempla dentro uno de sus
componentes: El fortalecimiento para el establecimiento del Punto
Focal Nacional.
- Apoyo en el proceso de concertación del PAN LCD.
- Apoyo y coordinación en el desarrollo de actividades dirigidas a la
sensibilización de la problemática de la desertificación, a nivel de
organizaciones campesinas.
- Apoyo en el proceso de la institucionalidad del Punto Focal.
Institucionalidad del Punto Focal Nacional
Conformación y establecimiento de la RIOD Bolivia.
Proceso de consolidación de la RIOD, actualmente se tiene
establecido y en funcionamiento redes a nivel de las cuatro
ecoregiones: Puna, Chaco, Valle y Amazonia.
Se cuenta dentro la RIOD-Bolivia la acreditación de 53 ONG’S y
35 OCB’s.
Debilidades y Conclusiones
El proceso de participación ciudadadna a nivel general es
limitada, debido a poca intervención y motivación.
Los municipios aún no se han apropiado e implementado los
instrumentos jurícos y normativos vigentes.
Hace falta que la sociedad civil se involucre en el proceso de
consolidación y aplicación del marco legal vigente, programas,
estrategias y otras politicas.
La sociedad civil debe estar organizada conjuntamente la
entidad responsable a nivel nacional, regional y local, sin
embargo debe ser un proceso de doble vía, donde el trabajo a
nivel local debe servir de base para elaborar y mejorar los
planes y programas nacionales.
Descargar

programa de accion nacional de lucha contra la desertificacion (pan