Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
PREOCUPACIONES DE CRE EN EL
ACTUAL CONTEXTO DE CRISIS Y
POSIBLES RESPUESTAS
Programa Operativo Plurirregional
Lucha contra la Discriminación
Encuentro anual Fondo Social Europeo
2 y 3 de marzo 2009
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
CONTEXTO: CRISIS Y COLECTIVOS VULNERABLES
• El impacto de la crisis está siendo proporcionalmente mayor en los
colectivos vulnerables.
S.R.C. EMPLOYMENT
PLAN
• La tasa de desempleo de la población inmigrante casi
se ha duplicado
• Guidance
en un año (8 puntos de diferencia entre pob. autóctona
e inmigrante).
• Training
• Intermediation
• La destrucción de empleo se está dando fundamentalmente
en las
• Environment
• Self-employment
ocupaciones de más baja cualificación.
• Alcance muy limitado de las redes informales que podrían actuar de
“amortiguadores”.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
CONTEXTO: CRISIS Y COLECTIVOS VULNERABLES
EVOLUCIÓN TASAS DE PARO
S.R.C. EMPLOYMENT
25%
PLAN
• Guidance
20%
• Training
• Intermediation
• Environment
• Self-employment
15%
10%
5%
0%
3T2007
4T2007
Tasa de paro general de España
1T2008
2T2008
3T2008
4T2008
Tasa de paro inmigrantes no co munitario s
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
NUEVAS REALIDADES DETECTADAS EN LOS
SERVICIOS DE EMPLEO DE CRE
• Aumento de participantes en todos los proyectos de empleo (del PO Lucha
y otros proyectos desarrollados con financiación
pública
nacional/regional y
S.R.C.
EMPLOYMENT
privada).
PLAN
• Fuerte descenso de los ratios de inserción •y Guidance
de las ofertas de empleo
• Training
• Intermediation
Nuevos perfiles de personas en situación de
vulnerabilidad.
• Environment
• Self-employment
recibidas de las empresas.
•
• Aumento de la economía sumergida; detección de nuevos abusos
laborales.
• Desmotivación y riesgo de “inactivación”
• Leve aumento de tensión social.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
Y ANTE ESTA SITUACIÓN: QUÉ ESTAMOS HACIENDO Y
QUÉ VAMOS A HACER? PUNTOS DE PARTIDA DE CRE
1.- El impacto de nuestro trabajo debe orientarse hacia la igualdad de oportunidades
en el acceso, mantenimiento y promoción en el empleo; no a la reducción de las tasas
S.R.C. EMPLOYMENT
de desempleo sobre las que tenemos poca incidencia directa.
PLAN
2.- Cualquier nuevo tipo de intervención debe ser•“aGuidance
más”. Hay que garantizar que
nuestros colectivos prioritarios siguen siendo los más
vulnerables, sin detraer recursos
• Training
destinados a ellos.
• Intermediation
• Environment
3.- El desarrollo de nuevas estrategias y nuevos proyectos
requieren de la dotación
• Self-employment
adecuada de recursos (materiales y humanos), para
garantizar que la intervención
habitual no se resiente.
4.- Debemos tener capacidad de respuesta ante las nuevas necesidades, pero han de
ser respuestas coordinadas entre los diferentes actores que pueden intervenir, en las
que no se pierda de vista la metodología de trabajo integral con las personas.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
QUÉ ESTAMOS HACIENDO
EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO LUCHA
• No se está experimentado nada nuevo; se están potenciando algunos
elementos especialmente importantes en esteS.R.C.
momento.
EMPLOYMENT
PLAN
• La investigación como punto de partida. Ante la incertidumbre,
• Guidance
observatorio de empleo son claves para identificar
perfiles, tendencias y
posibles actuaciones más o menos exitosas. • Training
•
• Intermediation
Intensificación de la orientación profesional,
en los siguientes aspectos:
• Environment
• Self-employment
1.- Identificación de competencias personales para el desempeño de
determinados puestos de trabajo.
2.- Motivación hacia la participación en actividades de mejora de
empleabilidad. Refuerzo psicológico ante nuevos perfiles de
vulnerabilidad.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
QUÉ ESTAMOS HACIENDO
EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO LUCHA (II)
•Refuerzo de la capacitación profesional, imprescindible ante un cambio
S.R.C. EMPLOYMENT
de estructura productiva, y como medida preventiva
ante el riesgo de
PLAN
“inactivación”.
• Guidance
• Mantenimiento del papel de los promotores• Training
de empleo (intermediación
laboral), centrándose en:
• Intermediation
• Environment
1.- Antenas sobre la evolución del mercado
de trabajo.
