DECRETO ANTITRÁMITES
DECRETO 19 DE 2.012
ANTECEDENTES DEL DECRETO ANTITRÁMITES
Normas anti
trámites
anteriores
 Decreto – Ley 2150 de 1995
 Ley 962 de 2005
Estas normas siguen vigentes y algunas de sus disposiciones fueron
modificadas mediante el Decreto 19 de 2012.
Fundamento
constitucional
y legal del
Decreto 19 de
2012
 Artículo 83 CN – Presunción de Buena Fe en las actuaciones de los
particulares ante las autoridades públicas.
 Artículo 84 CN – Prohibición a las autoridades públicas de establecer o
exigir permisos, licencias o requisitos adicionales para ejercer derechos
o actividades reglamentados de manera general.
 Artículo 150 numeral 10 CN – El Congreso puede conceder facultades
extraordinarias al Presidente de la República hasta por seis (6) meses
para expedir normas con fuerza de ley.
 Artículo 75 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción) – Con
base en la facultad referida, el Congreso facultó al Presidente para
expedir el Decreto Anti trámites, que es un Decreto con Fuerza de Ley.
PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES A LOS TRÁMITES Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Objetivo del
Decreto
Ámbito de
aplicación
Suprimir o reformar trámites, procedimientos o regulaciones
innecesarios existentes en la Administración Pública para facilitar la
actividad de las personas ante las autoridades, contribuir a la eficiencia y
eficacia de éstas y desarrollar los principios constitucionales que la
rigen.
Según el Artículo 2° el Decreto es aplicable a:
 Entidades de la Administración Pública
 Particulares cuando cumplan funciones administrativas.
Sin embargo, en algunos artículos del mismo, se establece que resulta
aplicable también a entidades privadas que presten servicios públicos o
que recauden o administren recursos públicos.
PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES A LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Principios
Prohibiciones
Otros trámites
 Moralidad
 Celeridad en las actuaciones administrativas
 Economía en las actuaciones administrativas
 Simplicidad de los trámites
 Declaraciones extra juicio
 Exigir documentos que ya reposan en la entidad
 Exigir actuación judicial previa
 Exigir el comprobante de pagos anteriores, la cual se hace extensiva a los
particulares que cumplan con funciones administrativas.
 Exigir certificados de supervivencia desde julio de 2012. (Consulta base de datos
de la Registraduría).
 Prelación a reclamos presentados por niños, niñas y adolescentes.
 Mecanismos de atención preferencial a infantes, discapacitados, mujeres
gestantes, adulto mayor y veterano de la fuerza pública.
 Presentación de solicitudes por medio electrónico si el ciudadano reside en ciudad
distinta a la sede de la entidad, o a través de dependencias regionales o a través de
otras entidades con las que suscriba un convenio para el efecto.
 Acceso gratuito de las entidades públicas y las privadas que cumplan funciones
públicas o presten servicios públicos a los registros públicos de las entidades
encargadas de expedir los certificados de existencia y representación legal de las
personas jurídicas, de tradición de inmuebles, naves, aeronaves y vehículos y
certificados tributarios.
PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES A LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Otros
trámites
Autenticidad
documentos
Recaudo
recursos
públicos
Suprime el requisito de huella dactilar en documentos o trámites ante las
entidades públicas y los particulares que cumplan funciones administrativas. (Hay
varias excepciones). Las verificaciones se harán contra la base de datos de la
Registraduría en unos plazos definidos.
 Elimina la presentación de denuncia por pérdida de documentos
 Las firmas de particulares en documentos privados que deban obrar en
trámites ante autoridades públicas, no requerirán de autenticación. Salvo que
por la naturaleza del documento se precise.
 Para que un trámite sea exigible debe encontrarse inscrito en el Sistema Único
de Información de Trámites y Procedimientos – SUIT, administrado por el DAFP.
 Presunción de autenticidad de documentos privados
 Excepción: poderes especiales y actas de asamblea general de accionistas o
junta de socios.
