Estructura de la presentación
Sistema Político y Proceso Electoral:
Contexto histórico de la relación
entre ilegalidad y política
“Todo ciudadano tiene derecho a
participar en la conformación,
ejercicio y control del poder
político”
Artículo 40 Constitución Política de Colombia
IV. Sistema Político y Proceso Electoral
Contexto Histórico Político Electoral Colombiano
La ilegalidad y la política Colombiana
I. Antes de la Constitución de 1991
II. Después de la Constitución de 1991
Momentos
a.
b.
c.
d.
Un bipartidismo cerrado.
La apertura de la política: Pluripartidismo y empresas electorales.
La reducción de la política: menos pero más fuertes.
La profundización de la reducción: aún menos, más fuertes y
más responsables.
Antecedentes Constitución de 1991
Terrorismo, narcotráfico y
paramilitarismo
Inmunidad
Parlamentaria
FARC (1964)
Las guerrillas partidistas/
autodefensas
ELN (1965)
Pablo Escobar
Cartel de Cali
M-19
EPL (1967)
Procesos
de
Paz
No extradición
M-19 (1974)
“El Bogotazo”
(9 de Abril/48)
La segunda violencia
(Los 80)
El plebiscito
(1 de diciembre /57)
Gustavo Rojas Pinilla
(13 de junio/53)
Reelección
Frente Nacional
1958 - 1974
Elección Popular
Alcaldes
1986
Constitución
Política de
1991
¿Cómo
reformarlo?
Séptima
Papeleta
Bipartidismo Cerrado
Alternación
en el poder
Representación
Paritaria
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Mecanismos de participación ciudadana
Mecanismos de Participación Ciudadana
Fuentes Normativas
Art. 103 de la Constitución
Ley 134 de 1994
Voto
Referendo
Plebiscito
Revocatoria Mandato
Iniciativa legislativa
Consulta Popular
Cabildo Abierto
¿Quiénes se eligen por sufragio directo?
Autoridades Electas
Cantidad
Períodos
Votaciones
Asume el Cargo
Presidente y
Vicepresidente
2
2002 – 2006 – 2010
Mayo mismo año
7 de Agosto
Congresistas
268
2002 – 2006 – 2010
Marzo mismo año
20 de julio
Gobernadores
32
2003 – 2007 - 2011
Octubre año anterior
1 de Enero
Diputados
398
2003 – 2007 - 2011
Octubre año anterior
1 de Enero
Alcaldes
1002
2003 – 2007 - 2011
Octubre año anterior
1 de Enero
Concejales
12243
2003 – 2007 - 2011
Octubre año anterior
1 de Enero
Ediles/Comuneros
Depende
municipio
2003 – 2007 - 2011
Octubre año anterior
Fuentes Normativas
Constitución Política
Código Electoral
1 de Enero
Circunscripciones Electorales y Conformación Congreso
Senado
100 Curules: mediante circunscripción nacional
2 Curules: mediante circunscripción nacional especial (Indígena)
Cámara de Representantes
Elección mediante circunscripciones territoriales y especiales
• 33 Territoriales. Una por cada departamento y una por el Distrito Capital. (Número de
curules depende del Censo de la circunscripción)
• 1 Especial: Esta circunscripción distribuye 5 curules. Tres para grupos étnicos (2 para
negritudes y una para indígenas) una para colombianos en el exterior y otra para minorías
políticas.
Circunscripción
Curules
Circunscripción
Curules
Amazonas
2
Guaviare
2
Antioquia
17
Huila
4
Arauca
2
Magdalena
5
Atlántico
7
Meta
3
Distribución Curules
Cámara de
Representantes.
Mínimo dos curules por
cada una .
Adicionales por cada
365 mil habitantes y por
cada fracción mayor a
182.500 .
Bogotá DC
18
Nariño
5
Bolívar
6
Norte de Santander
5
Boyacá
6
Putumayo
2
Caldas
5
Quindío
3
Caquetá
2
Risaralda
4
Casanare
2
San Andrés
2
Departamento
Curules
Cauca
4
Santander
7
Indígenas
1
Cesar
4
Sucre
3
Negritudes
2
Chocó
2
Tolima
6
Col Exterior
1
Córdoba
5
Valle
13
Min. Políticas.
1
Cundinamarca
7
Vaupés
2
Guainía
2
Vichada
2
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Apertura Espectro Político
Partidos y
Movimientos
políticos en
2004
$ 19.787.419.507
Fuente
Resolución 1528 de 2004
Del bipartidismo
cerrado al
pluripartidismo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Partido O Movimiento Político
Partido Liberal Colombiano
Partido Conservador Colombiano
Alianza Nacional Popular "Anapo"
Movimiento Nacional
Movimiento Nacional Progresista
Partido Nacional Cristiano "Pnc"
Movimiento Unión Cristiana "Uc"
Alianza Democrática M-19
Movimiento De Salvación Nacional
Movimiento Fuerza Progresista
Movimiento Autoridades Indígenas De Colombia "Aico"
Movimiento Conservatismo Independiente
Movimiento Alianza Social Indígena
Movimiento Compromiso Cívico Cristiano Con La Comunidad "C-4"
Movimiento Cívico Independiente
Movimiento De Integración Regional "Ir"
Partido Socialdemócrata Colombiano
Partido Del Socialismo Democrático "P.S.D."
Movimiento Independiente Frente De Esperanza "Fe"
Movimiento Obrero Independiente Revolucionario "Moir"
Movimiento Convergencia Popular Cívica
Movimiento Ciudadano
Movimiento Nueva Fuerza Democrática
Partido Popular Colombiano
Movimiento De Participación Popular
Movimiento Seriedad Por Colombia
Movimiento Apertura Liberal
Movimiento Convergencia Ciudadana
Partido Vanguardia Moral Y Social De Colombia "Vamos Colombia"
Movimiento Político Comunal Y Comunitario De Colombia
Movimiento Fuerza Colombia
Partido Cambio Radical Colombiano
Partido Verde Oxigeno
Movimiento Reconstrucción Democrática Nacional
Movimiento Si Colombia
Movimiento Vía Alterna
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
Partido O Movimiento Político
Movimiento Somos Colombia
Movimiento Unionista
Movimiento Huella Ciudadana
Movimiento Progresismo Democrático
Movimiento De Alternativa De Avanzada Social "Alas"
Movimiento Voluntad Popular
Movimiento Renovador De Acción Laboral "Moral"
Movimiento Nuevo Liberalismo
Movimiento De Participación Comunitaria"Mpc"
Movimiento "Dejen Jugar Al Moreno"
Movimiento Únete Colombia
Movimiento Político Ciudadanos Por Boyacá
Movimiento Integración Popular "Mipol"
Movimiento Popular Unido "Mpu"
Movimiento " Mira "
Movimiento Político " Por La Seguridad Social"
Partido Colombia Siempre
Movimiento Político Grupo Organizado De Liderazgo Popular Golpe
Movimiento Republicano
Movimiento Equipo Colombia
Partido Unidad Democrática
Movimiento Frente Social Y Político
Movimiento Participación Ciudadana "Gs"
Movimiento Defensa Ciudadana
Partido Comunitario Opción Siete - P.C.O.S.
Movimiento Causa Justa
Movimiento Unitario Metapolitico
Movimiento Formamos Ciudadanos
Movimiento Derecho Vivo
Partido Del Trabajo De Colombia
Movimiento Solidaridad
Partido Nuevo Partido
Partido Polo Democrático Independiente
Partido Colombia Democrática
Movimiento Colombia Viva
Movimiento Social Afrocolombiano " Obatala "
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Financiamiento de Partidos y Movimientos políticos en 2009
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Nombre Partido O Movimiento Político Vigente
Partido Liberal Colombiano
Partido Conservador Colombiano
Movimiento Apertura Liberal
Partido Convergencia Ciudadana
Partido Cambio Radical Colombiano
Partido Verde Opción Centro
Movimiento Autoridades Indígenas De Colombia "Aico"
Movimiento Alianza Social Indígena
Movimiento " Mira "
Partido Social De Unidad Nacional " Partido de la U”
Partido Polo Democrático Alternativo
Partido Colombia Democrática
Movimiento Colombia Viva
Movimiento Alas-Equipo Colombia
Movimiento Nacional Afrocolombiano "Afro"
Movimiento Alianza Social Afrocolombiana "Asa"
Pesos
5.331.538.397
4.085.753.311
943.678.445
1.452.520.614
2.824.212.222
600.019.007
298.746.194
555.074.419
532.227.921
3.646.956.346
1.699.261.469
867.480.440
369.170.312
1.166.028.710
246.147.896
180.561.180
$. 24.799.376.883
Criterios para la distribución de recursos Estatales
1.
2.
3.
4.
10% por partes iguales
50% en proporción al número de curules obtenidas en la última
elección para el Congreso de la República
10% no se distribuye por una Sentencia de la Corte
Constitucional
30% para contribuir a las actividades que realicen para el
cumplimiento de sus fines y el logro de sus propósitos
Fuente Normativa
Art. 12 Ley 130 de 1994
Fuente
Resolución 0028 de 2009
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
¿Qué es el umbral?
Umbral
Limita el acceso a la
participación de algunos
partidos políticos que no
hayan alcanzado una
votación determinada.
Reconocimiento de la Personería jurídica
Formas de obtener el reconocimiento
1. Superar el umbral (Suma Cámara o Senado)
2. Representación en el Congreso de Minorías.
Privilegios de la Personería Jurídica
Superar el umbral no
garantiza obtener curules
1. Presentación de candidatos: No recolección firmas
2. Financiación estatal para el funcionamiento
3. Acceso a medios de comunicación
Fuente Normativa
Constitución Política Arts. 108 y 263ª
Reglamento 1 de 2003
Ley 130 de 1994
¿Qué es el umbral?
Organizaciones con Personería Jurídica Vigente
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Nombre Partido o Movimiento Político
Partido Liberal Colombiano
Partido Conservador Colombiano
Partido Social De Unidad Nacional " Partido de la U”
Partido Cambio Radical Colombiano
Partido Polo Democrático Alternativo
Partido Convergencia Ciudadana
Movimiento Alas-Equipo Colombia
Partido Colombia Democrática
Movimiento " Mira "
Movimiento Colombia Viva
Movimiento Apertura Liberal
Movimiento Autoridades Indígenas De Colombia "Aico"
Movimiento Alianza Social Indígena
Movimiento Nacional Afrocolombiano "Afro"
Movimiento Alianza Social Afrocolombiana "Asa"
Partido Verde Opción Centro
Se convierten en Alianza
Democrática Nacional (ADN)
Superaron umbral 2% en
elecciones Senado 2006
Superó umbral 2% en
elecciones Cámara 2006
Movimientos étnicos. Sólo
por tener representación
en Congreso.
Minorías Políticas.
Se convierten en Partido de
Integración Nacional (PIN)
Senado
Total votos válidos 2006: 9.200.076
Senado
2% de los votos válidos
Votos umbral: 184.001
Votaciones Senado 2006
Organización Política
Partido de la U
Partido Conservador
Partido Liberal
Cambio Radical
Polo Democrático
Convergencia Ciudadana
Alas Equipo Colombia
Colombia Democrática
MIRA
Colombia Viva
Por el País que Soñamos
Dejen Jugar al Moreno
C4
Visionarios con Antanas Mokus
Mov. Participación Comunitaria
Mov Comunal y Comunitario de Colombia
Mov. Únete Colombia
Mov. Conservatismo Independiente
Votación
1.591.775
1.470.029
1.436.657
1.211.457
875.451
566.823
418.124
272.524
237.512
229.556
165.981
136.636
86.609
71.843
54.356
37.545
15.568
13.221
Superó el
umbral
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Se consideran VOTOS VÁLIDOS: los
votos por listas, por candidatos y los
votos en blanco, más no los votos
nulos y las tarjetas no marcadas.
Luego de determinar si la
organización política superó
el umbral se aplica la CIFRA
REPARTIDORA para asignar
el NÚMERO DE CURULES
a los partidos. En la
distribución sólo participan
los
Partidos
que
SUPERARON EL UMBRAL
Aumento Umbral
A partir de las elecciones
de 2014 el umbral para
Senado será del 3%
¿Qué es la cifra Repartidora?
¿Cómo se calcula?
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
100
1.591.775 795.888 530.592 397.944 318.355 265.296 227.396 198.972 176.864 159.178 144.707 132.648 122.444 113.698 106.118 99.486 93.634 88.432 83.778 79.589
1
6
2
7
3
8
1.470.029 735.015 490.010 367.507 294.006 245.005 210.004 183.754 163.337 147.003 133.639 122.502 113.079 105.002 98.002 91.877 86.472 81.668 77.370 73.501
1.436.657 718.329 478.886 359.164 287.331 239.443 205.237 179.582 159.629 143.666 130.605 119.721 110.512 102.618 95.777 89.791 84.509 79.814 75.614 71.833
4
9
1.211.457 605.729 403.819 302.864 242.291 201.910 173.065 151.432 134.606 121.146 110.132 100.955 93.189 86.533 80.764 75.716 71.262 67.303 63.761 60.573
5
875.451 437.726 291.817 218.863 175.090 145.909 125.064 109.431 97.272 87.545 79.586 72.954 67.342 62.532 58.363 54.716 51.497 48.636 46.076 43.773
566.823 283.412 188.941 141.706 113.365 94.471 80.975 70.853 62.980 56.682 51.529 47.235 43.602 40.487 37.788 35.426 33.343 31.490 29.833 28.341
418.124 209.062 139.375 104.531 83.625 69.687 59.732 52.266 46.458 41.812 38.011 34.844 32.163 29.866 27.875 26.133 24.596 23.229 22.007 20.906
272.524 136.262 90.841 68.131 54.505 45.421 38.932 34.066 30.280 27.252 24.775 22.710 20.963 19.466 18.168 17.033 16.031 15.140 14.343 13.626
237.512 118.756 79.171 59.378 47.502 39.585 33.930 29.689 26.390 23.751 21.592 19.793 18.270 16.965 15.834 14.845 13.971 13.195 12.501 11.876
229.556 114.778 76.519 57.389 45.911 38.259 32.794 28.695 25.506 22.956 20.869 19.130 17.658 16.397 15.304 14.347 13.503 12.753 12.082 11.478
Cifra Repartidora 79.589
Cámara de representantes
Hay tres regímenes
Según el número de curules a distribuir
Más de dos curules a distribuir
(Ejemplo Circunscripción Magdalena 2006)
Organización Política
Movimiento Apertura Liberal
Partido Conservador Colombiano
Moral
Partido Social De Unidad Nacional
Partido Liberal Colombiano
Movimiento Nacional
Polo Democratico Alternativo
Partido Cambio Radical
Movimiento Mira
Movimiento Alas Equipo Colombia
C4
Mov. Comunal Y Comunitario De Colombia
Partido Opción Centro
Método aplica para las elecciones de
corporaciones públicas regionales
Votos
71.159
44.666
32.996
32.074
29.443
25.173
13.451
7.957
3.499
2.573
1.177
711
498
Luego de determinar si la organización
política superó el umbral se aplica la
CIFRA REPARTIDORA para asignar las
curules a los candidatos. En la
distribución sólo participan los Partidos
que SUPERARON EL UMBRAL
Superó el
Umbral
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Se consideran VOTOS VÁLIDOS: los votos por
listas, por candidatos y los votos en blanco, más no
los votos nulos y las tarjetas no marcadas.
¿Cómo funciona la cifra repartidora en Cámara?
Total Votación
1
2
3
4
5
71.159
71.159
1
35.580
3
23.720
17.790
14.232
44.666
44.666
2
22.333
14.889
11.167
8.933
32.996
32.996
4
16.498
10.999
8.249
6.599
32.074
32.074
5
16.037
10.691
8.019
6.415
29.443
29.443
14.722
9.814
7.361
5.889
Supera el umbral pero no accede a la curul
Cámara de representantes
Dos curules a distribuir.
(Ejemplo Circunscripción Amazonas 2006)
Partido
Votos
Supera el
umbral
Movimiento Nacional Progresista
3,853
SI
Partido Social De Unidad Nacional
3,558
SI
Movimiento Popular Unido MPU
2,622
SI
Movimiento Alas Equipo Colombia
976
NO
Movimiento Político Voluntad Popular
731
NO
Partido Liberal Colombiano
533
NO
Partido Cambio Radical
419
NO
Partido Convergencia Ciudadana
369
NO
Movimiento Somos Colombia
245
NO
Polo Democratico Alternativo
107
NO
Movimiento De Participacion Popular
87
Movimiento Mira
53
Total Votación
1
3,853
3,853
1
1926
NO
3,558
3,558
2
1779
NO
2,622
2,622
1311
Supera el umbral pero no accede a la curul
2
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Voto Preferente
Voto Preferente Opción 2
Voto Lista Cerrada
Voto en Blanco
VotoTarjeta
Nulo No Marcada
23
¿Cómo se determina quién accede a la curul?
Efectos del voto preferente
Partido
Curules
20
18
18
15
10
7
5
3
2
2
Lista a Senado Cambio Radical 2006
1 Germán Vargas Lleras
26 María Teresa Egurrola Hinojosa
51 Antonio Triana Alvarado
76 Anita Lievano Toledo
2 José Renan Trujillo
27 Luis Fernando Jaramillo Corredor
52 Luis Antonio Sosa López
77 Julio Cesar Gomez Vanegas
3 Rubén Darío Quintero Villada
28 Christian Guillermo Toro Ibler
53 Diego Mallarino
78 Maria Dora Rojas Romero
4 Javier Enrique Cáceres Leal
29 Camilo Miguel Nassar Moor
54 Fernando Gonzalo Jiménez Escobar
79 Martha Ines Lloreda De Botero
5 Nancy Patricia Gutiérrez
30 Augusto José Ibáñez Guzmán
55 Luis Alfonso Gonzalez Saavedra
80 Maria Adriana Silva De Acosta
6 Arturo Char
31 Rigoberto Medina Torres
56 Beatriz Elena Castañeda Hernandez
81 Miguel Laverde Espejo
7 Reginaldo Enrique Montes Álvarez
32 Ramón Elías López Sabogal
57 Maria Consuelo Davila Silva
82 Claudia Maria Gomez Lodoño
8 Tony Jozame Amar
33 Andrés Felipe Rodríguez Ceballos
58 Horacio Israel Beltran Penagos
83 Mauricio Cadavid Restrepo
9 Alfonso Valdivieso Sarmiento
34 Abel Rafael Mercado Jaraba
59 Roberto Simon Velez Jaramillo
84 German Garcia Duran
10 Miguel Pinedo Vidal
35 Ricardo Aníbal Losada Márquez
60 Jairo De Jesus Tapias Ospina
85 Alberto Ospina Taborda
11 Cesar Laureano Negret Mosquera
36 Idalmy Minota Teran
61 Derlys Martinez Avila
86 Federico Echavarria Olarte
12 Claudia Yadira Inés Rodríguez De Castellanos
37 José Alejandro Botero
62 Marcos Tulio Carraza Campo
87 Jaime Vargas Rativa
13 Antonio Del Cristo Guerra De La Espriella
38 Segundo Antonio Jacanamijoy
63 Roberto Linares Carreño
88 Jorge Hernan Arevalo
14 Erasmo Rojas
39 William Rafael Ballesteros
64 Paola Catalina Alvarez Martinez
89 Carlos Enrique Alvarado Chavez
15 Juan Carlos Restrepo Escobar
16 Plinio Edilberto Olano Becerra
40 Fernando Galindo González
41 Marino Quintero Tovar
65 Jose De Jesus Heredia Rodriguez
66 Jaime Alejandro Gonzalez Martinez
90 Carlos Jorge Silva Bernal
17 Humberto Builes Correa
42 Luis Enrique Montenegro Rindo
67 Pedro Alexander Rodriguez Gonzalez
92 Wilson Duran Florez
18 Luis Carlos Torres
43 Danilo Santos
68 Hector Fabian Florez Prieto
93 Fernando Gonzalez Sanchez
19 Alfredo Rangel Suarez
44 José David Pérez Peláez
69 Carmen Mireya Duran Uribe
94 Maria Magdalena Jimenez Barragan
20 Bernabe Celis Carrillo
45 Luis Fernando Gaviria Cadavid
70 Luz Emilia Saavedra Torres
95 Flor Angela Alfonso
21 Luis Ignacio Guzmán Ramírez
46 Mónica Eliana Riveros Sierra
71 Danilo Molano Murcia
96 Mario Londoño Arcila
22 Rodrigo Lara Restrepo
47 Germán Alfredo Ortiz Cárdenas
72 Sandra Patricia Pacheco Silva
97 Camilo Humberto Llinas Angulo
23 Maximio Antonio Visbal Niño
48 Jaime González Silva
73 German Lozano Encizo
98 Adriana Herrera Botta
24 Elsa Gladys Cifuentes
49 Gloria Concepción Rodríguez Sánchez
74 Alvaro Adolfo Tellez
99 Hector Leon Mora Pedraza
25 Jorge Enrique Velez Garcia
50 Mario De Jesús Valderrama
75 Leonor Casquez Camelo
91 Luisa Fernanda Sosa
100 David Char Navas
¿Cómo se determina quién accede a la curul?
Efectos del voto preferente
Efectos de voto preferente sólo por la
lista. Es un voto por el orden
presentado por el partido y se
somete al resultado de los votos
preferentes
El voto preferente
PUEDE reorganizar
el orden de la lista
NUMERO
LISTA
0
1
18
6
12
96
3
10
7
4
5
15
13
20
100
16
32
2
11
17
24
8
22
21
NOMBRE DEL CANDIDATO
Votos Solo Por La Lista
German Vargas Lleras
Luis Carlos Torres
Arturo Char
Claudia Yadira Ines Rodriguez De Castellanos
Mario Londoño Arcila
Ruben Dario Quintero Villada
Miguel Pinedo Vidal
Reginaldo Enrique Montes Álvarez
Javier Enrique Caceres Leal
Nancy Patricia Gutierrez
Juan Carlos Restrepo Escobar
Antonio Del Cristo Guerra De La Espriella
Bernabe Celis Carrillo
David Char Navas
Plinio Edilberto Olano Becerra
Ramon Elias Lopez Sabogal
Jose Renan Trujillo
Cesar Laureano Negret Mosquera
Humberto Builes Correa
Elsa Gladys Cifuentes
Tony Jozame Amar
Rodrigo Lara Restrepo
Luis Ignacio Guzmán Ramírez
VOTOS
107.545
223.330
66.441
61.634
57.871
53.016
49.937
39.181
38,498
38.464
37.611
32.596
30.958
30.099
28.062
27.981
26.536
24.426
23.100
21.033
17.924
17.783
16.872
16.245
¿Cómo se determina quién accede a la curul?
Efectos del voto preferente
Partido
Curules
15
Obtuvo su curul
gracias al Voto
Preferente
No obtuvo curul
por el Voto
Preferente
NUMERO
LISTA
0
1
18
6
12
96
3
10
7
4
5
15
13
20
100
16
32
2
11
17
24
8
22
21
NOMBRE DEL CANDIDATO
Votos Solo Por La Lista
Germán Vargas Lleras
Luis Carlos Torres
Arturo Char
Claudia Yadira Inés Rodríguez De Castellanos
Mario Londoño Arcilla
Rubén Darío Quintero Villada
Miguel Pinedo Vidal
Reginaldo Enrique Montes Álvarez
Javier Enrique Cáceres Leal
Nancy Patricia Gutiérrez
Juan Carlos Restrepo Escobar
Antonio Del Cristo Guerra De La Espriella
Bernabe Celis Carrillo
David Char Navas
Plinio Edilberto Olano Becerra
Ramon Elias Lopez Sabogal
Jose Renan Trujillo
Cesar Laureano Negret Mosquera
Humberto Builes Correa
Elsa Gladys Cifuentes
Tony Jozame Amar
Rodrigo Lara Restrepo
Luis Ignacio Guzmán Ramírez
VOTOS
107.545
223.330
66.441
61.634
57.871
53.016
49.937
39.181
38,498
38.464
37.611
32.596
30.958
30.099
28.062
27.981
26.536
24.426
23.100
21.033
17.924
17.783
16.872
16.245
Obtiene
Curul
N. A
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Total Curules: 166
Bancadas de Cámara de Representantes
Antes de Trasfuguismo Sept 2009
Convergencia (11)
Cambio Radical (18)
Alas Equipo Col (8)
Negritudes, Indígenas,
Minorías políticas,
Colombianos en el exterior
y Grupos significativos de
ciudadanos (14)
Partido Conservador (32)
Apertura Liberal (5)
Polo Democrático (8)
Partido Liberal (36)
Partido de la U (34)
Fuente: El Espectador
Total Curules: 166
Coalición de
Gobierno
108
Bancadas de Cámara de Representantes
Antes de Trasfuguismo Sept 2009
Convergencia (11)
Cambio Radical (18)
Alas Equipo Col (8)
Negritudes, Indígenas,
Minorías políticas,
Colombianos en el exterior
y Grupos significativos de
ciudadanos (14)
Partido Conservador (32)
Apertura Liberal (5)
Polo Democrático (8)
Partido Liberal (36)
Partido de la U (34)
Fuente: El Espectador
Total Curules: 166
Bancadas de Cámara de Representantes
Después de Trasfuguismo Sept 2009
Alas (1)
Apertura Liberal (3)
Cambio Radical (12)
Partido Conservador (36)
Negritudes, Indígenas,
Minorías políticas,
Colombianos en el exterior
y Grupos significativos de
ciudadanos (11)
Convergencia (13)
Polo Democrático (7)
Partido Liberal (39)
Partido de la U (44)
Fuente: El Espectador
Total Curules: 166
Bancadas de Cámara de Representantes
Después de Trasfuguismo Sept 2009
Coalición de
Gobierno
109
Alas (1)
Apertura Liberal (3)
Cambio Radical (12)
Partido Conservador (36)
Negritudes, Indígenas,
Minorías políticas,
Colombianos en el exterior
y Grupos significativos de
ciudadanos (11)
Convergencia (13)
Polo Democrático (7)
Partido Liberal (39)
Partido de la U (44)
Fuente: El Espectador
Total Curules: 102
Bancadas del Senado
Antes de Trasfuguismo Sept 2009
Convergencia (7)
Cambio Radical (15)
Alas (5)
Colombia Democrática (3)
Mira (2)
Partido Liberal (18)
Partido Conservador (18)
Colombia Viva (2)
Polo Democrático (10)
Partido de la U (20)
Circunscripción especial (2)
Fuente: La silla vacía
Total Curules: 102
Bancadas del Senado
Antes de Trasfuguismo Sept 2009
Convergencia (7)
Cambio Radical (15)
Coalición
de Gobierno
70
Alas (5)
Colombia Democrática (3)
Mira (2)
Partido Liberal (18)
Partido Conservador (18)
Colombia Viva (2)
Polo Democrático (10)
Partido de la U (20)
Circunscripción especial (2)
Diseño: www.lasillavacía.com
Bancadas del Senado
Total Curules: 102
Después de Trasfuguismo Sept 2009
Colombia Democrática (1)
Mira (2)
Alas (2)
Partido Conservador (23)
Partido Liberal (18)
Cambio Radical (10)
Convergencia (4)
Polo Democrático (10)
Partido de la U (30)
Circunscripción especial (2)
Fuente: La silla Vacía
Bancadas del Senado
Total Curules: 102
Después de Trasfuguismo Sept 2009
Colombia Democrática (1)
Coalición de
Gobierno
70
Mira (2)
Alas (2)
Partido Conservador (23)
Partido Liberal (18)
Cambio Radical (10)
Convergencia (4)
Polo Democrático (10)
Partido de la U (30)
Circunscripción especial (2)
Fuente: La silla Vacía
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratización
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Parapolítica en Senado
Total Investigados 72
Actualizado a 15 de Sept. 2009
Convergencia (4)
Cambio Radical (8)
Alas (3)
Colombia Democrática (4)
Total
Investigados:
Senado 38
Mira (0)
Partido Liberal (4)
Partido Conservador (3)
Colombia Viva (4)
Polo Democrático (0)
Partido de la U (8)
Circunscripción especial (0)
Parapolítica en Cámara de Representantes
Actualizado a 15 de Sept. 2009
Convergencia (2)
Cambio Radical (6)
Total
Investigados:
Cámara 34
Alas Equipo Col (2)
Partido Conservador (5)
Apertura Liberal (3)
Negritudes, Indígenas, Minorías
políticas, Colombianos en el
exterior y Grupos significativos
de ciudadanos (1)
Polo Democrático (0)
Partido Liberal (7)
Partido de la U (4)
Total Congreso Investigados 72
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Yidispolítica y
Cuellopolítica
Reelección
Presidencial
2004
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratización
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Primera Reelección Presidencial
Acto Legislativo 02 de 2004
Artículo 197 (Original)
Artículo 197 (Actual)
No
podrá
ser
elegido
Presidente de la República el
ciudadano que a cualquier
título hubiera ejercido la
Presidencia.
