UNIDAD I
PUNTO 2
LA
ADMINISTRACION
PUBLICA
1.- NOCION CONCEPTUAL DE
ADMINISTRACION PUBLICA
• EN UNA PRIMERA
APROXIMACION AL CONCEPTO
DE ADMINISTRACION PUBLICA
HEMOS VISTO QUE ES
• UNA DE LA FUNCIONES DEL
ESTADO
2.- ¿CUALES SON LAS OTRAS
FUNCIONES DEL ESTADO?
•2.1 -FUNCION
LEGISLATIVA
•2.2.- FUNCION
LEGISLATIA
3.- ¿COMO DIFERENCIAMOS
ESTAS TRES FUNCIONES? (NO
PODERES)
• 3.1.- PARA DIFERENCIARLAS
CONVIENE DISTINGUIR
CUALES SON LOS RASGOS
CARACTERÍSTICOS DE CADA
UNA DE ELLAS ?
4.- FUNCION LEGISLATIVA
• 4.1.- SUPONE LA CREACION DE UNA
REGLA DE DERECHO, DE UNA NORMA
• 4.2.- HABITUALMENTE GENERAL Y
ABSTRACTA
• 4.3.- ES UNA ACTIVIDAD MEDIATA, NO
INMEDIATA
• 4.4.- ES UNA ACTIVIDAD DISCONTINUA
• 4.5.-OBRA EN RELACION AL FUTURO
5.- FUNCION
JURISDICCIONAL
• 5.1.- FIJA EN LOS CASOS INDIVIDUALES LOS
EFECTOS DE LA NORMA GENERAL
• 5.2.- SU FIN ES LA APLICACIÓN DE LAS
NORMAS
• 5.3.- SU ACTIVIDAD SI BIEN ES CONCRETA
TAMPOCO ES INMEDIATA
• 5.4.- ES DISCONTINUA
• 5.5.- OBRA EN RELACIÓN AL FUTURO
• 5.6.- NO ES PARTE DE LA RELACION JURIDICA
SINO “SUPRAPARTE”, ESTA POR ENCIMA DE
LAS PARTES
6.- LA FUNCION
ADMINISTRATIVA
• 6.1.- ES UNA ACTIVIDAD CONCRETA Y
PRACTICA
• 6.2.- CONSISTE EN ACTOS JURIDICOS Y
OPERACIONES MATERIALES
• 6.3.- ES UNA ACTIVIDAD INMEDIATA
• 6.4.- ES UNA ACTIVIDAD PERMANENTE Y
CONTINUA
• 6.5.- OBRA EN RELACION AL PRESENTE
7.- ADMINISTRACION PUBLICA
(MARIENHOFF)
• 7.1.- LA ADMINISTRACION ES
• 7.2.- LA ACTIVIDAD PERMANENTE
CONCRETA Y PRACTICA DEL ESTADO
• 7.3.- QUE TIENDE A LA SATISFACCION
INMEDIATA
• 7.4.- DE LAS NECESIDADES DEL GRUPO
SOCIAL
• 7.5.- Y DE LOS INDIVIDUOS QUE LO
INTEGRAN
8.- LA ADMINISTRACION EN EL
ESTADO DE POLICIA Y EN EL
ESTADO DE DERECHO
•¿CUAL ES LA
DIFERENCIA ENTRE
ESTADO DE POLICIA
Y ESTADO DE
DERECHO?
9.- ESTADO DE DERECHO Y
ESTADO DE POLICIA
9.1.- CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES POR EL
PROPIO ESTADO
9.2- ESTADO DE DERECHO:
EL GOBIERNO CUMPLE LAS LEYES
9.3.- ESTADO DE POLICIA:
EL GOBIERNO SE CONSIDERA CON
FACULTAD PARA NO CUMPLIR LAS LEYES
10.- ¿COMO ES LA
ADMINISTRACION EN EL ESTADO
DE POLICIA?
• 10.1.- INCONDICIONADA
• 10.2.- PODER DISCRECIONAL
ILIMITADO
• 10.3.- EL ADMINISTRADO
CARECE DE ACCION PARA
OPONERSE A LA ACCION DE LA
ADMINISTRACION
11.- ¿COMO ES LA
ADMINISTRACION EN EL ESTADO
DE DERECHO?