Las copias simples de escrituras públicas no se autenticarán si así no lo solicita el
interesado
Los pagos de obligaciones dinerarias a favor de los particulares que por virtud de
la ley recauden recursos públicos podrá realizarse a través de cualquier medio
de pago, incluyendo transferencias electrónicas de fondos, abono en cuenta y
sistemas de crédito mediante la utilización de tarjetas.
PRINCIPIOS Y NORMAS APLICABLES A LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
Comprobantes
de descuentos
y retenciones
Consejos y
Juntas
Directivas no
presenciales
Abogados
Solicitud de
renovación de
permisos
Instrucciones
de las Superintendencias a
sus Vigilados
Las entidades públicas y las privadas que cumplan funciones administrativas o
presten servicios públicos, que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier
persona una obligación a su cargo, deberán certificar los descuentos o las
retenciones que hayan sido practicados al beneficiario, indicando la norma con base
en la cual se haya procedido. Además tal información debe enviarse al correo
electrónico del beneficiario y estar disponible solo para tal beneficiario en la página
web.
 Reuniones no presenciales para entidades que integran la Administración Pública y
a los particulares que cumplan funciones públicas o recauden y administren
recursos de origen público.
 Un mínimo de las reuniones surtidas dentro de un mismo año calendario deberán
ser presenciales.
Sólo se requerirá actuar mediante abogado para la interposición de recursos.
Si un particular ha solicitado la renovación de un permiso, licencia o autorización en
tiempo, sin respuesta de la Administración se entiende renovado el mismo hasta
tanto la autoridad defina.
Las Superintendencias impartirán instrucciones a sus vigilados para que no exijan
más requisitos, trámites o procedimientos de los estrictamente necesarios. Deben
impartir instrucciones a sus vigilados para hacer extensivas las reglas de
racionalización de trámites y procedimientos del Decreto.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS PÚBLICOS
Servicios
públicos
 La reconexión a un servicio público deberá hacerse dentro de las 24
horas siguientes a la respuesta favorable o a la desaparición de la
causa que originó la desconexión.
 Las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, no
podrán prestar el servicio sin la previa y expresa autorización del
arrendador.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Delegación Facultades
Presidente en Ministros
directores de
departamento
administrativo,
representantes legales de
entidades
descentralizadas,
superintendentes,
gobernadores, alcaldes y
agencias del Estado



Autorizar a servidores públicos aceptar honores o cargos o
celebrar contratos con gobiernos extranjeros u organismos
internacionales;
Ejercer la inspección, vigilancia y control sobre las personas
que realicen actividades financiera, bursátil y aseguradora y
cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento
o inversión de recursos captados del público; así como sobre
las cooperativas y sociedades mercantiles;
Ejercer la inspección y vigilancia sobre instituciones de
utilidad común para que sus rentas se conserven y sean
debidamente aplicadas y para que en todo lo esencial se
cumpla con la voluntad de los fundadores.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE RELACIONES EXTERIORES
Apostillaje
Información
migratoria
Mediante el uso de correo postal, sin presentación personal
Suministro de información migratoria a través de la página web de la
Unidad Administrativa Especial Migración Colombia.
SECTOR ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR
Ventanilla única
Lista de tarifas
Representación
de entidades
extranjeras
Ventanilla única para el recaudo de los derechos de autor y conexos que
deben pagar los establecimientos abiertos al público. Tal ventanilla única
será administrada por una sociedad vigilada por el Ministerio del Interior.
La sociedad que se constituya para el manejo de la ventanilla única
deberá acordar las tarifas con los gremios, asociaciones de usuarios o
particulares y deberá publicarlas en un diario de amplia circulación
nacional y en su página web.
Se amplia la previsión según la cual las sociedades extranjeras con
actividad en Colombia deben constituir apoderados que puedan
representarlas judicialmente, a las entidades sin ánimo de lucro foráneas.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Declaraciones de Producirá efectos legales, la declaración de retención en la fuente
retención en la
presentada sin pago total antes del vencimiento del plazo para declarar,
fuente
siempre que el pago de la retención se efectúe o se haya efectuado dentro
del plazo fijado para ello en la ley.
