Tema 22
El Gasto Público
El Gasto Público
Concepto:
Toda invesión monetaria del Estado hecha
por las autoridades competentes en virtud
de una autorización legal (Tamayo, Luis,
1993).
La inversión de los ingresos
de las
entidades políticas en la satisfacción de las
necesidades públicas (Jaramillo).
Gasto <> Ingreso: 2 caras de la misma
moneda
Características del Gasto Público
 Debe
Pública
ser realizado por una Entidad
 Conforme a una disposición legal
 Consiste en una suma de dinero
 Tiene por fin una utilidad pública
Principios Generales del
Gasto Público
 Debe ser destinado a satisfacer
necesidades colectivas.
 Deben estar en relación a la
capacidad económica del país.
 Debe hacerse dentro de una
correcta y adecuada ordenación, de
acuerdo con la importancia efectiva
de las necesidades.
 Deben erogarse en cuantia suficiente para
atender cabalmente
colectivas
 Los
las
necesidades
gastos deben estar destinados a
satisfacer aquellas necesidades que sólo el
Estado puede prestar
Clasificación del Gasto Público
 Gastos
Exterior.
referentes a la Seguridad Interior y
 Gastos para los servicios que incrementan el
bienestar .
 Gastos Redistributivos.
 Gastos Internos de la Administración Pública.
Estructura Fiscal De Venezuela
Enfoque Sistemático
Ordinarios
Gasto Público
Extraordinarios
Ministerio de Finanzas
Hacienda Pública
Derecho Financiero
Ordinarios
Ingresos
Derechos Tributarios
Extraordinarios
Derecho Tributario
Es la rama del Derecho Finaciero que se
propone estudiar el aspecto juridico de
la
tributación,
en
sus
diversas
manifestaciones; como actividad del
Estado, en las relaciones de este con los
partículares y en las que susciten entre
estos últimos (Giuliani, Carlos, 1993)
Contenido del Derecho Tributario
1. Una
Parte General, donde se
consagran los principios aplicables en
la relación tributaria, y armonizando
la necesidad de lograr la eficacia
funcional de los órganos fiscales y las
garantías que le corresponden al
contribuyente.
Contenido del Derecho
Tributario
2.- La Parte Especial que contiene las
normas partículares y específicas de
cada de uno de los tributos que
integran los sistemas tributarios.
Fuentes del Derecho Tributario
 Disposiciones Constitucionales.
 Tratados Internacionales.
 Leyes y Actos con Fuerza de Ley.
 Organos Administrativos.
Principios del Derecho
Tributario
 De Legalidad
 De Generalidad
 De Igualdad
 De Progresividad
 De La Justicia Tributaria
 Prohibicón
de impuesto
servicio personal
pagadero
al
Sistema Impositivo Venezolano
Sujetos { Activo { Art. 18 C.O.T.
{ Pasivo { Art. 19 C.O.T.
Hecho Imponible { Presuspuesto que tipifica el tributo
Materia Imponible { Producto y/o bienes y servicios
Base Imponible { Base de Medición
El Impuesto
Es un recurso percibido por el Estado, de
manera coactiva de las personas o entes
que obtienen beneficios generales o
partículares dentro del ámbito espacial
de validez jurídica al cual estan
sometidas
por
razones
políticas,
económicas o sociales, sin recibir estos
contribuyentes
contraprestación
inmediata alguna, tratandose de un
Ingreso destinado a satisfacer los gastos
de la nación.
Elementos del Impuesto
1. Es una prestación pecuniaria
2. Es de carácter obligatorio
3. Carácter de legalidad
4. No hay contraprestación inmediata
5. Destinado a satisfacer los Gastos Públicos
Características del Impuesto
1. Es un Tributo
2. Es un Tributo que se paga de dinero
3. Es establecido unilateralmente por el
Estado
4. Es creado mediante la Ley
5. No hay contraprestación por parte del
Estado.
Fines del Impuesto
 Fines Principales: Proveer al Estado de los
recursos necesarios para el desarrollo y
existencia.
 Fines Complementarios: El impuesto es un
poderoso
instrumento de nivelación
económica, además el Estado tiende a
intervenir en la distribución de la riqueza,
redistribuyéndola para hacerla justa y
equitativa.
Clasificación de los Impuestos
 Directos
 Indirectos
 Proporcionales
 Progresivos
 Ordinarios
 Extraordinarios
Bibliografía
 De
Juano, Manuel (1.960). Curso de
Finanzas y Derecho Tributario. Ediciones
Molachino, Buenos Aires, Argentina.
 Duverge, Maurice (1.968). El Estado
(Hacienda Pública).
Editorial Bosh,
Barcelona: España.
 Escobar, T. (2002). Temas de Actualización
Tributaria. SENIAT. Caracas, Venezuela.
 Fariñas, Guillermo (1.986). Temas de
Finanzas Públicas. Derecho Tributario e
Impuesto Sobre la Renta. Editorial Hijos de
Ramiro, Caracas.
 Garay Juan (2.002). Ley de Impuesto Sobre
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