REFORMAS PARA TRANSFORMAR A MÉXICO:
SEMINARIO DE ARMONIZACIÓN LEGISLATIVA
Dr. Luis Carlos Ugalde
Twitter: @LCUgalde
[email protected]
Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560, Miguel Hidalgo, México, D.F., Teléfono: +52-55-5280-1347
0
Reelección de diputados a los congresos nacionales en
América Latina
Cámaras únicas y cámaras de diputados
País
Duración del cargo
Argentinaⁿ
4 años
Bolivia
5 años
Brasilⁿ
4 años
Chile
4 años
Colombia
4 años
Costa Rica
4 años
Ecuador
4 años
El Salvador
3 años
Guatemala
4 años
Honduras
4 años
Méxicoⁿ†
3 años
Nicaragua
5 años
Panamá†
5 años
Paraguay
5 años
Perú
5 años
República Dominicana
4 años
Uruguay
5 años
Venezuelaⁿ
5 años
*Leyes vigentes en febrero de 2014
ⁿEstado federal
†Contempla provisión legal para limitar transfuguismo
Fuente: Elaboración propia
Reelección
consecutiva
Periodos consecutivos
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Ilimitado
Uno
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
-Uno
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Tres
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Reelección ilimitada
Reelección limitada
No reelección
1
Reelección de senadores a los congresos nacionales en
América Latina
País
Duración del cargo
Argentinaⁿ
6 años
Bolivia
5 años
Brasilⁿ
8 años
Chile
8 años
Colombia
4 años
Méxicoⁿ†
6 años
Paraguay
5 años
República Dominicana
4 años
Uruguay
5 años
*Leyes vigentes en febrero de 2014
ⁿEstado federal
†Contempla provisión legal para limitar transfuguismo
Fuente: Elaboración propia
Reelección
consecutiva
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Periodos
consecutivos
Ilimitado
Uno
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Uno
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Reelección ilimitada
Reelección limitada
No reelección
2
Reelección de alcaldes en América Latina
País
Duración del cargo
Argentinaⁿ
4 años
Bolivia
5 años
Brasilⁿ
4 años
Chile
4 años
Colombia
4 años
Costa Rica
4 años
Ecuador
5 años
El Salvador
3 años
Guatemala
4 años
Honduras
4 años
Méxicoⁿ†
3 años
Nicaragua
4 años
Panamá†
5 años
Paraguay
5 años
Perú
4 años
República Dominicana
4 años
Uruguay
5 años
Venezuelaⁿ
4 años
*Leyes vigentes en febrero de 2014
ⁿEstado federal
†Contempla provisión legal para limitar transfuguismo
Fuente: Elaboración propia
Reelección
consecutiva
Sí
Sí
Sí
Sí
No
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
Sí
No
Sí
No
Sí
Sí
Sí
Sí
Periodos consecutivos
Varía por provincia
Uno
Uno
Ilimitado
-Ilimitado
Uno
Ilimitado
Ilimitado
Ilimitado
Uno
-Ilimitado
-Ilimitado
Ilimitado
Uno
Ilimitada
Reelección ilimitada
Reelección limitada
No reelección
3
Tasa de reelección en América Latina, 2008
Chile
63.3
54.1
52.0
Argentina
66.6
51.0
Brasil
54.9
43.4
El Salvador
35.2
Panamá
Colombia
32.1
11.8
Paraguay
31.3
24.4
República Dominicana
30.0
19.9
Reelegibilidad no
equivale a reelección
27.2
Nicaragua
24.5
Uruguay
29.0
24.3
Honduras
23.0
Venezuela
20.3
Perú
13.5
Guatemala
12.7
Ecuador
Bolivia
7.4
0.0
Fuente: Legislatina 2008
10.0
10.0
20.0
30.0
Cámara baja o única
40.0
50.0
60.0
70.0
Cámara alta
4
Reelección en México
Dos implicaciones
No se distingue entre
legisladores de mayoría
relativa y representación
proporcional.
Las modalidades para
regular la reelección pueden
establecerse a nivel de leyes
(Procedimientos Electorales)
y/o de estatutos de los
partidos.
Artículos 59, 115 y 116
5
Oportunidades
La reelección puede fortalecer la rendición de
cuentas.
La reelección puede abrir la puerta a la
profesionalización.
6
Riesgos
Sin reglas claras de competencia al interior de los partidos, se
pueden vulnerar los derechos políticos de los aspirantes a
reelección.
La opacidad en el financiamento podría derivar en inequidad en
las campañas donde compitan candidatos a reelección.
Caciquismo
7
Ruta legislativa
Leyes
• Diseñar leyes que fortalezcan el desarrollo
político de las entidades y garanticen la
equidad de las contiendas donde
compitan candidatos a reelección.
Reformas estatutarias
• Reformar los estatutos de los partidos para
proteger los derechos políticos de los
candidatos a reelección, fortalecer a los
militantes y reducir la opacidad en la
selección de candidatos.
8
Tres principios para legislar
1. Certeza en las reglas del juego
2. Equidad en la competencia
3. Sana coexistencia entre experiencia y rotación
9
Asuntos a considerar
1. Quién decide quién es el candidato
2. Cómo se decide quién es el candidato
3. Cuáles son los plazos para anunciar que se buscará la reelección
4. Cómo se financian las campañas al interior de los partidos donde
compitan aspirantes a reelección
5. Cómo se financian las campañas al exterior de los partidos donde
compitan aspirantes a reelección
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Dr. Luis Carlos Ugalde
Twitter: @LCUgalde
[email protected]
Goldsmith 37-702, Polanco Chapultepec, C.P. 11560, Miguel Hidalgo, México, D.F., Teléfono: +52-55-5280-1347
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