Notificaciones
Los actos administrativos tributarios, aduaneros o relativos al régimen
sancionatorio y al procedimiento administrativo cambiario, notificados por
correo, que sean devueltos, cuando no sea posible establecer la dirección
del responsable, se notificarán mediante aviso en el portal web de la DIAN
facilitando la búsqueda con el número del documento de identidad.
Reportes de
Habrá un único formulario diseñado por el Ministerio de Hacienda para los
información
reportes de información financiera que deben presentar los particulares a
financiera
las diferentes autoridades administrativas y será el único que se recibirá a
partir del 1° de enero de 2.013.
No necesidad de No hay lugar a la posesión de miembros de junta directiva o representantes
posesión
legales de entidades vigiladas por la Superfinanciera cuando sean
designados por el Presidente de la República o su delegado.
Abogados
En las actuaciones ante la administración tributaria, sólo se requiere de
abogado para la interposición de recursos.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Dirección para
efectos
tributarios
Obligaciones
tributarias
Atención
telefónica y citas
A más tardar el 30 de marzo de 2012, el Gobierno establecerá medios de
prueba adicionales al recibo de servicios públicos domiciliarios, para actualizar
el RUT.
Posibilidad de presentación de las declaraciones y de la información exógena
a través de mecanismos digitales para responsables de IVA. Julio de 2012.
Recepción por teléfono de solicitudes de expedición de copias del RUT para
envío al correo electrónico del usuario por parte de la DIAN. Asignación de
citas cuando se requiera que la persona asista.
Planilla Integrada A partir del 10 de julio de 2012, la actividad del Operador de Información de
de Liquidación de PILA será objeto de inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera
Aportes (PILA)
de Colombia.
Superintendencia Elimina el trámite de autorización de la Superintendencia Financiera de
Financiera:
Colombia para la ampliación del término de venta de los bienes recibidos en
Autorización
pago (dación o remate) por establecimientos de crédito y sociedades de
venta BRP´s
servicios financieros. En consecuencia, la autorización para ampliar el término
de venta de esos inmuebles hasta por dos años corresponderá únicamente a
la Junta Directiva de la respectiva Entidad.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO
Patrimonio de
familia
inembargable
Revocatoria
poderes
otorgados por
E. P.
Poderes para
operaciones
sobre inmuebles
Los notarios también serán competentes para sustituir o cancelar
mediante escritura pública el patrimonio de familia constituido sobre un
bien inmueble.
Al revocar un poder otorgado en una notaría distinta a aquella donde se
otorgó, el Notario enviará un certificado al Notario donde se otorgó el
poder para que el mismo realice la anotación respectiva.
Actas de
Conciliación
Las actas de conciliación no requieren ser elevadas a escritura pública, ni
siquiera en los casos en que se llegue a acuerdos sobre derechos de
propiedad o reales sobre bienes inmuebles. El conciliador y las partes
suscribirán el documento público que dé cumplimiento a tales acuerdos.
Cuando la escritura pública de cancelación de hipoteca se otorgue en una
notaría distinta a aquella en la que se constituyó, el Notario enviará un
certificado dirigido al Notario donde se otorgó dicha hipoteca para que
el mismo realice la nota de cancelación respectiva.
De las
cancelaciones
de hipoteca
Tratándose de actos de disposición, gravamen o limitación al dominio de
inmuebles, sólo procederá el poder general por escritura pública o
especial, que contenga únicamente los siguientes datos: identificación
precisa del inmueble, ubicación, dirección, número de matrícula
inmobiliaria y cédula catastral. No se requieren los linderos.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE DEFENSA NACIONAL
Supresión del
Certificado judicial
En materia de
armas de fuego
Constitución de
empresa de
vigilancia y
seguridad
Suprimió el certificado judicial en trámites con entidades
públicas y privadas. Permite la consulta en línea sujeto a las
disposiciones de la Ley de protección de datos.
Hay un plazo de gracia para la actualización del registro y el
pago de salvoconductos vencidos.
