PROGRAMA
BOGOTA CON TECHO
Marzo de 2004
1
Política Distrital de
Vivienda Nueva
• Estado social de derecho, intervención
donde no hay cubrimiento del mercado.
• Planeación del territorio.
• Oferta de vivienda a la población más
pobre.
• 70.000 viviendas tipo 1 (T1).
2
DEFICIT* DE VIVIENDA - BOGOTÁ
1997
1 9 9 8 **
1 9 9 9 ***
2000
2001
2002
2003
D e fic it d e V ivie n d a s
4 9 2 .1 5 0
5 2 0 .0 0 0
5 3 2 .4 0 1
5 4 4 .8 0 2
5 6 1 .1 4 0
5 7 8 .2 2 4
5 9 2 .0 9 3
Fuente: Planeación Distrital, Proyecciones déficit de viviendas para Bogotá
*Comparación entre el número de Hogares y número de viviendas establecidas sin tener en
cuenta la calidad, ni deterioro de la vivienda
**Ciudadela El Recreo, Memoria del modelo de gestión de MetroVivienda
***Promedio aritmético entre el año 1998 y 2000
3
De acuerdo con el POT, Bogotá necesitará en los
próximos 10 años la construcción de 360.000
viviendas para atender 1,800,000 nuevos
habitantes.
4
Política Distrital de Vivienda Nueva
Objetivo:
Garantizar la producción sostenida de vivienda
nueva en la ciudad atendiendo las necesidades de
crecimiento y la dinámica del sector de la
construcción.
Impacto:
• Poblaciones vulnerables
• Generación de empleo directo e indirecto.
• Ordenamiento urbano y control de la ilegalidad
5
Meta:
En el periodo 2004 – 2007 se construirán: 181.000
viviendas :
• 116.000 VIS, de las cuales 70.000 viviendas T1
• 27.000 VIS no subsidiada
• 38.000 no VIS
Instrumento:
Organizaciones Populares de Vivienda y modelos de
demanda organizada desarrollados por medio de la
organización social, articulados a la participación de
los constructores privados por medio de alianzas
estratégicas.
6
POLÍTICAS
7
Políticas:
• Concentración de recursos en la generación de una
oferta legal de vivienda T1 con atención a los
trabajadores informales.
• Facilidad de acceso a la tierra urbanizada a los
constructores privados y OPV cuando se oriente a
vivienda T1.
• Reducción de precio de la tierra sin producir detrimento
patrimonial a MetroVivienda.
• Control de la urbanización ilegal por medio de
mecanismos coercitivos y generación de oferta
competitiva.
8
ESTRATEGIAS Y
PROGRAMAS
9
Estrategia: Impulsar y apoyar la organización de demanda
para vivienda tipo 1 a través de las organizaciones sociales
promoviendo
capacitaciones,
ahorro
programado,
potenciando la capacidad gerencial y productiva de las OPV e
impulsando alianzas estratégicas con los constructores.
1. Programa “Ciudad Participando y Construyendo”:
Impulsar la organización de demanda para 70.000 familias
y estimular el ahorro masivo de ellas en el sistema
financiero solidario.
• Acompañamiento organizativo a las familias
• Capacitación en SFV, crédito hipotecario, convivencia,
participación y actividades de inserción en las nuevas
localidades.
10
Ciudadela El Recreo
Renacer
Marzo 2004
11
Ciudadela El Recreo
Febrero 2004
12
Estrategia: Creación del Subsidio Distrital de Vivienda
2. Programa Distrital de Subsidio de Vivienda: Otorgar
5.000 subsidios anuales para vivienda T1 a trabajadores
independientes. Sumados a los 25.000 subsidios de Cajas
y Fonvivienda garantizan la demanda de 30.000 subsidios
anuales que requiere el Plan General de Vivienda.
• $180.103 millones en el cuatrienio.
• Administración del sistema: $4.500 millones en el
cuatrienio.
13
Estrategia: Expansión del Banco de Tierras
3. Programa Expansión del Banco de Tierras - Proyecto
Operación Nuevo Usme:
Localidad con potencial de 600 Ha para desarrollos urbanos. El
modelo de intervención es asociación con propietarios de
terrenos.
4. Proyecto Ciudad – Región:
Para el cuarto año de ejecución del Programa de Vivienda es
necesaria la asociación con municipios vecinos para habilitar 200
Ha.
• Aportes de capital de
AÑO
VALOR
MetroVivienda:
2004
13.500 millones
2005
20.000 millones
2006
20.000 millones
2007
20.000 millones
14
Estrategia: Garantizar el funcionamiento de un sistema de
microcrédito inmobiliario para Bogotá, que otorgará 20.000
microcréditos anuales (150.000 millones), apoyado en el
sector financiero y apalancamiento de recursos a través de
Findeter, sector solidario, Cajas de Compensación y Fondo
Distrital de Microcrédito Inmobiliario.
