Síntesis de Informe :
Consultaría para la Elaboración del Análisis de situación
del estigma y discriminación a las personas que viven
con VIH y los grupos poblacionales más expuestos en el
marco del acceso Universal a la prevención, tratamiento,
atención y apoyo en VIH/SIDA y Propuesta de Plan sub
regional 2007-2010
Corporación ONG Centro de Estudios de la Sexualidad
Objetivos de la Consultaría
• Elaboración del Análisis de la situación del estigma y
discriminación a las personas que viven con VIH y los
grupos poblacionales más expuestos en el marco del
acceso Universal a la prevención, tratamiento, atención
y apoyo en VIH/SIDA.
• Propuesta de Plan sub regional 2007-2010 con líneas
definidas de intervención y con participación de las
redes sub regionales en VIH/SIDA, según lineamientos y
recomendaciones de la publicación regional Onusida /
GCTH/CICT
De la metodología del trabajo
• La metodología contempló la participación
activa de las Redes de trabajo y actores
relevantes en cada país de la sub Región
Andina.
• Dicha participación se efectuó a través de las
visitas que a cada país realizó el equipo de
trabajo.
Informantes claves
• Poblaciones vulnerables a la
adquisición del VIH/SIDA
• Sistemas y servicios de salud de los
paises de la subregión
• Quienes trabajan con esta población,
es decir.
Sobre los Instrumentos y estrategias
• Recolección de información
bibliográfica
• Entrevistas con Informantes Claves
– Básica
– Entrevista
• Reuniones de Devolución e
Intercambio con actores
Elementos Facilitadores del Proceso
• .El conociemiento de las redes y actores regionales
• La respuesta de los Programas Nacionales fue
oportuna
• La disposición e la Comisión de Técnica s fue
siempre un apoyo
• .La disposición de los Secretariados Regionales,
particularmente de parte de LACASSO (Sr. Edgar
Carrasco), ASICAL (Sr. Orlando Montoya) y REDLA
(Sr. Oswaldo Rada).
• La disposición de otros actores sociales para el
desarrollo de los procesos de devolución
Elementos dificultadores
• .La cantidad de información disponible es
muy grande.
• No existía una línea base desde la cual
trabajar un estado de situación
• La sobrecarga de las agendas de las
organizaciones sociales es muy fuerte.
• .Existen desniveles importante en la
composición y funcionameinto de las redes
regionales, así como de la representación de
las mismas en los países
• Las reuniones de devolución fueron percibidas
como formalidades
• Se aprecia un conocimiento vago de la temática
es decir, se aprecia la existencia de nociones
fundamentales del tema.
• El Estigma y Discrimianción es un eje
transversal presente en la mayoría de las
políticas y propuestas de trabajo sobre
VIH/SIDA.
Debilidades
• La amplitud de los temas obliga a realizar una
síntesis muy general.
• Se hace énfasis en los elementos que
efectivamente puedan ser comunes.
• Puede haber elementos poco precisos ya que
se trabajo con la declaración de las personas.
• Falta incorporara más elementos de personas
privadas de libertad y usuarios de droga.
Contenidos de Instrumentos de
recolección de Información.
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1.- Identificación de actores por país:
Sector Gubernamental
Org. Sociales
Organizaciones PVVIH
Sector Agencias
2.- Existencia de Leyes contra la discriminación por orientación
sexual, VIH u otras formas de discriminación.
• 3.- Existencia de Leyes de VIH/SIDA o Decretos que regulen la
situación legal.
• 4.- Informes sobre la situación de Estigma y Discriminación en
cada país. Informes Nacionales e Internacionales.
• 5.- Políticas Nacionales de atención Integral a PVVIH.
• 6.- Políticas Internacionales (agencias y otras) de atención Integral
a PVVIH desarrolladas en la Sub-región Andina
• 7.- Políticas Nacionales de prevención en grupos especialmente
Vulnerables en los países de la sub-región.
• 8.- Políticas Internacionales de prevención en grupos especialmente
Vulnerables en los países de la sub-región.
• 9.- Sobre el Fondo Global de Lucha contra el Sida.
• 9.1.- Situación de Aplicación, cual es el estado de los proyectos en
los países.
• 9.2.- Inclusión del Tema Estigma y discriminación en las propuestas
de país financiadas por el Fondo Global.
• 10.- Situación General de cumplimiento de Metas de UNGASS
relacionadas con el Estigma y la Discriminación.