• Self-employment
2.- Sensibilización empresarial ante la discriminación.
EN DEFINITIVA, SE SIGUEN DESARROLLANDO ITINERARIOS DE
INSERCIÓN, PERO PONIENDO MÁS PESO EN DETERMINADOS
CONTENIDOS DE LAS ACCIONES DE ESTOS ITINERARIOS
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
QUÉ VAMOS A HACER
EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO LUCHA
(En proceso de cuantificar destinatarios y costes).
S.R.C. EMPLOYMENT
•Ampliación del alcance previsto en cuanto a volumenPLAN
de participantes en
situación de máxima vulnerabilidad.
• Guidance
•Servicios de información y orientación dirigidos
a personas recientemente
• Training
desempleadas.
• Intermediation
• Environment
•Potenciación de espacios abiertos de búsqueda
para quienes tienen
• Self-employment
mayores niveles de empleabilidad.
•Optimización de recursos a través del uso de las NNTT (con los límites
marcados por la vulnerabilidad de los participantes).
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
QUÉ VAMOS A HACER
EN EL MARCO DEL PROGRAMA OPERATIVO LUCHA (II)
•Investigaciones sectoriales sobre oportunidades de reciclaje profesional,
EMPLOYMENT
partiendo de la identificación de los perfiles deS.R.C.
los participantes.
PLAN
•Ante incrementos más acusados de tensión social, actuaciones
de
• Guidance
comunicación, difusión y sensibilización social.
• Training
• Intermediation
•Fomento de la promoción de mercados inclusivos
en las empresas en el
• Environment
marco de la corresponsabilidad social.
• Self-employment
•Búsqueda de nuevos indicadores para evaluar la eficacia de los proyectos,
en un contexto en el que los ratios de inserción se ven mermados
continuamente.
(Todo ello sin necesidad de plantear modificaciones del PO Lucha porque eran actuaciones
previstas en mayor o menor medida)
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
PROPUESTAS DE MODIFICACIONES DE LOS
REGLAMENTOS COMUNITARIOS O PROCEDIMIENTOS
NACIONALES DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS PO.
S.R.C. EMPLOYMENT
1.- Ampliación de n+2 a n+3. Ante una situación prevista
de larga duración de la
crisis, este cambio permitiría modular la ayuda en función de
la evolución del
PLAN
mercado de trabajo.
• Guidance
• Training
• Intermediation
2.- Flexibilidad en el cumplimiento de las perspectivas
financieras establecidas en la
• Environment
senda de Berlín, especialmente en el caso del PO •Lucha.
Por dos razones:
Self-employment
-Para modular la ayuda en función de la evolución de cada Comunidad Autónoma.
-Por que el mapa de la vulnerabilidad no siempre coincide con el de la riqueza en
términos de renta per cápita que determinan los objetivos en los que se enmarca
cada Comunidad Autónoma.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
Y QUÉ MÁS ESTÁ HACIENDO CRUZ ROJA EN ESTA
DIRECCIÓN (FUERA DEL MARCO DEL PO)
S.R.C. Cruz
EMPLOYMENT
1.- Con recursos económicos exclusivos de la Fundación
Roja y con fuerte apoyo
de personal voluntario de la organización, se están poniendoPLAN
en marcha los PIL
(puntos de información laboral), en aquellas localidades
donde el aumento del
• Guidance
desempleo está teniendo un mayor impacto.
• Training
• Intermediation
• Environment
• Self-employment
2.- Se ha diseñado un proyecto para que toda la Red local de Cruz Roja (700
asambleas locales) pueda apoyar, a diferentes niveles, a la población desempleada
más vulnerable de sus ámbitos territoriales.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
CONCLUSIONES
1.- En este contexto, resulta prioritario seguir trabajando con los más
vulnerables, porque son ellos quienes van aS.R.C.
sufrirEMPLOYMENT
más el impacto de la
PLAN
crisis.
• Guidance
2.- Para garantizar la cohesión social, la reducción del desempleo debe
ir acompañado siempre de la lucha contra •laTraining
discriminación.
• Intermediation
Environment
3.- Las acciones previstas desde CRE están• centradas
en profundizar en
Self-employment
algunos aspectos del trabajo desarrollado •estos
últimos años.
4.- Existe una fuerte voluntad Institucional por parte de la CRE en
trabajar de manera coordinada con la administración pública y con el
resto de actores que intervienen en el ámbito de la inserción laboral,
para lograr que el impacto de la crisis sea lo menos profundo y
duradero posible.
Preocupaciones de CRE en el actual contexto de crisis y posibles respuestas
Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
Universalidad
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