XIX Semana Nacional del Autocar y del Autobús
Modelo Consorcial
Manel Villalante Llauradó
Director General del Transporte Terrestre
21 de noviembre de 2007
Movilidad en Catalunya (global)
Distribución modos de transporte en Catalunya
Fuente: EMQ'06
Distribución transporte público en Catalunya
Fuente: EMQ'06
2%
3%
1%
1%
Bús urbano
8%
Bús interurbano
28%
40%
46%
No motorizado
Bús empr, esc, disc
Metro
12%
Transporte público
Cercanías Renfe
Transporte privado
FGC
Tramvia
7%
Otros Renfe
Taxi
14%
31%
El transporte público tiene en el conjunto de Catalunya una cuota
de mercado del 14%
7%
Otros
Modos de transporte
en Catalunya (día laborable)
Distribución modos de transporte en Catalunya,
en día laborable. Fuente: EMQ'06
Distribución transporte público en Catalunya,
en día laborable. Fuente: EMQ'06
2%
1%
2%
0%
Bús urbano
2006
8%
Bús interurbano
29%
38%
46%
No motorizado
Bús empr, esc, disc
Metro
12%
Transporte público
Cercanías Renfe
Transporte privado
FGC
Tramvia
Otros Renfe
7%
Taxi
16%
Distribución modos de transporte en Catalunya, en
día laborable. Fuente: EMO'01
Otros
7%
32%
Distribución transporte público en Catalunya,
en día laborable. Fuente: EMO'01
2001
6%
15%
37%
43%
Bus
No motorizado
Transporte público
47%
Metro
Renfe
Transporte privado
FGC
20%
32%
Distribución de la movilidad en el
conjunto de la Región Metropolitana
de Barcelona
(*) Fuente EMQ 2006
Distribución de la movilidad en el
área central
(*) Fuente EMQ 2006
Datos de contexto (2006)
Empresas
Viajeros
(millones)
DGTT
73
52
EMT (*)
8
66,1
TMB (BUS)
1
207,7
(*) Gestión interesada
Tendencia a la concentración
empresarial
Servicios interurbanos titularidad de la Generalitat
AÑO
EMPRESAS
CONCESIONES
1986
114
212
2007
73
169
2007
GRUPOS
EMPRESAS
CONCESIONES
8
18
98
--
55
71
Tendencia en los últimos años
+
■ Demanda de movilidad
■ Tiempo de desplazamiento
■ Aportaciones Públicas
■ Concentración Empresarial
_
■ Participación empresa privada
Evolución de la demanda en
transporte público en la RMB (*)
Viajes en millones
950
900
868
910,7
887
837
850
800
800
755
750
700
650
2001
2002
2003
2004
2005
2006
(*) Incluye metro,
Ferrocarrils de la
Generalitat, Renfe
Cercanias, bus
interurbano, bus
urbano y tranvías
Evolución de la demanda en
transporte por carretera en la RMB
Viajes en millones
29
28,4
28
27
26,3
27,2
26
25
24,5
25
24
23
22,1
22
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Incremento de las aportaciones de la
DGTT al bus regular
MEUR
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Renovación
material móvil
----
2,650
2,5
2,5
2,5
4,0
3,3
3,7
Compensaciones
Servicios
deficitarios
1,540
1,677
3,0
3,3
3,4
5,6
6,5
9,3
Convenios de
servicios
comarcales
0,468
0,622
0,662
0,687
0,801
0.830
0,850
0,975
Polígonos
industriales
---
---
---
---
---
---
0,500
1,2
2,0
3,2
13,150
18,375
Transporte urbano
TOTAL
2,008
4,949
6,162
6,487
6,701
10,430
Un nuevo modelo organizativo
Los consorcios de
transporte público