Nadie
podrá
ser
elegido para ocupar la
Presidencia
de
la
República por más de
dos Períodos
Artículo 127 (Actual)
Autorización participación en
política a Presidente y
Vicepresidente
sólo
en
campaña
Artículo 204 (Actual)
Reelección Vicepresidente
Artículo 152 (Actual)
Ley Estatutaria de Garantías
Electorales (Ley 996 de
2005)
Ley Estatutaria de Garantías Electorales
Ley 996 de 2005
Financiación Estatal de las Campañas
Anticipos de la financiación Estatal
Topes de financiación electoral (USD $5.000.000)
Regulación Participación Política Servidores Públicos
Aspectos procedimientos de las Campañas
Restricción de la Contratación Estatal en períodos electorales
En aspectos de personal y en aspectos de obras públicas (Excepto en casos de
urgencia manifiesta)
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Reelección
Presidencial
2004
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Desequilibrio de
poderes
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
El sistema de equilibrio de poderes
2003
Contraloría
Auditoria
C
Registraduría
Procuraduría
S. Disciplinaria
CNTV
Banco Rep.
C. Estado
CNE
C. Suprema
S. Administrativa
C. Constitucional
2005
Contraloría
Auditoria
C
Registraduría
Procuraduría
S. Disciplinaria
Banco Rep.
C. Estado
CNE
C. Suprema
S. Administrativa
C. Constitucional
Fiscalía
Fiscalía
Defensoría
Defensoría
B
A
Gobierno y
coalición
CNTV
B
Fuente: Dejusticia
A
Gobierno y
coalición
El sistema de equilibrio de poderes
2007
Registraduría
Auditoria
C
Procuraduría
S. Disciplinaria
Banco Rep.
C. Estado
C. Suprema
S. Administrativa
C. Constitucional
2009
Registraduría
Auditoria
C. Suprema
S. Administrativa
C
Fiscalía
Fiscalía
Banco Rep.
CNTV
CNE
Contraloría
C. Estado
C. Constitucional
Contraloría
Procuraduría
Defensoría
CNTV
CNE
Defensoría
B
A
Gobierno y
coalición
B
Fuente: Dejusticia
A
S. Disciplinaria
Gobierno y
coalición
El sistema de equilibrio de poderes
2003
Contraloría
Auditoria
C
Registraduría
Procuraduría
S. Disciplinaria
CNTV
Banco Rep.
C. Estado
CNE
C. Suprema
S. Administrativa
C. Constitucional
2009
Registraduría
Auditoria
C. Estado
C. Suprema
S. Administrativa
C
Fiscalía
Fiscalía
Banco Rep.
C. Constitucional
Contraloría
Procuraduría
Defensoría
CNTV
CNE
Defensoría
B
A
Gobierno y
coalición
B
A
S. Disciplinaria
Gobierno y
coalición
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Justicia y Paz
Extradición
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Yidispolítica y
Cuellopolítica
Reelección
Presidencial
2004
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Desequilibrio de
poderes
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Transfuguismo
Operación Avispa
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Referendo
TEXTO DE LA LEY 1354 DE 2009
(8 DE SEPTIEMBRE DE 2009)
por medio de la cual se convoca a un referendo constitucional y se somete a
consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional.
Artículo 1°. El inciso 1° del artículo 197 de la Constitución
Política quedará así:
Quien haya sido elegido a la Presidencia de la República por dos períodos
constitucionales, podrá ser elegido únicamente para otro periodo
Aprueba usted el anterior inciso.
Sí: ( )
No: ( )
Voto en Blanco: ( )
Artículo 2°. La presente ley regirá a partir de la fecha de su promulgación.
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Justicia y Paz
Extradición
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Yidispolítica y
Cuellopolítica
Reelección
Presidencial
2004
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Desequilibrio de
poderes
Transfuguismo
Operación Avispa
Referendo
Reforma Política
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Reformas
2009
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Financiación
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Topes a la Financiación de Campañas electorales
Estatal
A través de anticipos o reposición de votos.
Particulares
A través de aportes individuales.
Financiación Mixta
Topes globales de financiación
Tipo de Elección
Momento
Presidencial
Primera
Vuelta
Segunda
Vuelta
Tipo de
Elección
Senado
Cámara
Fuentes Normativas
Valor del Anticipo
Tope Financiamiento
$4.947.913.626
$ 17.000.000.000
$2.971.173.624
$8.500.000.000
Categorías de Circunscripción
Electoral
Única
Colombianos en el exterior y
minorías étnicas.
Distrito Capital
Censo mayor a 1.000.000
600.001 a 1.000.000
300.001 a 600.000
100.001 a 300.000
Inferior a 100.000
Superar el tope global de
financiación permitido implica
pérdida del cargo o investidura
Topes aportes particulares
80% Estado
20% Particulares
Ninguno podrá
aportar más del
2% del tope
global
Valor
$ 675.000.000
$ 675.000.000
$ 531.000.000
$ 477.000.000
$ 424.000.000
$ 370.000.000
$ 318.000.000
$ 264.000.000
Con la Reforma constitucional
de 2009 se amplió el anticipo a
todo tipo de campañas
Resoluciones 0521 de 2009 y 0020 de 2010 y Art. 109 Constitución
No hay
Financiación de Campañas electorales
Topes y mecanismo de financiación
Reposición de votos
Reposición de Votos = Cantidad de votos X valor fijado
Ley 996 de 2005
Resolución 3352 de 2005
Valor fijado por cada voto
Tipo de
Elección
Valor de Reposición por
Voto
Con anticipo:
1º Vuelta $1.705
Presidencial
2º Vuelta $852
Sin anticipo:
$3.478
Ejemplo:
Fuentes Normativas
Tipo Elección
Valor de Reposición por
Voto
Congreso de
la República
$3.478
Valor de la Reposición depende de:
i) Haber superado el monto del anticipo. (Presidenciales)
ii) No haber superado el tope máximo de financiación
iii) Se reponen hasta la suma reportada, sin superar el tope
El candidato presidencial Carlos Gaviria Díaz (PDA) obtuvo 2.613.157 votos, luego de haber accedido a la
financiación anticipada equivalente a $4.080.000.000
Reposición de gastos = Votos X Valor Voto
Reposición de gastos = 2.613.157 X $1.705
$ 4.455.432.685
Valor a reponer
$ 375.432.685
Consecuencias y desarrollo Constitución de 1991
Grupos Armados
EPL
ELN
FARC
Pablo Escobar
Cartel de Cali
Prohibición
Extradición
(Vigente hasta
1997)
Paramilitares
Parapolítica
Justicia y Paz
Extradición
Zona de
distención
Proceso
8000
Álvaro Uribe
Vélez
Yidispolítica y
Cuellopolítica
Reelección
Presidencial
2004
Reforma
Política
2003
Constitución
Política de 1991
Democracia Participativa y
Mecanismos de Participación
Ciudadana
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Desequilibrio de
poderes
Transfuguismo
Operación Avispa
Referendo
Reforma Política
Fortalecimiento
Organizaciones
Políticas
Apertura Espectro Político
Empresas
electorales
Reformas
2009
Debilitamiento
Organizaciones
Políticas
Financiación
Financiación
Umbrales
Umbrales
Doble Militancia
Democratizacion
Lista Única Partido
Voto Preferente
Bancadas
Responsabilidad
Causales
i) Toda violación o contravención a las normas que rigen su organización, funcionamiento o
financiación;
ii) Por avalar candidatos elegidos y no elegidos en cargos o corporaciones públicas de elección
popular, que hayan sido condenados mediante sentencia ejecutoriada, durante el ejercicio del
cargo, por delitos relacionados con la vinculación a grupos armados ilegales, actividades
del narcotráfico, delitos de lesa humanidad y delitos electorales
iii) Los directivos de los partidos a quienes se demuestre que no han procedido con el debido
cuidado y diligencia en el ejercicio de los derechos y obligaciones que les confiere personería
jurídica también estarán sujetos a las sanciones que determine la ley
Sanciones
Responsabilidad Política
i) Multas.
ii) Devolución de los recursos públicos percibidos mediante el sistema de reposición de
votos;
iii) Pérdida de la curul.
iv) Cancelación de la personería jurídica.
v) En cargos uninominales, el partido o movimiento que avaló al condenado, no podrá
presentar candidatos para las siguientes elecciones en esa circunscripción;18 meses
para las siguientes elecciones, no podrán presentar terna
Lanzamiento Misión de Observación Electoral de la Sociedad Civil 2010
(Marzo 17 de 2009)
HOMBRES Y MUJERES AL SERVICIO DE LA DEMOCRACIA
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Tel: (1) 2112109 – Dirección Nacional
Línea Gratuita Nacional: 01-8000-112-101
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