• 11.1.- ESTA CONDICIONADA POR
LAS LEYES, ACTUA “SECUNDUM
LEGEM”
• 11.2.- ESTA LIMITADA INCLUSO
EN SU PODER DISCRECIONAL
12.- LIMITES A LA ACTIVIDAD DE
LA ADMINISTRACION
•PUEDEN SER
•12.1.- EN INTERES
INDIVIDUAL
•12.2.- EN INTERES
PUBLICO
13.- LIMITES PUESTOS EN
INTERES INDIVIDUAL
• 13.1.- ES LA CARACTERISTICA DEL ACTUAL
ESTADO DE DERECHO
• 13.2.- RECONOCE LA PERSONALIDAD DEL
INDIVIDUO FRENTE A LA PERSONALIDAD DEL
ESTADO
• 13.3.- EL INDIVIDUO TIENE DERECHOS QUE
DEBEN SER RESPETADOS POR EL ESTADO
• 13.4.- SURGEN DE LA CONSTITUCION Y DE LAS
RESTANTES NORMAS JURIDICA
• 13.5.- CALIFICAN DE ILICITO LOS ACTOS QUE
NO LAS RESPETAN
14.- LIMITES PUESTOS EN
INTERES PUBLICO
• 14.1.- SE RELACIONAN CON LOS FINES
DE LA ADMINISTRACION
• 14.2.- NORMAS DE ORGANIZACIÓN
• NORMAS ATINENTES AL CONTENIDO DEL
ACTO
• 14.3.- NORMAS RELACIONADAS CON EL
PROCEDIMIENTO
15.- ¿CUALES SON LAS NORMAS
DE ORGANIZACIÓN?
• 15.1.- SON LAS QUE SE
REFIEREN A LA CREACIÓN DE
LOS ORGANOS
ADMINISTRATIVOS
• 15.2.- Y A LA ATRIBUCION DE
LAS RESPECTIVA
COMPETENCIA
16.- ¿CUALES SON LAS NORMAS
ATINENTES AL CONTENIDO DEL
ACTO?
• 16.1.- SON LAS QUE SE REFIEREN A LA
RELACION QUE DEBE EXISTIR ENTRE LA
VOLUNTAD ADMINISTRATIVA
EXPRESADA Y LA FINALIDAD QUE
PRETENDE OBTENERSE CON EL ACTO
• 16.2.- EXCESO DE PODER, ERROR, DOLO
O FRAUDE
17.- ¿Y LAS NORMAS
RELACIONADAS CON EL
PROCEDIMIENTO?
• 17.1.- SON LAS VINCULADAS A LA
FORMA DE EMANACION DEL ACTO
• 17.2.- OIR AL INTERESADO ANTES
DE DICTAR UN ACTO
ADMINISTRATIVO QUE AFECTE SUS
DERECHOS SUBJETIVOS
18.- ¿CUAL ES LA CONSECUENCIA
DEL APARTAMIENTO DE DICHAS
NORMAS?18.-
•18.1.- LA
“ILEGITIMIDAD” DEL
ACTO
19.- LA ADMINISTRACION EN
SENTIDO OBJETIVO, SUBJETIVO Y
FORMAL
• 19.1.- SON PUNTOS DE VISTA
A PARTIR DE LOS CUALES SE
PRETENDE DISTINGUIR LA
FUNCION ADMINISTRATIVA
DE LAS OTRAS FUNCIONES
DEL ESTADO
20.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION
ADMINISTRATIVA DESDE UN
PUNTO DE VISTA OBJETIVO,
MATERIAL O SUSTANCIAL?
• 20.1.- LA QUE POR SU NATURALEZA INTERNA
ES ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
• 20.2.- CON INDEPENDENCIA DEL ORGANO
QUE LA REALIZA
• 20.3.- DESDE ESTE PUNTO DE VISTA EL
PODER LEGISLATIVO Y EL JUDICIAL
REALIZAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS
21.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION
ADMINISTRATIVA DESDE UN
PUNTO DE VISTA SUBJETIVO U
ORGANICO?
• 21.1.- UNICAMENTE LA QUE
REALIZA EL PODER EJECUTIVO
22.- ¿CUAL SERIA LA FUNCION
ADMINISTRATIVA DESDE UN
PUNTO DE VISTA SUBJETIVO U
ORGANICO?
• 22.1.- LA QUE TIENE LOS EFECTOS
PROPIOS DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS
• 22.2.- EXCLUIRIA LOS ACTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN Y LOS HECHOS
ADMINISTRATIVOS
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UNIDAD I PUNTO 2