5. Programa de Microcrédito Inmobiliario del Distrito:
Creación de un Fondo de Microcrédito Distrital establecido
como una cuenta de la SHD y operado por intermediarios
financieros en la modalidad aplicada por Findeter, que le
permita recuperar la colocación y estabilizarlo como un
sistema de microcrédito acudiendo a la titularización de la
cartera inmobiliaria.
15
Continuación estrategia y programa de microcrédito...
Se hace necesario que el Distrito atienda por lo menos el
15% de la demanda de crédito.
• Costo: 33.670 millones en el cuatrienio como fondo
retornable y con titularización de cartera
16
Estrategia: Regulación de precios de materiales para
la construcción por medio de alianzas estratégicas con
la industria productora.
6. Programa Banco Virtual de Materiales:
Pretende incidir en los costos de materiales de
construcción de VIP mediante convenios y
negociaciones masivas con la industria productora
de materiales y generar una mesa permanente de
negociación a precios preferenciales.
17
7. Programa de producción de Ecomateriales y
Empleo para la Vivienda:
Se impulsará la conformación de una Red de
Unidades de Producción de Ecomateriales (UPIS)
que se concentrará en la producción de teja de
microconcreto, bloque y prefabricados con
contenido ecológico para la construcción de VIP.
Se establecerán 30 plantas de producción (UPIS)
que generarán 500 nuevos empleos.
• Costo: $1.500 millones.
18
Programa de apoyo a planes de Renovación
Urbana:
MetroVivienda continuará el apoyo a programas
de Renovación Urbana, en especial el proyecto
Santa Inés, concentrándose en el proceso de
adquisición de predios y habilitación urbana para su
posterior comercialización.
19
PROYECTOS ACTUALES:
Ciudadela El Recreo
Ciudadela El Porvenir de las Américas
Ciudadela Nuevo Usme
Ciudadela Campo Verde
20
21
Portal de TransMilenio
Ciudadela El Porvenir
Ciudadela El Recreo
Ciudadela Campo Verde
Río Bogotá
22
CIUDADELA EL RECREO (Bosa)
• Area Bruta:
• Número de viviendas:
116 Has.
10.060
23
En proceso de comercialización
En altura
Próximos procesos de comercialización
24
CIUDADELA EL PORVENIR DE LAS
AMÉRICAS (Bosa)
• Área Bruta:
• Número de viviendas:
132 Has.
9.918
25
Portal de TransMilenio de las Américas
Centro de Servicios y Ventas
Primera etapa
Comercializada
26
CIUDADELA NUEVO USME
• Área Bruta:
• Número de viviendas:
65 Has.
6.000
27
28
CIUDADELA CAMPO VERDE
• Área Bruta:
• Número de viviendas:
84 Has.
5.336
29
METODOLOGÍA DE TRABAJO
POLÍTICA DE VIVIENDA NUEVA
30
DEMANDA ORGANIZADA
RECURSOS FINANCIEROS
INVERSIÓN
Ahorro $2 M
Indirectos $1.4 M
SFV $8 M
Construcción
Unidad Básica de
Vivienda $8 M
Cajas: 20.000 año
Fonvivienda: 5.000 año
Subsidio Dtal: 5.000 año
Urbanismo $2.5 M
Crédito $7.9 M
Findeter
Fondo Dtal
Bancos
Cooperativas,
Cajas, ONG,
Fondos Empleados
Totales $17.900.000 (50 smmlv)
Terreno $6 M
Totales $17.900.000 (50 smmlv)
Fiducia mercantil con Patrimonio Autónomo - Póliza e Interventoría
OPERACIÓN
OPV
Constructores
Costo de Venta = $0
Alianzas estratégicas
Costo Financiero = $0
31
PROGRAMA DE VIVIENDA NUEVA
PERIODO 2004-2007
Generación de vivienda nueva [Cantidad de viviendas]
* La oferta nueva de vivienda tipo 1 que promoverá MetroVivienda, generará 30,000 empleos nuevos
TIPO
SMMLV
VALOR
1
Hasta 50 smmlv
$17.900.000
2
Desde 50 hasta 70 smmlv
$17.900.001 - $25.060.000
3
Desde 70 hasta 100 smmlv
$25.060.001 - $35.800.000
4
Desde 100 hasta 135 smmlv
$35.800.001 - $48.330.000
32
GENERACIÓN DE EMPLEO NUEVO POR INCREMENTO
EN LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA*
Indicador de generación de empleo por vivienda producida
1/ Fuente: calculos Dirección Sistema Habitacional
2/ Fuente: DANE, Informe de Construcción (Julio 2003). Cálculos DSH
En la ciudad de Bogotá, la generación de vivienda comercial es en promedio de 20,000 unidades por año.