Marco referencial
• Es fundamental abordar el estigma y
discriminación de modo integral a modo de
colaborar con la comprensión de los procesos
sociales que lo sustentan y que hacen que se
exprese a través del menoscabo de ciertos
grupos de personas, que se transforman en
grupos excluidos y vulnerados en el desarrollo
de las dimensiones sociales, psicológicas y
biológica
Marco referencial
• El estigma y la discriminación no se manifiestan
de manera aislada y surge fundamentalmente
desde una relación de poder
• El dominio cultural será de esta forma, la
representación de una hegemonía de poder que
construye un sentido común y verdades
absolutas respecto de diversos temas
Marco referencial
• El estigma corresponde a creencias que posibilitan
el desarrollo de mecanismos formales que
reproducen la exclusión a través de las relaciones
asimétricas de poder entre los grupos intervenidos
por factores de clase, raza , género, entre otros.
• La discriminación es tratar diferente “algo” que es
igual. Todas las personas son diferentes, sin
embargo en el marco de los derechos todas las
personas son iguales. Cuando esto no ocurre se
observa una acción de discriminación
Ejes cruzados de Etigma
Enfernedad
Moral
Elementos generales
• Similitudes respecto del estigma y
discriminación que se ejerce sobre grupos
vulnerables y personas viviendo con VIH.
• Casi todos los países de la subregión no existe
aún una ley sobre el estigma y discriminación
• Las situaciones descritas se ven agudizadas en
el caso de personas transgéneras, trabajadoras
sexuales y personas viviendo con VIH,
• Existe la percepción que las conductas
discriminatorias disminuyen y se
promocionan desde los gobiernos.
• Se coincide en las deudas de los Estados
y los gobiernos que los representan
• Las campañas comunicacionales en la
mayoría de los países han sido escasas
• Las campañas comunicacionales masivas
desarrolladas en la subregión, no han
incorporado suficientes componentes que
directamente se refieran al E Y D.
• Los trabajos en E y D de la sociedad civil
son de baja cobertura y resultan
insuficientes.
• En el caso de las PVVIH no existen campañas
que se mantengan en el tiempo que intenten
disminuir el estigma y discriminación
• Existen especificidades que van más allá del
derecho a la confidencialidad e incluso del
estigma y discriminación de la cual son objeto
en el ámbito laboral, educativo y de salud
• Las mujeres que viven con VIH han debido
sortear conductas discriminatorias por ser
mujeres, DDSS:RR.
• Personas privadas de libertad la situación es
bastante delicada, el tema se relacionan con la
mejora de la calidad del ambiente carcelario
(hacinamiento, el maltrato, la falta de atención
médica a las PVVIH)
• Las personas trans y trabajadoras sexuales las
que son objeto constante de acciones de
profunda violencia, lo que se explica en la
exposición abierta de su identidad sexual y/o
laboral
• Lo indicado acerca al concepto de violencia de
género, que se expresará en las relaciones
asimétricas de poder.
•
La homofobia, lesbofobia y transfobia que inhiben el
respeto de los derechos humanos de las personas
gays, lesbianas y transgéneras y promocionan, validan
y reproducen la violencia sobre éstas, es otra expresión
de violencia de género.
• La fuerza policial que agrede a estos grupos en nombre
de la moral transgrediendo los principios de servicio
público que los rigen.
• El estigma y discriminación , ha disminuido, aún
persiste en toda la subregión andina
Escenario legal frente a estigma y
discriminación
• Grupos organizados que intentan hacer frente al
estigma y discriminación, pero no han logrado
cumplir con objetivos
• En la mayoría de los países dichas leyes son
consideradas manifiestos de buenas intenciones
• En otros literalmente la discriminación por
orientación sexual, identidad de género,
identidad sexual, no han sido incorporadas a
estas expresiones jurídicas
• Aparecen las Defensorías del Pueblo como
actores relevantes en el tema de e y D.
• Las leyes existente de VIH/SIDA parecen estar
subutilizadas o son muy desconocidas por la
población.
• Se observa poco trabajo civil dirigido a personas
consumidoras de drogas
Las Redes y ONG
• Se aprecia una sobre carga de agenda en las
ONG y OBC debido a la presencia de Fondo
Mundial, especialmente las PVVIH.
• Las Redes poseen capacidades muy distintas, a
Trans, Mujeres y Trabajadoras del sexo les es
dificil participar.
• Se observa un nivel significativo de
especialización y tecnificación.
• Existe un debilitamiento de la participación
de base comunitaria debido a la
complejidad de los temas tratados.
• En muchos casos se ha abandonado el rol
de auditoria social y participación
ciudadana ONG vs OBC.
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