Suprime el requisito previo a la licencia otorgada por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada que
consistía en acreditar la existencia de la sociedad o la
cooperativa de trabajo asociado, sustituyéndolo por el
documento de promesa de sociedad o de cooperativa con
los nombres de quienes serían sus administradores y hojas
de vida.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE DEFENSA NACIONAL
Credencial de
identificación de
personal de
servicios de
vigilancia
privada
Eliminación de
autorización
para el blindaje
de vehículos
Libreta Militar
 La credencial que deberá portar el personal de los servicios de vigilancia, será
expedida por el titular de la licencia de funcionamiento, y no por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
 Exige registro de personal mediante herramientas tecnológicas.
 Exige al titular de la licencia de funcionamiento contar con un proceso de
selección que garantice la idoneidad de las personas que desempeñan tales
labores.
Elimina el trámite de la previa autorización de la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada para el blindaje de vehículos de niveles I y II, así como para su
desmonte. El propietario del vehículo automotor deberá solicitar ante el RUNT el
registro del blindaje o desmonte, aportando certificado de la empresa de blindaje
debidamente registrada ante Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
El Organismo de Tránsito expedirá la nueva licencia de tránsito la cual registrará
el blindaje o se anotará el desmonte del mismo.
En período máximo de 2 años el Ministerio de Defensa Nacional iniciará un
servicio en línea que facilite al ciudadano consultar su situación militar y efectuar
los pagos a que haya lugar.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Mecanismos para
ejercicio de
inspección y
vigilancia
Determina que dentro de los seis (6) meses siguientes a
la entrada en vigencia del decreto, el ICA y el INVIMA
deberán adoptar mecanismos para realizar inspecciones
o visitas conjuntas respecto de un mismo sujeto vigilado
por ambas autoridades.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Historias clínicas
En caso de liquidación de la entidad responsable de su custodia
se realizará la entrega al usuario o se remitirá a la última EPS a la
que aparezca vinculado. Modifica la ley de ética médica.
Reclamos FOSYGA Aumenta de 6 meses a 1 año el término para presentar
reclamaciones o cualquier tipo de cobro al FOSYGA. Por una sola
vez el FOSYGA reconocerá los recobros cuya única glosa sea la
extemporaneidad y que hayan sido efectuados antes de la entrada
en vigencia del Decreto y siempre que no haya caducidad y haya
una nueva auditoría integral pagada por el reclamante.
SOAT
Elimina la cuantía máxima de indemnización por gastos médicos
prevista en 500 SMLDV para señalar que el Gobierno definirá el
tope de la cobertura. E impone a las aseguradoras la obligación
de destinar el 20% del valor bimestral de las primas para atender
tal cobertura y lo que sobre de tal cuenta se remitirá al FOSYGA.
FOSYGA
•Establece que está a cargo del Ministerio de Salud y Protección
Social iniciar recobros contra quienes debiendo tenerlo no tienen
SOAT vigente y ocasionan accidentes que precisen pagos.
•Se establece un término de 6 meses para reclamar al FOSYGA
pagos por las víctimas de accidentes de tránsito, eventos
terroristas o catástrofes naturales o a sus beneficiarios.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Servicios no previstos en
el Plan de Beneficios
El Gobierno reglamentará los eventos en los que las EPS
deberá consultar con la Junta Técnico -Científica de pares de
la Superintendencia Nacional de Salud, la cobertura de un
servicio no previsto en el Plan de Beneficios.
Codificación de insumos y El Ministerio de Salud y Protección Social expedirá en un
dispositivos médicos
plazo máximo de 6 meses, la norma que permita la
codificación de los insumas y dispositivos médicos a los
cuales el INVIMA haya otorgado registro sanitario y los que
en el futuro autorice, y cuyo uso y destino sea el Sistema
General de Seguridad Social en Salud
Habilitación de
Se señala que la autoridad tendrá 6 meses para hacer las
Instituciones Prestadoras verificaciones que permitan la habilitación a una nueva IPS
de Servicios de Salud
para el inicio de actividades y por ende para contratar
servicios de salud.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Trámite de
autorización
para la
prestación de
servicios de
salud
Procedimiento
para
saneamiento de
cuentas por
recobros
Cuando se trate de la atención ambulatoria, con internación,
domiciliaria, de urgencias e inicial de urgencias, el trámite de
autorización para la prestación de servicios de salud lo efectuará, de
manera directa, la institución prestadora de servicios de salud IPS, ante
la entidad promotora de salud, EPS . Se diseñará un formato único para
tal fin.
