Retos y Perspectivas de la
Negociación Colectiva en Chile
Huberto Berg
26 de Mayo 2009
Montevideo-Uruguay
Muchas empresas sueñan con trabajadores comprometidos y
eficientes.
...Otras despiertan y buscan cómo lograrlo.
Temas a abordar
1. Normas legales básicas
2. Un poco de historia
3. Posición del Gobierno y los Sindicatos de
Cúpula
4. Qué ha pasado en el último tiempo en materia
de Negociación Colectiva
5. Cómo ha actuado el empresariado
6. Algunas consideraciones finales
Muchas empresas sueñan con trabajadores comprometidos y
eficientes.
...Otras despiertan y buscan cómo lograrlo.
1.- NEGOCIACION COLECTIVA
Aspectos legales básicos
 ¿Dónde tiene lugar?
 En las empresas del sector privado con más de 8 trabajadores.
 ¿Quiénes participan?
 El empleador y los trabajadores de esa empresa afiliados al sindicato o
agrupados para el solo efecto de negociar colectivamente. *
 ¿Quién inicia el proceso de negociación?
 Los trabajadores
 Materias a negociar:
 Aquellas referidas a remuneraciones u otros beneficios en especie o en
dinero y, en general, a las condiciones comunes de trabajo.
 Materias no sujetas a negociación colectiva:
 Aquellas que restringen o limitan la facultad del empleador de
organizar, dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la
misma.
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Negociación vía Convenio Colectivo
 Es una modalidad de negociación sin
mayores normas de
procedimiento.
 Puede ser con sindicato o grupo negociador.
 Debe reunir a 8 o más trabajadores.
 Si no es con sindicato, los trabajadores son representados por una
comisión negociadora elegida por ellos mismos.
 El empleador debe responder en un plazo de 15 días desde que recibe
el proyecto de los trabajadores.
 La aprobación de la propuesta final del empleador debe ser en
votación secreta ante un I del T.
 Esta modalidad de negociación no tiene plazo.
 Las partes no están obligadas a llegar a un acuerdo.
 No hay derecho a huelga
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Negociación vía Contrato Colectivo
 Son los trabajadores los que deciden que modalidad
adoptan.
 Esta modalidad la pueden escoger trabajadores
sindicalizados y no sindicalizados. *
 Esta sujeto a una serie de normas, plazos y protecciones
especiales para los trabajadores.
 Los contratos colectivos duran desde 2 a 4 años.
Fueros:
 Todos los trabajadores involucrados en la negociación colectiva tienen
fuero desde 10 días antes del inicio de ésta hasta 30 días después de
terminada.
Prácticas anti sindicales:
 Son conductas que realizaría el empleador y que pueden ser interpretadas
como atentatorias contra la adecuada marcha de un proceso de
negociación colectiva.
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Negociación vía Contrato Colectivo (cont.)
 ¿Cómo se desarrolla la negociación?
 Con reuniones periódicas acordadas libremente por las partes
 ¿Quienes participan en la mesa de negociación?
 La directiva sindical de la empresa más sus asesores (3 máximo)
 Los representantes de la empresa (tres), más sus asesores (3
máximo)
 ¿Cuánto dura la negociación?
 Más o menos 45 días, contados desde que los trabajadores presentan
su proyecto de contrato colectivo
 ¿Qué pasa si no hay acuerdo?
 Los trabajadores pueden ir a la huelga.
 ¿En qué momento se vota la huelga?
 En los últimos 5 días del plazo de 45, si no ha habido
acuerdo
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Negociación vía Contrato Colectivo (cont.)
¿Cuánto puede durar la huelga?
 Indefinidamente
 ¿Interviene la autoridad?
 Sólo si alguna de las partes o ambas lo solicitan. (Buenos oficios)
 ¿Se pueden contratar
durante la huelga?
trabajadores
de
reemplazo
 Sí, cumpliendo algunos requisitos por parte del empleador * *
 ¿Cuáles son los efectos de la huelga?
 No se puede recibir a trabajar a quienes están en huelga, aunque ellos
quieran.
 No se pagan remuneraciones.
 No se pagan cotizaciones previsionales ni de salud durante toda la
huelga
 Tema aparte : Fijación Ingreso Mínimo
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Sindicatos activos. Sindicalización a nivel nacional,
sin trabajadores sector público. Fuente: Dirección del Trabajo
Año
Nº Sindicatos
Vigentes
activos
FT Ocupada
Tasa Sind.
