LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
EN RELACIÓN CON LAS
PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
LOS RETOS DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS EN UNA
DEMOCRACIA AVANZADA
JORNADAS DEL ARARTEKO
19,20,21,22 MAYO
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LAS PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
Quienes son:
Colectivo incomprendido e invisible
Personas discriminadas
Datos: 1 de cada 4 personas sufre un trastorno mental
a lo largo de su vida.
Según la OMS 52 millones de personas en el mundo
sufren esquizofrenia.
Dificultades en el desarrollo de una vida plena como
Ciudadanos y ciudadanas
La sintomatología afecta a las actividades cotidianas: apatía, falta
de interés, dificultades de relación, aislamiento.
Estigma social: pieza clave en la vida de estas personas. Rechazo,
barreras de comprensión y actitudinales, prejuicios,
falta de oportunidades, ignorancia sobre la capacidad y
posibilidad de inclusión social de este colectivo.
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LAS PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
En resumen:
 Barreras de comprensión y actitudinales.
 Discriminación y estigma
 Privación o no disfrute de todos sus derechos (igualdad de
oportunidades).
 No incorporación y participación plena en los ámbitos de la
vida en comunidad.
 No ciudadanía activa (en clave de Gobernanza, a través de
las entidades que les representan: participación efectiva en el
diseño, elaboración, desarrollo, ejecución y evaluación de las
políticas y actuaciones dirigidas a estas personas).
les impiden alcanzar una buena calidad de vida.
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LAS PERSONAS CON ENFERMEDAD MENTAL
Necesidades específicas de apoyos para su autonomía personal,
calidad de vida e integración y participación plena
Importantes y específicos apoyos
Múltiples y diversos
Tanto puntuales como de seguimiento a largo plazo
Los grupos más vulnerables
Niños y niñas con trastornos mentales
Jóvenes en tránsito a la vida adulta
Las personas mayores
Población del ámbito rural
Las personas en prisión.
Población inmigrante
Personas sin hogar
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LA FAMILIA
PAPEL CLAVE EN LA INCLUSIÓN SOCIAL
REFERENTE Y
FACILITADOR DE APOYOS
DEFENSA DE DERECHOS
DESTINATARIA TAMBIÉN
DE APOYOS ESPECÍFICOS
RIESGO DE CLAUDICACION
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EN EL VIAJE DEL MANICOMIO
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A LA CIUDADANÍA
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
LA POLITÍCA EN SALUD MENTAL EN EUROPA
El primer Programa de Salud Pública de la Unión Europea 2003-2008
El 2º programa de Acción Comunitaria en el ámbito de la Salud (2008-2013):
“Juntos por la salud: un planteamiento estratégico para la UE (2008-2013)
El “Libro Verde. Mejorar la salud mental de la población.
Hacia una estrategia de la Unión Europea en materia de Salud Mental”. 2005
remarca la relevancia de la salud mental para algunos de los objetivos políticos estratégicos de la UE
(prosperidad, solidaridad y justicia social y calidad de vida de los ciudadanos)
Declaración de Helsinki: conferencia ministerial de la OMS para la Salud Mental.2005
Se reconoce en ese documento que “La promoción de la salud mental, y la prevención, tratamiento,
cuidado y rehabilitación de los problemas de salud mental son una prioridad para la OMS y
sus Estados Miembros, para la Unión Europea y para el Consejo de Europa.
Destacar entre las acciones propuestas la referida a:
Eliminar los estigmas y la discriminación, garantizar la protección de los derechos humanos
y la dignidad de las personas y adoptar la legislación necesaria que posibilite la capacitación
de éstas ante situaciones de riesgo o cuando padezcan problemas de salud mental o discapacidad,
a fin de lograr su plena participación en la sociedad en condiciones de igualdad.
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
EN ESPAÑA
LA LEY GENERAL DE SANIDAD DE 1986
Desistitucionalización psiquiátrica.
Integración de la atención a la salud mental en el sistema sanitario general. CSM
Desarrollo en Euskadi: coexistencia de hospitales/CSM/ recursos comunitarios
ESTRATEGIA EN SALUD MENTAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD
(Del Plan de Acción de Helsinki)
L1: Promoción de la salud mental de la población, prevención de la enfermedad mental y
erradicación del estigma asociado a las personas con trastorno mental.
L2: Atención a los trastornos mentales.
L3: Coordinación interinstitucional e intrainstitucional.
L4: Formación del personal sanitario.
L5: Investigación en salud mental
L6: Sistema de información en salud mental.
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
LA CONVENCIÓN DE LA ONU PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(Ratificada por España el 30 de marzo de 2007, en vigor el 3 de mayo de 2008)
autonomía e independencia individual,, libertad de tomar sus propias decisiones.
Igualdad de Oportunidades y Autonomía Personal.
LA LEY 51/2003 DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, NO DISCRIMINACIÓN
Y ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
•Vida Independiente
•Normalización
•Accesibilidad universal
•Diseño para todos
•Dialogo civil
•Transversalidad de las políticas en materias de discapacidad
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
LA LEY 39/2006 DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA
PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN
DE DEPENDENCIA: inclusión en la ley pero el sistema de valoración no
tiene suficientemente en cuenta la características específicas de las pcem.