Cuando se presenten divergencias recurrentes por las glosas aplicadas
en la auditoría efectuada a los recobros ante el FOSYGA, por cualquier
causal, el Ministerio de Salud y Protección Social establecerá los
lineamientos o procedimientos orientados a su solución, siempre y
cuando no haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la
acción de reparación directa en el Código Contencioso Administrativo.
Previo concepto del CRES.
Cuando la glosa se origine en la inclusión en el POS de las tecnologías
en salud recobradas al FOSYGA, se aplicará el concepto que para el
efecto expida la Comisión de Regulación en Salud CRES en cuanto a si
están o no incluidas.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Suministro de
Las EPS deben entregar a los afiliados los medicamentos de
medicamentos por la EPS manera inmediata y completa y, si no es posible, deberán
enviarlos a su residencia o trabajo en un plazo no mayor a 48
horas. Sujeto a reglamentación.
Procedimiento de
Se aligeran los trámites para registro sanitario de
solicitud para registro
medicamentos y alimentos.
sanitario
Posesión Revisor Fiscal
Es responsabilidad de la Asamblea General de esas entidades
EPS e IPS
garantizar que las mismas cuenten siempre con Revisor Fiscal
Principal y Suplente.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL
Acreditación beneficiarios La EPS no requerirá para la acreditación de beneficiarios de
estudiantes
cotizante mayores de 18 y menores de 25 que sean
estudiantes certificados de estudio, verificará la información
a través de bases de datos disponibles que indique el
Ministerio de Salud y Protección Social.
Reconocimiento
Será el empleador y no el empleado el encargado de realizar
incapacidades y licencias el trámite para el reconocimiento de incapacidades por
de maternidad y
enfermedad y licencias de maternidad o paternidad ante las
paternidad
EPS.
Programación citas
Las EPS asignarán citas de medicina general u odontología,
consulta
en los tres (3) días hábiles contados a partir de la solicitud.
Con especialistas según el plazo que fije el GobiernoAutorizaciones de
Las EPS tendrán la obligación de contar con sistemas no
servicios de salud
presenciales para autorizar los servicios de salud. En ningún
caso las autorizaciones podrán exceder los 5 días hábiles
contados a partir de la solicitud de la autorización. Contarán
con sistemas de seguimiento de tiempos de autorización que
deberán reportarse a la Superintendencia Nacional de Salud
y publicarse en medios masivos de comunicación.
SECTOR ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO
Personas en
situación de
discapacidad
Aviso ocurrencia
accidente de
trabajo
Concurrencia de
cuotas parte
pensionales
Calificación estado
de invalidez
No se requerirá autorización del Ministerio de trabajo para
despedir a una persona en situación de discapacidad cuando
incurra en alguna de las causales establecidas en la ley como
justas causas
El aviso del accidente de trabajo no deberá ser remitido al
juez de trabajo, deberá ser suministrado a la ARP a la que está
afiliado el trabajador.
Establece que las entidades públicas del orden nacional o
territorial obligadas a concurrir en el pago de cuotas partes
pensionales, podrán pagar por anticipado la totalidad del
valor actuarial de la deuda.
Aumenta de 5 a 10 días el término que tiene el interesado
para manifestar su inconformidad frente a la calificación de la
pérdida de capacidad laboral que realizan el ISS,
COLPENSIONES, la ARP, la Compañía de Seguros o la EPS.
SECTOR ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO
Cuentas de ahorro
pensionados
Registro entidades
de economía
solidaria
Los pensionados cuya mesada no exceda de 2 smlmv, no están
obligados a mantener saldo en la cuenta de ahorros en la que
se les abone la pensión.
Los actos de registro de entidades de economía solidaria que
se realizaban ante la Superintendencia que ejerce su vigilancia
se realizarán ante la cámara de comercio de su domicilio
principal. Se aplican las mismas tarifas del registro mercantil.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Reuniones no
presenciales
órganos sociales
Elimina la exigencia de contar con la presencia de un delegado de la
Superintendencia de Sociedades.