FT Ocupada
FT ocupada
Asalariada
Tasa Sind.FT
Asalariada
1997
7.446
4.643.794
13,3
3.350.654
15.0
1998
7.439
4.657.376
13,1
3.276.276
15.0
1999
7.057
4.552.804
12,7
3.192.874
14.5
2000
7.659
4.528.339
13,2
3.170.319
14.8
2001
7.410
4.631.937
12,9
3.187.987
14.6
2002
8.149
4.723.018
13,1
3.253.178
14.8
2003
8.967
4.849.564
13,8
3.326.674
15.6
2004
9.416
4.979.719
13,7
3.423.609
15.6
2005
9.146
5.054.172
13,4
3.581.293
15.1
2006
9.424
5.477.846
12,8
3.933.474
14.5
2007
9.365
5.622.264
12,9
4.099.492
14.8
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Distribución del empleo, según tamaño de
empresa. Fuente Encuesta Casen, 2003
Tamaño de la
empresa
Número de
trabajadores
%
1 persona
1.168.731
19.7%
2 a 5 personas
1.082.246
18.3%
6 a 9 personas
348.103
5.9%
10 a 49 personas
928.831
15.7%
50 a 199 personas
695.886
11.7%
1.330.357
22.4%
375.636
6.3%
5.929.790
100%
200 y más personas
No sabe
TOTAL
Según esto, sólo el
56.1% de la FT asalariada sería “sindicalizable”
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Sindicalización a nivel nacional, sin trabajadores
sector público, según FT sindicalizable.
FT ocupada
Asalariada
“sindicalizable”
Tasa Sind.FT
Asalariada
“sindicalizable”
Año
FT ocupada
Asalariada
Tasa Sind.FT
Asalariada
Número de
Trabajadores
sindicalizados
1995
3.100.665
16.7
517.811
1.739.473
29,8%
1996
3.243.452
16.4
531.926
1.819.577
29,2%
1997
3.350.654
15.0
502.598
1.879.717
26,7%
1998
3.276.276
15.0
491.441
1.837.991
26,7%
1999
3.192.874
14.5
462.967
1.791.202
25,8%
2000
3.170.319
14.8
469.207
1.778.549
26,4%
2001
3.187.987
14.6
465.446
1.788.461
26,0%
2002
3.253.178
14.8
481.470
1.825.033
26,4%
2003
3.326.674
15.6
518.961
1.866.264
27,8%
2004
3.423.609
15.6
534.083
1.920.645
27,8%
2005
3.581.293
15.1
540.775
2.009.105
26,9%
2006
3.933.474
14.5
570.354
2.206.679
25,8%
Muchas empresas sueñan con trabajadores comprometidos y
eficientes.
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Negociación colectiva a nivel nacional. 1997-2007
Fuente: Dirección del Trabajo
% de FT
ocupada
asalariada que
negocia
colectivamente
Trabajadores
involucrados
%
Trabajadores
involucrados
%
1997
12,5%
146.604
76,3%
45.652
23,7%
1998
12,2%
151.062
73,2%
55.168
26,8%
1999
11,5%
118.069
73,0%
43.765
27,0%
2000
10,9%
123.675
67,7%
59.117
32,3%
2001
10,8%
104.561
65,3%
55.636
34,7%
2002
10,3%
145.361
82,6%
30.529
17,4%
2003
9,4%
116.173
84,2%
21.812
15,8%
2004
8,9%
138.602
83,9%
26.610
16,1%
2005
9,6%
137.450
77,1%
40.775
22,9%
2006
9,5%
161.877
82,1%
35.394
17,9%
2007
10,5%
189.081
81,3%
43.586
18,7%
Año
Negocian a través de
sindicatos
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Negocian a través de grupos
negociadores
Razones por las que no ha habido negociación
colectiva en los últimos 5 años. Fuente: Encla 2004
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Un poco de Historia en materia
sindical y de negociación colectiva
2.-
Antes de 1973 (Gobierno Unidad Popular)
Entre 1974 y 1990 (Gobierno Militar)
A partir de 1990 (Gobierno de la Concertación)
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3.-Posición del Gobierno y los Sindicatos de Cúpula
¿Qué ha pasado en los últimos 4 años?
 Elección presidencial 2005 (se incentiva discurso anti
empresarial).
 Cambia la composición del Congreso
 Nuevos protagonismos políticos
 Reaparecen los viejos discursos de antes de 1973
 Empresarios ladrones de cuello y corbata
 Empresarios chupa sangre
 PC entra abiertamente al campo sindical
 CUT adquiere nuevo protagonismo
 Ministro del Trabajo fija una agenda laboral basada en
la vieja teoría del conflicto capital vs trabajo.
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¿Qué mensajes han estado recibiendo los
trabajadores en el último tiempo?