LEY 30/2007 DE CONTRATOS CON EL SECTOR PÚBLICO.
D.A.6ª: Contratación con empresas que tengan en su plantilla personas con
discapacidad o en situación de exclusión social y con entidades sin ánimo de lucro
D.A.7º: Reserva
de participación en los procedimientos de
adjudicación de contratos a Centros Especiales de empleo.
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
EN EUSKADI
PLAN ESTRATÉGICO DE SALUD MENTAL DE OSAKIDETZA (2004-2008)
PLAN ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LA
ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN EL PAÍS VASCO 2005-2008
LEY 12/2008, DE 5 DE DICIEMBRE, DE SERVICIOS SOCIALES DEL PAÍS VASCO
Focos clave:
• Derecho subjetivo a los servicios sociales y tutela judicial efectiva. Art.2
• Universalidad: cualquier persona con residencia legal y efectiva en la CAPV. Art. 3.
• El sistema vasco de servicios sociales art.5. Establece un catálogo y cartera de
prestaciones y servicios en su Sección 3ª.
• Financiación con copago.
• Participación del tercer sector social (Consejo Vasco de Servicios Sociales)
• Cooperación y coordinación en el ámbito sociosanitario.
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
1º INFORME sobre la situación de los enfermos
mentales en los hospitales psiquiátricos en el año 92.
INFORME EXTRAORDINARIO 2000: Atención
comunitaria de la enfermedad mental”.
Seguimientos anuales del Informe
INFORME EXTRARDINARIO 2008: Atención
Sociosanitaria en la CAPV
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AVANCES EN POLÍTICAS PÚBLICAS
EN BIZKAIA
EL PLAN ESTRATÉGICO DE ACCIÓN SOCIAL 2008-2011 DE LA
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA. Destacamos en sus actuaciones:
Realizar un estudio sobre las necesidades derivadas de la enfermedad
mental.
Elaborar un Plan de Actuación para las PcEM.
Atender las necesidades sociales y socio-sanitarias derivadas de la
enfermedad mental grave de curso crónico a través de aumento de
recursos.
Externalizar personas con enfermedad mental a servicios sociales.
Desarrollar programas de promoción de la autonomía personal.
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DESDE AVIFES:
LA REALIDAD DEL DÍA A DÍA
CONSOLIDAR UNA RED INTEGRAL DE SERVICIOS
Los índices de cobertura no son todavía suficientes
Vivienda
Itinerarios de acceso, permanencia y salida flexibles
Formación sociolaboral para la población juvenil
Territorializar.
Mayor atención y apoyo a la integración laboral
Apoyo a la red familiar
Programas de acompañamiento social.
Plan de actuación específico
Fortalecer la cooperación en el ámbito sociosanitario
.
MODELO DE CALIDAD DE VIDA
Prestaciones y servicios basados en el entorno comunitario.
Potenciar la autonomía personal y desarrollo personal.
Planificación Centrada en la persona: atención individualizada.
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RETOS DE FUTURO
Es preciso un Cambio cultural y transformación social que
requiere la necesaria implicación de todos los agentes clav
Diseño y puesta en marcha de políticas integrales.
Compromiso social
Garantía de participación de las entidades del Tercer Sector
en el desarrollo y aplicación de las políticas sociales, con e
en las entidades de los colectivos afectados.
La salud mental y la atención a las personas que carecen de
han de ser UNA PRIORIDAD REAL.
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www.avifes.org
[email protected]
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II. AVIFES: EL MOVIMIENTO ASOCIATIVO
Asociación Vizcaína de familiares y personas con enfermedad mental
Creada en el año 1986
Por iniciativa de un grupo de familiares. 1300 personas sociales en la actualidad.
Inquietudes
La autonomía personal, calidad de vida e inclusión en la comunidad
Estigma social: rechazo, barreras de comprensión y actitudinales,
prejuicios, falta de oportunidades, ignorancia.
Misión
Facilitar apoyos personalizados a lo largo de la vida de las personas con
enfermedad mental y sus familias, para alcanzar autonomía personal,
calidad de vida e inclusión en la comunidad, asegurando su condición de
ciudadana y ciudadano de pleno derecho.
Avance en el desarrollo y mejora de los servicios:
Orientación, acogida e información
Apoyo familiar: escuela de familias, grupos de autoayuda y de apoyo.
Vivienda: 9 pisos tutelados.
Atención diurna: 6 centros de día en Bizkaia.
Acompañamiento social
Ocio y tiempo libre.
Apoyo psicológico
Asesoramiento jurídico.
Cooperación, compromiso y apoyo con las Instituciones públicas
Diputación Foral de Bizkaia, Acción Social
Gobierno Vasco: Sanidad, Asuntos Sociales.
Ayuntamientos: Bilbao, Amorebieta, Portugalete, Santurtzi (entre otros)
Mancomunidades: Busturialdea, Lea-Artibai, Encartaciones.
Compañeras de viaje: Fundación Eragintza, Fundación Argía, Asociación Bizitegi.
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ASOCIACIONISMO Y AUTOAYUDA ESCUELA DE FAMILIAS