Experiencias en Habilitación de
Organizaciones No
Gubernamentales (ONG)
Francisco Torres Lebrón. MD./MPH
Coordinador Técnico DGHA
Abril 2013
Es el proceso que asegura que los
establecimientos y servicios de salud
cumplan con condiciones mínimas y
particulares en cuanto a:
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
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Estructura física
Recursos humanos
Equipamiento
Gestión administrativa
Para asegurar que la población reciba
servicios de salud con calidad de modo tal
que permita proteger la salud y la seguridad
publica de la población.
Marco Legal
• Ley General de Salud (42-01)
• Ley que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social (87-01)
• El Reglamento de Habilitación de
Establecimientos y Servicios De Salud
(1138-03)
LEY GENERAL DE SALUD 42-01
 Tiene por objeto la regulación de todas las acciones
que permitan al Estado hacer efectivo el derecho a la
salud de la población, reconocido en la Constitución
de la República Dominicana.
 Art. 102.- La Dirección y Administración de los
establecimientos de salud serán responsables de
que el personal bajo su dependencia cumpla
correcta y adecuadamente sus funciones, a fin de no
exponer la salud o la vida de los pacientes a riesgos
innecesarios por falta de elementos técnicos o
terapéuticos, o por razones de insalubridad
ambiental.
El profesional, o cualquier persona
autorizada para ejercer acciones en salud,
será responsable ética, penal y civilmente
del
cumplimiento
de
todos
los
procedimientos, normas técnicas y en fin,
todos los medios requeridos conforme a
los principios de la ética y de las
obligaciones de prudencia y diligencia; en
los casos en que intervenga.
Ley de Seguridad Social 87-01
Artículo 163
 Sistema
de Garantía de Calidad y
Autorregulación
de conformidad con la
Ley General de Salud y con las
disposiciones que adopte la SESPAS en
calidad de órgano rector del Sistema
Nacional de Salud, las Proveedoras de
Servicios de Salud (PSS) deberán
establecer Sistemas de Garantía
de
Calidad y normas de auto regulación a fin
de
alcanzar
y
mantener
niveles
adecuados de calidad, oportunidad y
satisfacción de los afiliados y usuarios y
detectar a tiempo cualquier falla que
afecte su desempeño.
Causales de Acción
Art. 159.- Las autoridades de salud y los funcionarios
tendrán autoridad para investigar la existencia de
infracciones sanitarias dentro de sus respectivas
jurisdicciones. En ese sentido, podrán actuar por
propia iniciativa, a requerimiento del ministerio
público, cuando la naturaleza del caso lo amerite o
ante las denuncias que les formularen particulares.
El ministerio público podrá requerir también la
intervención de la autoridad sanitaria para que lo
auxilie en la persecución de infracciones a la
presente ley.
Medidas del MSP
 Art. 144.- Son medidas administrativas de
carácter preventivo, aquellas que tiendan a
evitar los peligros o daños a la salud de las
personas.
 Art. 145.- Son medidas de seguridad las que
impiden de inmediato que se produzca, se
agrave o se extienda el peligro o daño a la
salud de las personas o que el infractor
reincida en el quebrantamiento de una o más
disposiciones legales o reglamentarias.
NUESTRAS FUNCIONES
Según el Reglamento 1138-03
 Conducir el proceso de obtención de las
Licencias de Habilitación.
 Expedir las Licencias de Habilitación
 Dar seguimiento técnico y administrativo, a fin
de asegurar que los Establecimientos y
Servicios de Salud habilitados, se mantienen
cumpliendo con las condiciones mínimas
generales establecidas en el Reglamento
General y las Normas.
REQUISITOS MÍNIMOS
Son las condiciones que deben cumplir, en general,
todos los Establecimientos de Salud del país para
obtener su habilitación.
Los estándares en los Servicios de Salud serán
aplicados a las siguientes áreas:
Estructura física
Recursos humanos
Equipamiento
Gestión administrativa
Requisitos para la Habilitación
Carta de Solicitud de Habilitación
Formulario Guía de Solicitud de Habilitación
Cartera de Servicios
Certificación expedida por la Comisión
Nacional de Energía
Reporte impreso y en CD de Recursos
Humanos de salud y administrativos
Documentos de los RRHH de Salud
Reporte impreso y CD de Equipos Médicos
Copia de Registro Nacional de Contribuyente (RNC)
Copia de Certificado de Registro de Nombre Comercial
en la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial
(ONAPI).
Certificación del Cuerpo de Bomberos
Plano Arquitectónico y Dimensionado:
Experiencia con las ONG
 Desconocimiento del proceso
 Confusión de FILANTROPÍA vs CALIDAD
 Sistema organizacional de las ONG
 Normas , protocolos, manuales de procedimientos
 Infraestructuras no funcional
 Servicios dispersos
 Desconocimiento de las Leyes 42-01, 87-01 otras
 Gestión Administrativa no
 Técnicos, estudiantes, filántropos y no Profesionales
 Sistemas de seguridad pacientes y personal
Como han logrado las ONG la
habilitación del MSP
 Apoyo técnico y gestión administrativa
 Asesorías permanentes (GRATIS POR LA
DGHA)
 Inversión Económica
 Contratación de RRHH de acuerdo a sus
servicios
 Ajustes de las carteras de Servicios
 Cooperación intersectorial
GRACIAS
POR SU ATENCION
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