•** Se supone un indicador promedio de generación de 2,0 empleos por cada vivienda comercial generada.
33
PROYECCIÓN DE ASIGNACIÓN DE SUBSIDIOS
FAMILIARES DE VIVIENDA 2004-2007
Otorgados por: El Distrito Capital Fonvivienda - Cajas de compensación
Agrupados por entidad
34
RECURSOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN
DE VIVIENDAS TIPO 1 PERIODO 2004-2007
Cifras en millones de pesos
Valores indexados a la inflación (6%)
S U B S ID IO
AH O R R O
AÑ O
No.
PROG.
V IV IE N D A
S O C IAL D E
S TIP O 1
L AS F AM IL IAS
*
S U B S ID IO
S U B S ID IO
D IS TR ITAL *
N AC IO N AL *
C a n t. S u b .
V a lo r
C a n t. S u b .
V a lo r
TO TAL
S U B S ID IO C AJ AS *
S U B S ID IO
R E Q U E R ID O
C a n t. S u b .
V a lo r
2004
1 0 ,0 0 0
1 7 ,9 0 0
5 ,0 0 0
4 1 ,1 7 0
2 ,0 0 0
1 6 ,4 6 8
3 ,0 0 0
2 4 ,7 0 2
8 2 ,3 4 0
2005
2 0 ,0 0 0
3 7 ,9 4 8
5 ,0 0 0
4 3 ,6 4 0
4 ,5 0 0
3 9 ,2 7 6
1 0 ,5 0 0
9 1 ,6 4 4
1 7 4 ,5 6 1
2006
2 0 ,0 0 0
4 0 ,0 9 6
5 ,0 0 0
4 6 ,2 5 9
4 ,5 0 0
4 1 ,6 3 3
1 0 ,5 0 0
9 7 ,1 4 3
1 8 5 ,0 3 4
2007
T O T AL
2 0 ,0 0 0
4 2 ,2 4 4
5 ,0 0 0
4 9 ,0 3 4
4 ,5 0 0
4 4 ,1 3 1
1 0 ,5 0 0
1 0 2 ,9 7 2
1 9 6 ,1 3 7
7 0 ,0 0 0
1 3 8 ,1 8 8
2 0 ,0 0 0
1 8 0 ,1 0 3
1 5 ,5 0 0
1 4 1 ,5 0 8
3 4 ,5 0 0
3 1 6 ,4 6 1
6 3 8 ,0 7 2
35
RECURSOS FINANCIEROS PARA LA EJECUCIÓN
DE VIVIENDAS TIPO 1 PERIODO 2004-2007
Cifras en millones de pesos
Valores indexados a la inflación (6%)
T O T AL
M IC R O C R E D IT O - L ín e a d e re d e s c u e n to
No.
AÑ O
V IV IE N D A
F IN D E T E R *
C R E D IT O F O N D O
C AJ AS *
D IS T R IT AL *
S T IP O 1
%
2004
2005
2006
2007
T O T AL
C a n t.
V a lo r
%
C a n t.
V a lo r
%
C a n t.
T O T AL
R E Q U E R ID O
V a lo r
*c o s to
to ta l d e
p ro ye c to
1 0 ,0 0 0
60%
6000
4 7 ,2 5 6
30%
3000
2 3 ,6 2 8 1 0 %
1000
7 ,8 7 6
7 8 ,7 6 0
1 7 9 ,0 0 0
2 0 ,0 0 0
60%
12000
1 0 0 ,1 8 3
25%
5000
4 1 ,7 4 3 1 5 %
3000
2 5 ,0 4 6
1 6 6 ,9 7 1
3 7 9 ,4 8 0
2 0 ,0 0 0
60%
12000
1 0 6 ,2 7 1
25%
5000
4 4 ,2 8 0 1 5 %
3000
2 6 ,5 6 8
1 7 7 ,1 1 8
4 0 2 ,2 4 9
2 0 ,0 0 0
60%
12000
1 1 2 ,8 0 2
25%
5000
4 7 ,0 0 1 1 5 %
3000
2 8 ,2 0 0
1 8 8 ,0 0 3
4 2 6 ,3 8 4
4 2 ,0 0 0
3 6 6 ,5 1 2
1 0 ,0 0 0
8 7 ,6 9 0
6 1 0 ,8 5 3
1 ,3 8 7 ,1 1 3
7 0 ,0 0 0
1 8 ,0 0 0
1 5 6 ,6 5 1
•La oferta nueva de vivienda tipo 1 que promoverá MetroVivienda, generará 30,000 empleos nuevos
De las 70,000 familias beneficiarias se estima que el 30% serán independientes y el 70% afiliados a cajas
36
FONDO DISTRITAL DE CREDITO
Escenario con Recuperación de Cartera