Facultades
Superintendencia
de Sociedades
Depósito Estados
Financieros
Cuando la Superintendencia de Sociedades convoque a una reunión
de una asamblea de una sociedad la presidirá.
Disminución de
capital
Establece que la autorización conferida por la Superintendencia de
Sociedades para autorizar la disminución del capital en una sociedad
cuando la operación implique un efectivo rembolso de aportes,
puede darse mediante autorización de carácter general en los
términos establecidos por esa entidad.
Cuando los estados financieros se depositen en la Superintendencia
de Sociedades, no tendrán que ser depositados en las cámaras de
comercio.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Medidas
Administrativas

Se extiende la posibilidad de que la Superintendencia adopte medidas
administrativas a empresas unipersonales o sucursales de sociedad
extranjeras (no solo sociedades supervisadas), siempre que a 31 de
diciembre del año inmediatamente anterior registren activos iguales o
superiores a 5.000 SMLMV o ingresos iguales o superiores a 3.000
SMLMV.
 Elimina como medida administrativa el envío de delegados para el
desarrollo de reuniones de Asamblea.
Reconocimiento El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia en los casos señalados
de los
en materia de sociedades, será de competencia de la Superintendencia de
supuestos de
Sociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas, en
ineficacia
sociedades no sometidas a la vigilancia o control de otra Superintendencia.
Cambio de
Cuando se reforme una sociedad para cambiar de domicilio y ello implique
domicilio
cambio de cámara de comercio, será la cámara la que traslade la
información y no la sociedad la que inscriba nuevamente los documentos,
Entidades de
Traslada al Organismo Nacional de Acreditación en Colombia las
Certificación
competencias de la SIC en relación con las entidades de certificación.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Registro del Los prestadores de servicios turísticos deberán actualizar su Registro Nacional del
Turismo
Turismo so pena del cierre de los establecimientos. En Cámara de Comercio.
Propiedad
Industrial
Reduce y facilita los trámites en materia de propiedad industrial, en particular
para el registro de marcas.
Libros de
comercio


Posibilidad de llevar los libros en archivos electrónicos, según reglamentación
que expida el Gobierno.
Elimina la obligación de inscribir en el registro mercantil los libros de
contabilidad y los de actas de Junta Directiva.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

RUES
Acceso
información
Integra al Registro Único Empresarial (RUE) el Registro de Entidades sin Ánimo de
Lucro, el Registro Nacional Público de las personas naturales y jurídicas que
ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte y Azar, el Registro Público
de Veedurías Ciudadanas, el Registro Nacional de Turismo, el Registro de
Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin Ánimo de Lucro con domicilio en el
exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia y el Registro de la
Economía Solidaria, en un único registro que se denominará Registro Único
Empresarial y Social -RUES-, el cual será administrado por las Cámaras de
Comercio.
 Este registro se renovará anualmente dentro de los tres primeros meses de cada
año.
 En la implementación del registro se garantizará que se reduzcan los trámites,
requisitos e información a cargo de todos los usuarios de los registros públicos y
que todas las gestiones se puedan adelantar, además, por internet y otras formas
electrónicas.
 Las Cámaras de Comercio no podrán cobrar derechos de inscripción y renovación
sobre los registros que se le trasladan.
 Los registros públicos que se le trasladan a las Cámaras de Comercio serán
asumidos por éstas a partir del primero (1°) de marzo de 2012.
A partir de abril de 2012 y para fines informativos, las Cámaras de Comercio darán
acceso gratuito a través de la página web del RUES a la información básica de las
personas incorporadas en su registro.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
Planes
Parciales
Plusvalía
Licencias
urbanísticas
Detalla el procedimiento para la aprobación de planes parciales, fija plazos
perentorios para las revisiones y establece el silencio administrativo positivo si
pasados 30 días, prorrogable por otros 30, la autoridad no se pronuncia en relación
con el proyecto. Se prevén también términos para lograr acuerdos con las
autoridades ambientales. Adicionalmente los soportes de los planes parciales, una
vez aprobados serán el único referente para las definiciones que deban hacer las
autoridades en lo sucesivo relacionadas con las condiciones de desarrollo de las
obras.