Chile tiene mucho recursos (antes de la crisis)
Las empresas están ganando mucho dinero
La distribución del ingreso es cada vez peor
Chile tiene que pasar a ser un estado de bienestar.
Los trabajadores tienen que sindicalizarse y tener
sindicatos fuertes para protegerse de los abusos de
sus empleadores.
 La legislación laboral tiene que hacerse cargo de
la
conflictividad existente en las empresas
 La codicia empresarial provocó la crisis (a partir de
10.2008))





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eficientes.
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En concreto, el mensaje en relación al
empresariado ha sido:
Muchas empresas sueñan con trabajadores comprometidos y
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4.- ¿Qué pasó durante el 2007 y 2008 en
materia sindical y de negociación
colectiva a nivel país y nivel empresa?
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¿QUÉ ESTÁ PASANDO A NIVEL SINDICAL EN EL
PAÍS?
 Activistas profesionales (PC y PS) están interviniendo a través de los
sindicatos en las empresas. Y están ejerciendo presiones sobre éstas, para
obligarlas a la negociación supra empresa por la vía de los hechos.
 Las huelgas están adquiriendo un carácter más violento.
 La ley no se está respetando en materia del ejercicio de la huelga. Algunos
huelguistas se están tomando las instalaciones, haciendo destrozos,
impidiendo que otros trabajen, y la autoridad no siempre ha actuado para
mantener el orden.
 La autoridad laboral no ha sido muy explícita para condenar estos actos
vandálicos. Por el contrario, ha dado señales poco claras.
 Se aprecia una vinculación cada vez más directa entre los partidos políticos
y algunas cúpulas sindicales.
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eficientes.
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eficientes.
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SEÑALES POCO AFORTUNADAS
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Partidos políticos y dirigentes sindicales de
cúpula
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eficientes.
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¿QUÉ ESTÁ PASANDO EN ESTA MATERIA EN LAS
EMPRESAS?
 Está aumentando la constitución de sindicatos de carácter
confrontacional al interior de las empresas. Con el apoyo de
dirigentes externos.
 Las empresas están viendo como pequeños sindicatos se
empiezan a convertir en grandes sindicatos, dispuestos a
ejercer su poder.
 Los trabajadores se muestran más dispuestos a usar la
huelga como herramienta de presión.
 Se aprecia una tendencia a formar mega organizaciones
sindicales para ejercer presión a las empresas.
 La actual crisis económica ha frenado la capacidad de
convocatoria de los activistas sindicales. Los trabajadores
están más preocupados de cuidar el empleo.
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5.- Cómo ha actuado el empresariado: Principales errores a
nivel Macro y Micro
 Parece estar auto convencido de que el monopolio del tema laboral le
corresponde a los partidos políticos y a la izquierda.
 Se muestra resignado y apuesta a tratar de disminuir el daño más que a
revertir la situación, a través de discutir el punto y la coma, en vez de
los principios que están en pugna. En definitiva, han jugado a la teoría
del empate o a tratar de perder por poco.
 Ha sido esencialmente reactivo entregándole toda la iniciativa en esta
materia al gobierno. No han sido capaces de generar propuestas
interesantes
 Adicionalmente a esto, en algunas empresas ha habido excesiva
ostentación de los éxitos, sin que eso se traduzca necesariamente en
mejoras para sus trabajadores.
 Por último, en un número importante de empresas el tema de las
personas sigue siendo de segundo nivel y se siguen cometiendo
algunos abusos inaceptables con los trabajadores.
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6.- Algunas consideraciones finales: ¿Qué se les
recomienda a las empresas en el caso chileno?

A nivel de cúpula:
 Dejar de sentirse culpables por dar trabajo.
 Exigir a sus representantes una posición clara y firme frente al actual
panorama laboral, haciendo valer su posición frente a la autoridad.
 Cambiar la actitud reactiva frente al tema laboral, que han tenido hasta ahora
los gremios empresariales, por una proactiva, de manera tal de anticiparse a los
hechos.

Al interior de las empresas:
Darle al tema de las personas la importancia que realmente tienen. No basta con
el discurso, la comida de fin de año, ni comprar el último curso de liderazgo.
Tener más ejecutivos en terreno y menos en los escritorios.
 Empoderar de verdad a la línea.
Aumentar los espacios de comunicación y conversación al interior de las
empresas entregando información oportuna y transparente.
Fomentar los sistemas de remuneración variable.
Compartir las ganancias con sus trabajadores.
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Retos y perspectivas: la negociación colectiva en Chile: Dr. Huberto