Año
C o lo c a c ió n d e R e c u p e ra c ió n
C ré d ito
d e c a rte ra
C o lo c a c ió n
N e ta *
2004
7 ,8 7 6
462
7 ,4 1 4
2005
2 5 ,0 4 6
3 ,3 9 8
2 1 ,6 4 8
2006
2 6 ,5 6 8
9 ,8 6 7
1 6 ,7 0 1
2007
2 8 ,2 0 0
1 7 ,2 4 8
1 0 ,9 5 2
8 7 ,6 9 0
3 0 ,9 7 5
5 6 ,7 1 5
TO TA L E S
*No incluye costos administrativos del microcrédito
Escenario con Recuperación y Titularización de Cartera
Año
C o lo ca ció n d e
C ré d ito
R e cu p e ra ció n
d e ca rte ra
T itu la riza ció n **
C o lo ca ció n
N e ta
2004
7 ,8 7 6
462
7 ,4 1 4
2005
2 5 ,0 4 6
3 ,3 9 8
2 1 ,6 4 8
2006
2 6 ,5 6 8
9 ,8 6 7
5 ,5 1 3
1 1 ,1 8 8
2007
2 8 ,2 0 0
1 7 ,2 4 8
1 7 ,5 3 2
-6 ,5 8 0
2 3 ,0 4 5
3 3 ,6 7 0
TO TA L E S
8 7 ,6 9 0
**Se estima que se titulariza el 70% de la cartera por amortización de 24 meses
37
RECURSOS FINANCIEROS NETOS PARA LA
EJECUCIÓN DE VIVIENDAS TIPO 1
Cifras en millones de pesos
Valores constantes 2004
No.
V IV IE N D AS
AÑ O
T IP O 1
AH O R R O
S U B S ID IO D IS T R IT AL
P R O G S O C IAL
*
C R E D IT O P O R L IN E A D E R E D E S C U E N T O C R E D IT O
S U B S ID IO N AC IO N AL *
S U B S ID IO C AJ AS *
FONDO
F IN D E T E R *
C AJ AS *
C o lo c a c ió n N e ta
C o lo c a c ió n
D IS T R IT AL *
D E L AS
F AM IL IAS *
C a n t. S u b .
V a lo r
C a n t. S u b .
V a lo r
C a n t. S u b .
V a lo r
C o lo c a c ió n N e ta
N e ta
1 0 .0 0 0
2004
1 7 .9 0 0
5 .0 0 0
4 1 .1 7 0
2 .0 0 0
1 6 .4 6 8
3 .0 0 0
2 4 .7 0 2
4 4 .4 8 4
2 2 .2 4 2
7 .4 1 4
2 0 .0 0 0
2005
3 5 .8 0 0
5 .0 0 0
4 1 .1 7 0
4 .5 0 0
3 7 .0 5 3
1 0 .5 0 0
8 6 .4 5 7
7 7 .3 9 4
3 1 .2 8 3
2 0 .3 1 3
2 0 .0 0 0
2006
3 5 .8 0 0
5 .0 0 0
4 1 .1 7 0
4 .5 0 0
3 7 .0 5 3
1 0 .5 0 0
8 6 .4 5 7
5 2 .7 7 6
2 0 .9 0 3
1 4 .2 8 1
5 .0 0 0 4 1 .1 7 0
2 0 .0 0 0 1 6 4 .6 8 0
4 .5 0 0
1 5 .5 0 0
3 7 .0 5 3
1 2 7 .6 2 7
1 0 .5 0 0
3 4 .5 0 0
8 6 .4 5 7
2 8 4 .0 7 3
2 6 .6 9 0
2 0 1 .3 4 4
1 0 .0 3 4
8 4 .4 6 2
7 .7 5 9
4 9 .7 6 7
2 0 .0 0 0 2 0 0 7
7 0 .0 0 0 T O T AL
3 5 .8 0 0
1 2 5 .3 0 0
•La oferta nueva de vivienda tipo 1 que promoverá MetroVivienda, generará 30,000 empleos nuevos
De las 70,000 familias beneficiarias se estima que el 30% serán independientes y el 70% afiliados a cajas
Estimado proyección Salario Mínimo
Año
%
SM M LV
2004
3 5 8 ,0 0 0
2005
0%
3 5 8 ,0 0 0
2006
0%
3 5 8 ,0 0 0
2007
0%
3 5 8 ,0 0 0
38
INVERSIÓN POR PROGRAMAS
PLAN DE DESARROLLO 2004-2008
(EN MILLONES DE PESOS-en pesos corrientes)
39
Gracias...
40
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