Para agilizar la habilitación de suelos urbanizables, la aprobación de planes
parciales, si los mismos se ajustan al uso de los suelos señalado en el POT no se
requerirá ninguna autorización adicional por parte del Concejo o de otra autoridad
municipal o distrital.
Para que la participación en la plusvalía sea exigible, ésta además de estar
liquidada debe estar inscrita en el respectivo folio de matrícula inmobiliaria.
• Será el Gobierno, y no los municipios o distritos, el encargado de establecer los
documentos que deben acompañar las solicitudes de licencia y la vigencia de
las mismas
• No requiere licencia la construcción de aeropuertos, vías, puentes etc.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
Cumplimiento
normas técnicas
Autorización
construcción o
enajenación de
vivienda
Resolución de
solicitudes
relacionadas con
una licencia.
Inconsistencias
entre el POT y la
cartografía
Salvo disposición legal en contrario, las autoridades municipales y distritales
no podrán expedir ni exigir el cumplimiento de normas técnicas o de
construcción diferentes a las contempladas en la ley 400 de 1997 y las
disposiciones que la reglamenten. (Normas sobre construcciones sismo
resistentes)
 Se elimina como requisito de la solicitud la copia del registro único de
proponentes.
 Se establece el listado único de documentos a presentar ante la instancia
de la administración municipal o distrital encargada de ejercer la vigilancia
y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles
para obtener la autorización correspondiente.
 En ningún caso podrá exigirse la ejecución de obras, como condición
previa a la radicación de documentos.
En los trámites urbanísticos que se deban realizar con posterioridad a la
expedición de una licencia urbanística, la autoridad competente tendrá la
obligación de resolver las solicitudes únicamente con base en las normas que
fundamentaron la expedición de la respectiva licencia.
Cuando existan tales inconsistencias, prevalecerá lo establecido en el texto del
acuerdo del POT.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE TRANSPORTE
Vigencia
licencia
10 años para conductores menores de 60 años, 5 años para conductores entre 60
y 80 años, y de 1 año para mayores de 80 años de edad.
Matrículas y
traslados de
cuenta
Las autoridades no podrán exigir documentos de competencia de otras
autoridades para trámites de matrícula y traslados por lo que deberán fortalecer
su infraestructura tecnológica para permitir el intercambio de la información
requerida.
Todos los vehículos deben someterse anualmente a revisión técnico-mecánica y
de emisiones contaminantes. Si son nuevos se someterán a la primera revisión a
partir del 6° año contado a partir de la fecha de su matrícula.
Revisión
periódica de
vehículos
Reducción
multa
Patios
 50% si se paga en los 5 días siguientes y no 3 como se establecía con
anterioridad, siempre y cuando asista a un curso sobre normas de tránsito.
 Si el curso es en jurisdicción diferente de donde se cometió la infracción,
deberá cancelar un 25% del valor a pagar .
 75% de la multa, si paga dentro de los 20 días, siempre y cuando asista
obligatoriamente al curso.
El retiro de los patios de los vehículos, que han sido inmovilizados por la
autoridad administrativa, se podrá realizar por el propietario, o por apoderado
quien no tendrá que ser abogado.
SECTOR ADMINISTRATIVO DE CULTURA
Promueven el canje de publicaciones con entidades nacionales o
Publicaciones extranjeras exigiendo el envío de ejemplares a la Biblioteca Nacional
para que ésta lleve a cabo la distribución con entidades que permitan
asegurar su difusión
SECTOR ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
 Deroga el Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación
estatal, SICE, el Catalogo Único de Bienes y Servicios CUBS, y el Registro
Contratación Único de Precios de Referencia PURF.
Pública
 Elimina el Diario Único de Contratación de forma que a partir del 1° de
junio de 2012, los contratos estatales sólo se publicarán en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública –SECOP.
Elimina la publicación de las convocatorias a licitación para que las
mismas sean informadas mediante Internet.
ADICIONALMENTE… TRÁMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTOR
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA