El impacto de las
reformas estructurales
en la eficiencia
energética y el ahorro
de energía.
Ing. Karen Jackson Berzunza
Octubre 22, 2014
Reforma Energética: Ejes Estratégicos
• Fortalecimiento del Papel del Estado en la Industria Petrolera
• Crecimiento Económico
• Desarrollo Incluyente
• Seguridad Energética
• Transparencia
• Sustentabilidad y Protección del Medio Ambiente
2
Reforma Energética: Seguridad Energética
Fortalecimiento del Rol del Estado
Crecimiento
Económico
Protección del
Medio Ambiente
Transparencia
Seguridad
Energética
Desarrollo
Incluyente
Eficiencia
Energética
3
Reforma Energética: Seguridad Energética
Disponibilidad
Energética
Propia
Accesibilidad
Aceptación
Social
Capacidad
Tecnológica
Capacidad
Económica
4
Consumo Anual de Energía: México
85.6%
1.51%
1.3%
7%
2.92%
6.4%
1%
Hidrocarburos
Renovables
Carbón y Coque de Carbón
Nucleoenergía
Fuente: Balance Nacional de Energía 2012, SENER
1.07%
0.02%
Leña
Hidroenergía
Energía eólica
Biogas
0.08%
0.15%
Geoenergía
Bagazo de caña
Energía solar
5
Hidrocarburos
6
Hidrocarburos: Seguridad Energética
7
Miles de millones de barriles
Hidrocarburos: Seguridad Energética
Reservas Probadas de Petróleo
350
300
250
1993
2003
2013
200
150
100
50
0
Venezuela
Arabia
Saudita
Canadá
Irán
Iraq
Kuwait
Rusia
Estados
Unidos
México
Fuente: Elaboración propia con información de “British Petroleum Statistical Review of World Energy”, Junio 2014.
8
Hidrocarburos: Seguridad Energética
La Reforma Energética pretende:
Seguridad
Energética
• Aprovechar la disponibilidad de
energía primaria en el país para lograr
la procuración continua, diversificada
y
económica
del
suministro
energético para ésta y las siguientes
generaciones.
• Lograr la restitución de reservas
probadas de petróleo y gas superiores
al 100%
9
Hidrocarburos: Sustentabilidad y Protección del Medio Ambiente
La Reforma Energética pretende:
• Disminuir la Emisión de Gases de Efecto Invernadero
• Privilegiar Energías Limpias
• Crear Empleos Limpios
10
Hidrocarburos: Leyes Secundarias
Nuevas leyes
1
2
3
4
Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y
el Desarrollo
Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
5
Ley de Hidrocarburos
6
Ley de Petróleos Mexicanos
11
Ley de los Órganos Reguladores
Coordinados en Materia Energética
• Regula la organización y funcionamiento de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía CRE.
• Entre sus objetivos se encuentra el de: Promover el Desarrollo Eficiente
del Sector Energético.
• La CRE promueve el desarrollo eficiente de las siguientes actividades:
 Las de transporte, almacenamiento, distribución, compresión, licuefacción
y regasificación, así como el expendio al público de petróleo, gas natural,
gas licuado de petróleo, petrolíferos y petroquímicos;
 El transporte por ductos, almacenamiento, distribución y expendio al
público de bioenergéticos.
12
Hidrocarburos: Eficiencia Energética
La Reforma Energética en Materia de Hidrocarburos
Contempla
Eficiencia
Energética en la
Industria del
Petróleo y el Gas
• Extracción
• Distribución
• Comercialización
No Contempla
Eficiencia
Energética de los
consumidores
13
Energía Eléctrica
14
Energía Eléctrica: Ejes Estratégicos
Eficiencia
Energética
Desarrollo
Incluyente
Crecimiento
Económico
Sustentabilidad y
Protección del
Medio Ambiente
15
Reforma Energética: Diagnóstico Sistema de Energía Eléctrica
• Alto déficit financiero de la CFE
• Altos costos de Generación, Transmisión y Distribución de la
Energía Eléctrica
• Tarifas no competitivas en los segmentos clave de la Industria
y el Comercio
16
Reforma Energética: Diagnóstico Sistema de Energía Eléctrica
17
Generación bruta en el servicio público de energía eléctrica
TOTAL: 942.84 PJ
69.02 %
14.75 %
2.22 %
0.53 %
0.002 %
12 %
12.9 %
3.35 %
Hidrocarburos
Renovables
Hidráulica
Geotermia
Carbón
Nucleoenergía
Eólica
Solar
Fuente: Prospectiva del Sector Eléctrico 2013-2027, SENER.
18
Sistema de Energía Eléctrica: Sustentabilidad y Medio Ambiente
• Diversificar la Matriz Energética Nacional
• Disminuir la Emisión de Gases de Efecto Invernadero
• Privilegiar Energías Limpias
• Incrementar la Capacidad Instalada de
Generación a base de Energías Renovables
• Crear Empleos Limpios
19
Energía Eléctrica: Leyes Secundarias
Nuevas leyes
1
Ley de la Industria Eléctrica
2
Ley de Energía Geotérmica
3
Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia
Energética
4
Ley de la Comisión Federal de Electricidad
20
Ley de la Industria Eléctrica
• Reglamentaria de los artículos 25, 27 y 28 Constitucionales.
• Regula la Planeación y el Control del Sistema Eléctrico Nacional.
• Pretende el desarrollo sustentable de la industria eléctrica, garantizar su
operación y el cumplimiento de las obligaciones del servicio público.
• Aborda aspectos relativos a la eficiencia energética en la generación,
transmisión y distribución de energía eléctrica.
• Privilegia la generación de energías limpias mediante la emisión de
certificados de energías limpias para los suministradores de energía.
21
Ley de la Comisión Federal de Electricidad
• Reglamentaria del artículo 25 Constitucional.
• Regula la organización, administración, funcionamiento, operación,
control, evaluación y rendición de cuentas de la empresa productiva del
Estado, Comisión Federal de Electricidad.
• Aborda el tema de eficiencia energética al interior de la empresa,
buscando establecer estándares de operación eficiente y
competencia en la Industria Eléctrica.
22
Ley de los Órganos Reguladores
Coordinados en Materia Energética
• Regula la organización y funcionamiento de la Comisión Nacional de
Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía CRE.
• Entre sus objetivos se encuentra el de: Promover el Desarrollo Eficiente
del Sector Energético.
• La CRE promueve el desarrollo eficiente de las siguientes actividades:
 La generación de electricidad, los servicios públicos de
transmisión y distribución eléctrica, la transmisión y
distribución eléctrica que no forma parte del servicio público y
la comercialización de electricidad.
23
Energía Eléctrica: Eficiencia Energética
La Reforma Energética en Materia de Energía Eléctrica
Contempla
Eficiencia
Energética en el
Sistema Eléctrico
Nacional
• Generación
• Transmisión
• Distribución
No Contempla
• Sector Público
Eficiencia
• Sector Privado
Energética de los
• Sector Social
consumidores
• Sector Residencial
24
Reforma Energética: Asignaturas pendientes
Eficiencia
Energética del
lado de la Oferta
Eficiencia
Energética del lado
de la Demanda
Reglamentos de las
Leyes Secundarias
25
Universo del Potencial de la Eficiencia Energética
Oferta
Eficiencia
Energética en
Energía Primaria
Industria de
Hidrocarburos
Demanda
Eficiencia
Energética en
Energía Secundaria
Sistema Eléctrico
Nacional
Eficiencia
Energética en
Consumo Final
•
•
•
•
Sector Transporte
Sector Agropecuario
Sector Industrial
Sector Residencial,
Comercial y Servicio
Público
Reforma Energética: Eficiencia Energética
Gtep
Consumo Mundial de Energía
Fuente: “World Energy Perspective”, World Energy Council, 2013.
27
64,000
54,000
44,000
34,000
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
24,000
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
74,000
13,750
13,000
12,250
11,500
10,750
10,000
9,250
8,500
7,750
7,000
17,500
16,500
15,500
14,500
13,500
12,500
11,500
10,500
Consumo de energía primaria
por dólar del PIB
Consumo de energía primaria
por dólar del PIB
8,200
Consumo de energía primaria
por dólar del PIB
7,200
6,200
5,200
4,200
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
84,000
Consumo de energía primaria
por dólar del PIB
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
BTU por dólar de 2005
Eficiencia Energética: Energía Primaria por Unidad de Producto
28
Consumo de energía primaria
por dólar del PIB
9,300
9,100
8,900
8,700
8,500
8,300
8,100
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
7,900
1980
BTU por dólar de 2005
Eficiencia Energética: Energía Primaria por Unidad de Producto
MEXICO CARECE DE UNA POLITICA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DEL LADO DE LA DEMANDA
29
Beneficios de la eficiencia energética
• Seguridad del sistema energético
 Seguridad energética
 Entrega de energía
 Precio de la energía
• Sustentabilidad ambiental
 Contaminación local del aire
 Manejo de recursos
• Desarrollo económico
 Desarrollo macroeconómico
 Productividad industrial
• Prosperidad
 Presupuesto público
 Renta disponible
 Valor de activos
• Desarrollo social
 Acceso a energía
 Salud y bienestar
 Empleo
Reforma Energética: Reducción de la Demanda de Energía
Efectos de la reducción
de la demanda
Efectos de inversión
• Mayor inversión en
eficiencia energética
• Mayor producción en
el sector de eficiencia
energética
• Menor producción en
otros sectores
Impactos
macroeconómicos
Efectos de reducción
de la demanda de energía
Empleo
Producto Interno Bruto
Precios de la energía
Balanza comercial
Fuente: “Capturing the multiple benefits of energy efficiency”, IEA, 2014.
• Ahorro de costos de
energía
• Beneficios
empresariales más
altos
• Mejora de la seguridad
energética
31
MUCHAS
GRACIAS
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