DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
Asunto Microsoft
(Ventas vinculadas)
¿Cuál es el problema?
Durante muchos años, Microsoft ha ligado de
forma automática 'Internet Explorer' de su
navegador web a su 'Windows' del sistema
operativo del ordenador.
A la Comisión le preocupa que - dada la
posición dominante de Microsoft del mercado de
sistemas operativos para PC - esto prive a los
consumidores de su derecho a elegir y la
posible disminución de productos
innovadores en el mercado.
VISUALIZACIÓN DEL
PROBLEMA
Resto de competidores
Venta ligada
NORMAS DE COMPETENCIA DE
DERECHO ESPAÑOL
El marco jurídico básico si procediese que el Tribunal de
Defensa de la Competencia investigase a Microsoft por
prácticas monopolísticas, abuso de posición dominante o por
concentración, sería el siguiente:
• Derecho de la Competencia: Ley 16/1989 de Defensa de la
Competencia, y la Ley 3/1991 de Competencia Desleal
• Control de concentraciones: Capítulo II de la Ley de
Defensa de la Competencia que se aplica a todas las
empresas y, además de ésta, las leyes sectoriales de
televisión y telecomunicaciones.
Ambos grupos de leyes están inspirados en los Tratados de la
Unión Europea y en posteriores Reglamentos y Directivas
NORMATIVA COMUNITARIA
APLICABLE
Tratado de Funcionamiento de la UE
Artículo 102
“Será incompatible con el mercado interior y
quedará prohibida, en la medida en que
pueda afectar al comercio entre los Estados
miembros, la explotación abusiva, por parte
de una o más empresas, de una posición
dominante en el mercado interior o en una
parte sustancial del mismo”.
POSICIÓN DOMINANTE
Una empresa tiene una posición de dominio cuando, según
jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo, no necesita tener en
cuenta lo que los competidores hacen o cómo se sitúan, para tomar
decisiones, porque no tiene competencia alguna. (Case 85/76
Hoffmann-La Roche v. Comisión)
Cuando una empresa tiene más del 50 por ciento es correcto
considerarla dominante y, cuotas superiores al 75 por ciento
evidencian el monopolio. Tal sería el caso de Microsoft, por la buena
acogida de Windows, con cuotas del 80 por ciento.
Una empresa que esté en esa situación tiene una especial
responsabilidad para no atentar contra la libre competencia
PLIEGO DE CARGOS

Microsoft no discutió que mantuviera una posición dominante en el
mercado de sistemas operativos con su sistema operativo Windows.

La Comisión consideró que Internet Explorer y Windows eran productos
distintos. Sin embargo, los fabricantes de ordenadores (OEM) y los
usuarios finales no podían conseguir legal y técnicamente Windows sin
Internet Explorer.

La Comisión consideró que esta venta vinculada podía impedir la
competencia en igualdad de condiciones entre navegadores.
TRANSCURSO …
La Comisión consideró que Internet Explorer disfrutaba de una
ventaja de distribución que otros navegadores no podían
igualar y que había barreras para descargar navegadores de
Internet.
La Comisión también consideró que, además de reforzar la
posición de Microsoft en el mercado de sistemas operativos, la
vinculación de la venta de Internet Explorer a Windows creaba
incentivos artificiales para los creadores de sitios web y
diseñadores de productos informáticos para optimizar sus
productos fundamentalmente para Internet Explorer.
DESENLACE

Microsoft propuso compromisos para despejar
las objeciones iniciales de la Comisión en
materia de competencia.

Por Decisión de 16 de diciembre de 2009, con
arreglo al artículo 9.1, del Reglamento (CE) nº
1/2003, relativo a la aplicación de las normas
sobre competencia, la Comisión declaró los
compromisos vinculantes para Microsoft.
COMPROMISOS
1.
Microsoft aceptó ofrecer un mecanismo en Windows dentro
del Espacio Económico Europeo («EEE») que permita a OEM
y a usuarios conectar y desconectar Internet Explorer.
2.
Los OEM serán libres de preinstalar como navegador por
defecto cualquier navegador o navegadores que deseen en
los ordenadores personales que comercialicen.
3.
Microsoft se ofreció a distribuir una actualización de la
pantalla de elección de navegador a los usuarios de
ordenadores personales con Windows dentro del EEE
mediante Windows Update.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
La Decisión considera que, habida cuenta de los
compromisos que se han hecho vinculantes para
Microsoft, ya no hay motivos para la intervención de
la Comisión. La Decisión será vinculante para
Microsoft durante un periodo total de cinco años a
partir de marzo de 2010.
Los usuarios de Windows podrán elegir el
navegador web (s) que desea utilizar en su
ordenador por medio de un navegador de pantalla de
elección.
¿Cómo funciona?
Se ofrecerá una "elección de navegador de pantalla" en el que
se puedan elegir libremente uno (o más) de los 12 navegadores
web más populares, incluyendo Mozilla Firefox, Google
Chrome, Safari y Opera.
Cada navegador irá acompañada de la información del
productor, para ayudar a el cliente a hacer una elección
informada y libre.
Si ya se tiene el navegador web de Microsoft configurado como
navegador por defecto y se ha optado por 'aceptar
automáticamente las actualizaciones de Windows, se dirige
automáticamente a la' pantalla de elección ".
¿Qué va a cambiar?

Mayor COMPETENCIA
entre navegadores.

Mayor INNOVACIÓN
en productos
(contenidos digitales,
software, tecnología
web…)
OTRO ACTO DE COMPETENCIA
DESLEAL
El caso se originó con una denuncia en 1998
de Sun Microsystems alegando que
Microsoft se negaba a suministrarle
información para interoperar con el
dominante sistema operativo de Microsoft
para PC. En febrero de 2000, a raíz de la
información obtenida del mercado, la
Comisión amplió el alcance de su
investigación para examinar la conducta de
Microsoft con respecto a su producto
Windows Media Player.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
Se estableció que Microsoft había abusado de su posición
dominante en el mercado de sistemas operativos para PC por:
•
negarse a suministrar a los competidores el sistema de información de
mercado necesaria para que sus productos pudiesen interoperar con
Windows.
•
perjudicar la competencia a través de la vinculación del producto de Media
Player de Windows con su sistema operativo Windows PC.
Se le impusieron las siguientes obligaciones:
•
Sanción por prácticas monopolísticas de 497,2 millones de euros
•
Revelar, en un plazo de 120 días, la información que permitirá a los
fabricantes rivales interoperar con Windows.
•
Proporcionar, dentro de los 90 días, una versión de Windows que no
incluyese Windows Media Player.
RECURSO DE ANULACIÓN

Microsoft presentó un recurso de anulación de la
Decisión ante el Tribunal de Primera Instancia

Microsoft alegó que de aplicarse la decisión de la
Comisión:
- Se atentaría contra sus derechos de propiedad
intelectual.
- Se interferiría en su libertad comercial.
SENTENCIA


El Tribunal de la Unión Europea
rechazó el recurso de Microsoft contra
la multa de 497,2 millones de euros
que le impuso la Comisión Europea
por abusar de su posición dominante.
Microsoft se enfrentó así a una
sentencia histórica que marca un
antes y un después en la política de
competencia comunitaria
MULTAS

2004: Multa de 497 millones de euros.

2006: Multa de 280 millones de euros.

2009: Multa de 899 millones de euros.
TOTAL: 1676 MILLONES DE EUROS
Todas ellas por el continuo abuso de su posición de dominio
del mercado informático y por no terminar de acatar las
órdenes de la comisión para remediarlo.
ZURIÑE MARTÍNEZ DE LA MAZA
MARIA REDONDO GARRASTACHU
NORA OYARZABAL OYONARTE
CONTINUARÁ …
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