Integración
Descentralización
Coordinación
Intermodalidad
Objetivo 2012
Integración tarifaria en el
conjunto de Catalunya
Los consorcios
de transporte público
Tarragona
Lleida
Girona
ATM
Total
Población
400.000
170.000
180.000
4.500.000
5.250.000
Municipios
71
38
46
164
319
Extensión
(km2)
1.557
1.397
1.068
3.237
7.259
Densidad
(Hab / km2)
257
121,6
168
1.390
760
Viajeros urbano
(2004 ) millones
11
6.5
1.26
868
898,91
Viajeros
interurbano
(2004 ) millones
8
0.65
3.5
ATM Barcelona: funciones
principales
Planificación de Infraestructuras
Coordinación de los servicios ofrecidos por los operadores (públicos y privados)
Financiación del sistema por parte de las Administraciones
Contratos con operadores
Integración tarifaria y Política tarifaria subsiguiente
Ejecución de Proyectos de Infraestructura
Comunicación: Definición y promoción de la imagen corporativa del sistema
ATM Barcelona: rótula entre
administraciones
Administración Central
Generalitat de
Catalunya
-Propiedad de la
infraestructura de la línea
ferroviaria
-Propiedad de la
infraestructura de los FGC
-Concesión de los trenes
locales
-Concesión de los FGC y
de los autobuses
interurbanos
-Convenio de servicios
con la ATM
-Financiacón de
infraestructuras
Administración Local de
Barcelona
EMT
ATM
- Planificación y
coordinación de
infraestructuras y
servicios
- Convenio de servicios
con la ATM
-Financía convenios de
infraestructuras
- Tarificación
- Financiación
-Concesión administrativa
del Metro y de Autobuses
urbanos de Barcelona
Agrupación de Municipios
con Transporte Urbano
(AMTU)
- Concesiones de los
autobuses urbanos
- Convenio de servicios
con la ATM
Tarifas
Construcción de infraestructuras
Financiación
Planificación de servicios
Planificación de infraestructuras
ATM Barcelona: rótula financiera
del sistema
Renfe Cercanías
Administ. central
TMB
FGC
Generalitat
de Catalunya
EMT
ATM
Ayuntamiento
de Barcelona
Autobus metropolit.
Autobus interurb.
Tranvía (tarifa téc)
Tranvía (Infrastr)
Otros municipios
Contenido del Contrato Programa
Otros autobuses urbanos
Evolución de las subvenciones
en la RMB
900
800
700
498
600
500
333
313
465
449
361
263
400
218
221
300
348
269
323
388
301
366
293
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
200
100
219
229
1998
1999
0
Recaudación
(*) en millones €
Subvenciones
Contrato – Programa 2005-2006
Aplicación de las
subvenciones
Origen de las
subvenciones
271
432
272
Administración General
Estado
Generalitat
de Catalunya
Ajuntament de
Barcelona
975
ATM
TMB
500
FGC
153
Gestión indirecta EMT
104
Gestsión indirectas DGPT
39
Tranvía
85
Renfe (Cercanías)
+ Financiación costes ATM
Tranvía
(Inversión Infrast.)
17
77
975
(*) en millones €
Aportaciones DGTT a los consorcios
y al transporte urbano (2007)
 ATM Barcelona
197 MEUR
 Resto de consorcios
6 MEUR
Tarragona
Lleida
Girona
Resto de Catalunya
3,2 MEUR
Los contratos – programa
Contratos-Programa con empresas operadoras 2006 - 2009


Contratos:
52

Servicios:
202

Importe 2007:
9,3 MEUR
Articulan la compensación por obligaciones de servicio público: líneas y servicios de
interés público

Déficit de explotación pactado: mínimo de viajeros

Retribución vinculada a la calidad: índice de satisfacción del cliente como factor de
penalización/incentivo

Prima de gestión: incremento de viajeros sobre la previsión
Un entorno cambiante
 Urbanismo compacto / Urbanismo disperso
 Mayor segregación espacial: residencial, trabajo, ocio
 Cambios en las pautas de movilidad
 Necesidad de coordinación horaria y funcional: intermodalidad
 Incremento de la exigencia de calidad
 Progresiva concentración empresarial en un marco más competitivo
 Generalización de las tecnologías de la información
Plan de transporte de viajeros
de Catalunya (PTV) 2007-2012
El Plan de Transportes de Viajeros (PTV) se estructura de la forma siguiente:









Definición del ámbito y relación con otros instrumentos concurrentes
(ATM) Las autoridades territoriales de movilidad. Desarrollo de funciones
Objetivos generales y directrices específicas del PTV
Datos principales del sistema público de transporte colectivo
Plan de oferta
 Oferta de transporte público colectivo ferroviario y por carretera
 Plan de coordinación carretera - ferrocarril
Plan de gestión
 Integración tarifaria y tecnología
 Medidas infraestructurales y medioambientales
Financiación y programación
Seguimiento y revisión
Tramitación
Plan de oferta del PTV
Las directrices de la oferta del PTV se estructuran en :
 Oferta de servicios. Definir la oferta de servicios de transporte público en Catalunya:
 Potenciar la cobertura territorial y temporal
 Nuevos servicios por carretera (servicios exprés i de vertebración)
 Nuevos servicios ferroviarios (cercanías territoriales y regionales altas prestaciones)
 Complementariedad entre la alta capacidad del transporte ferroviario y la flexibilidad
y capilaridad del transporte por carretera
 Sistema de transporte en red
 Coordinación horaria y funcional del transporte ferroviario-transporte por carretera
 Coordinación entre todos los operadores participantes
 Potenciar la intermodalidad
 Plan de Planes. Establecer los criterios que deben seguir el resto de instrumentos de
planeamiento en materia de transporte colectivo para definir los servicios de transporte en
ámbitos territoriales específicos.
Plan de gestión del PTV
Principales aspectos que se gestionan del PTV:
 Medidas tecnológicas
 Impulsar el desarrollo de sistemas tecnológicos aplicables al transporte público, con
la definición de sistemas que mejoren la gestión del servicio.
 Sistemas de Validación y Venta (SVV) y Sistemas de Ayuda a la Explotación (SAE).
 Mejora de la información al usuario.
 Actuaciones infraestructurales
 Impulsar la creación de nuevos equipamientos de transporte público: mejora de la
velocidad comercial, intercambiadores, marquesinas.
 Crear protocolos de mantenimiento y supervisión de los mismos
 Integración tarifaria. Impulsar la definición, para el año 2012, de una estructura tarifaria
común para todos los servicios de transporte de Catalunya.
Una evolución necesaria:
sistema de transporte público
Integración tarifaria
Oportunidad
tecnológica
Percepción
del cliente
Información
integrada al cliente
Diversidad
Equipamientos
comunes
Empresa
Empresa
en red
Niveles de calidad
homogéneos
Uniformidad
Imagen común
Modelo consorcial
Contratosprograma
Un marco estable: planes de innovación
y mejora de la calidad (2003)
Vehículos
Certificación de calidad
SAE/SVV
Equipamientos
Formación
Gestión medioambiental
Sistema tarifario
Renovación de plazos
Ventajas
 Estabilidad del modelo concesional
 Confianza empresarial
 Estabilidad en el empleo sectorial
 Compromiso inversor de renovación
 Mantenimiento y potenciación del sector productivo de matriz local
Inconvenientes
 Incremento inducido del valor de las concesiones
 Dificultad de acceso a nuevos operadores
 Peligro de estancamiento de la iniciativa empresarial
 Freno a una mayor concentración empresarial
 Modelo único para realidades diversas
Marco estable - Entorno cambiante
 Oportunidad para transformaciones organizativas que requieren estabilidad
 Adecuación continua a la realidad territorial y social catalana
 Relación contractual que prime la gestión, la innovación y la calidad
 Introducción de mecanismos reguladores que primen la competitividad y a la
vez la integración funcional
Modelo Consorcial
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El Transporte Regular de Viajeros por Carretera en Catalunya