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Importancia de las TIC´s para la Ciencia,
Tecnología y el Desarrollo.
Experiencia de México
Recomendaciones
Lic. Carlos Casasús
7 de Julio, 2006
Advertencias…

Voy a hablar de los temas en que tengo conocimientos:


Tecnologías de Telecomunicaciones e Informática (TIC´s)
Voy a hablar más de lo que yo creo que debiera hacer México, de
lo que ha hecho
2
Agenda





Competitividad de México
Competitividad y TIC`s
Hacia una agenda digital
La red mexicana de Educación e Investigación
Recomendaciones
3
Agenda





Competitividad de México
Competitividad y TIC`s
Hacia una agenda digital
La red mexicana de Educación e Investigación
Recomendaciones
4
Definición de competitividad
Competitividad…
La capacidad
de un país
para
atraer y retener
Inversiones
5
México ocupa el lugar 31 en competitividad de entre 45 países con los que compite y
comercia
Índice de Competitividad IMCO
Latinoamérica
31
31
Fuente: IMCO Hacia un Pacto de Competitividad 2005.
La competitividad de México ha venido empeorando en el tiempo
Ranking de competitividad del IMD
Evolución de la competitividad medida por el IMD
2000
2001
2002
2003
2004
2005
5
10
15
20
México cayo 24
posiciones en 5 años
25
30
32
35
40
45
50
55
56
60
Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2004.
7
México
Ranking de competitividad del IMD
La competitividad empeora más rápido que la de nuestros principales competidores
2000
2001
2002
2003
2004
2005
5
5
Canadá
10
15
19 Chile
20
25
30
29 Corea
31 China
32
35
39 India
40
45
51 Brasil
50
55
56
60
Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2004.
8
México
En una economía abierta la falta de competitividad se traduce en un crecimiento insuficiente
2000
1988
1970
Economía
Cerrada
Decrecimiento lento
y errático
Transición
Crisis
Crecimiento moderado
Tasa de crecimiento del PIB real por habitante
Fuente: IMCO
9
Economía
Abierta
Crecimiento
insuficiente
En muchos casos los gobiernos obstaculizan el
crecimiento económico…









Inflación
Déficits presupuestales
Tasas de interés negativas
Restricciones al libre comercio
Burocracia excesiva
Corrupción
Exceso de trámites
Mercados negros
Malos servicios públicos
México arreglo muchos de estos temas y sin
embargo no creció
10
El IMCO ha identificado 10 factores críticos para la competitividad
en países de desarrollo intermedio
X
IX
VII
I
VII
VI
sectores económicos con potencial
relaciones internacionales productivas
gobiernos eficientes y eficaces
sectores precursores de clase mundial
(telecom, financiero y transporte)
mercados de factores eficientes
(energía, capital, tierra y mano de obra)
V
sistema político estable y funcional
IV
macroeconomía estable
III
sociedad incluyente, preparada y sana
II
manejo sustentable del medio ambiente
sistema de derecho confiable y objetivo
I
Fuente: IMCO.
11
En los países de medio desarrollo es más importante aprovechar
los recursos existentes que desplazar las fronteras de
producción…
Países industrializados
mueven su frontera A-B
FPP*1
Factor j
A
B
México
FPP2
Factor i
* FPP = Frontera Posibilidades de Producción
Fuente: IMCO.
12
Agenda

Competitividad de México

Competitividad y TIC`s



Hacia una agenda digital
La red mexicana de Educación e Investigación
Recomendaciones
13
Índice Competitividad Global IMCO 2002 y 2003
El uso de TIC´s está estrechamente ligado a la
competitividad…
Finlandia
75
correlación =
70
0.92
USA
65
60
México
55
50
45
Honduras
40
35
30
2
3
4
5
6
7
Índice ICT* WEF 2002 y 2003
Fuente: IMCO con datos del WEF
*El índice ICT se construye de la siguiente manera; Una tercera parte de información proveniente de una
encuesta acerca de la percepción de: Internet en escuelas, Competencia en TI y tecnología, Prioridad del
gobierno en TIC y Programas y leyes para promover TIC. Las otras dos terceras partes del índice se obtienen de
datos duros: Líneas telefónicas, PC’s por habitante, usuarios de Internet, host de Internet y usuarios de celulares.
14
Las TIC’s inciden a lo largo de todos los factores de
competitividad
X
Sectores econ. con potencial
Innovación, eficiencia y mejoras en productividad en
todos los sectores
IX
Relaciones Int productivas
E-comercio, E-turismo
VIII
Gobiernos eficientes y
eficaces
E-gobierno (costos), e-procurement (compras del gob)
transparencia, mayor recaudación y mejor gasto
VII
Sectores Precursores
Conectividad y desarrollo TIC’s, Disminución costos
financieros, Aduanas y puertos expeditos
VI
Mercados de factores
eficientes
Información oportuna que permite mayor movilidad,
eficiencia y productividad de los factores
V
Sistema Política Estable y
Funcional
E-democracia, transparencia congresos, rendición de
cuentas y menor corrupción
IV
Macroeconomía estable
III
Sociedad Incluyente
Preparada y Sana
Información oportuna y efectividad de política
monetaria
Recorta brechas de desigualdad, e-educación (acceso,
calidad),e-salud (mejoras al servicio de salud)
II
Manejo Sustentable del
Medioambiente
I
Sistema de Derecho
Confiable y Objetivo
Fuente: IMCO.
Genera información oportuna y transparenta los
resultados
Transparenta y eficientiza el Edo de Derecho, mejora
el Sistema Nacional de Seguridad.
15
La pérdida en competitividad de México ha sido acompañada por
una pérdida paralela en el subíndice de TIC’s del WEF
Ranking de competitividad del WEF
Evolución de la competitividad y adopción TIC’s medida por el WEF
32
33
32
31
42
42
47
45
47
48
Subíndice TIC* WEF
55
57
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Fuente: IMCO con datos del IMD World Competitiveness Yearbook 2005.
*Subíndice TIC igual al de la lámina anterior
16
2002
2003
2004
2005
México se ha rezagado en adopción de TIC’s
PC’s/ 100 habitantes
Internet /100 habitantes
80
EU
Canadá
60
Corea
40
Corea
EU
Canadá
60
40
Chile
México
Chile
20
China
India
0
2001
2002
2003
México
China
India
20
0
2001
2004
Subscriptores de banda ancha
2002
2003
2004
Celular/ 100 habitantes
(cada 100 habitantes)
Corea
24
Canadá
Corea
80
70
Chile
EU
Canadá
60
50
18
EU
12
México
China
40
30
20
6
México
Turquía
0
2001
2002
2003
2004
Fuente: IMCO con datos de ITU y OCDE
India
10
0
2001
2005
17
2002
2003
2004
El mercado de TIC’s en México es pequeño para el tamaño de la
economía
Mercado* TIC’s como % del PIB
12%
10%
Singapur
EUA
8%
Mundial
6%
4%
2%
0%
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente: Select con información de WITSA (2004)
*Mercado Interno, no consideran exportaciones
18
2005
2006
2007
Corea
Brasil
China
México
India
Otros países mejoran su competitividad mediante el uso de TIC’s.
Acceso a TIC’s
(Banda Ancha)
TIC’s
contribuyeron a
aumentar 50% del
crecimiento del
PIB Coreano en
2000 y a explicar
30% del
crecimiento en EU
desde 1995.
Corea
Canadá
Chile
UE
EUA
Chile
UE
Desarrollo Digital de
Empresas (E-Comercio)
Servicios públicos
eficientes con TIC´s
(educación, salud,
seguridad,
infraestructura)
Finlandia
Corea
EUA
UE
Corea
Canadá
UE
Gobierno
en línea
Fuente: IMCO con datos de ITU y Information Technology Policy and Digital
Divide
19
Marco
Regulatorio
Inglaterra
Corea
EUA
Unión Europea
Corea
Israel
India
UE (Irlanda)
Industria
TIC’s clase mundial
Marco Regulatorio (Ejemplos de Políticas Públicas)
Posición de
México
Unión Europea,
EUA, Canadá y
Chile
Inglaterra
 Mercados competitivos y convergentes
bajo
 Introducción acelerada de nuevas
tecnologías
bajo
 Asignación de la totalidad del espectro a usos
productivos
 Grandes cantidades de espectro libre
Corea
0
bajo
 Mercado secundario de concesiones de espectro
0
 Promoción de tecnologías especificas: broadband
convergence network, mobile commerce, online
securities trading,
0
 Política de precios accesibles para todos
Fuente: IMCO
20
bajo
Acceso a TIC’s (Banda Ancha) (Ejemplos de Políticas Públicas)
Posición de
México
Corea, Canadá
y Chile
+ Corea
 Creación infocentros
bajo
 Acceso de Internet en escuelas
bajo
 Convergencia tecnológica, voz, imagen y datos
bajo
 Banda ancha en universidades
bajo
 Política con iniciativa privada para conectar PYMES
y hogares
bajo
 Marco Regulatorio que promueve Competencia
bajo
 Red de Banda Ancha gobierno
bajo
 Todos los hogares y negocios conectados con
banda ancha para 2010 (El gobierno promueve
ambiente propicio reformando marco jurídico y
desarrollo humano dejando que la IP lleve las
inversiones, desarrolle las aplicaciones y
distribuya los servicios)
bajo
bajo
 PC baratas
Fuente: IMCO
21
Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (acceso a
TIC’s)
Suscriptores Banda ancha
por 100 habitantes 2003
Usuarios de Internet
por 100 habitantes 2003
Corea
60
Corea
Países
Avanzados*
40
23.7
Canadá
13.27
EUA
4.55
20
España
0
México
1995
1997
1999
2001
*Países Avanzados: Europa del Oeste, Norte América, los desarrollados
de Asia-Pacífico
Fuente: IMCO con datos OCDE, Chile agenda digital
22
4.24
0.28
Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)
Posición de
México
Corea:
Edutopia
 Acceso: 100% Educación básica con Internet
(mín. 256kbps)
 Capacitación: 100% de maestros capacitados y
con PC
bajo
 TIC’s en curricula de primaria a universidad
bajo
 E-educación: Nueve universidades en línea
0
 Portal para profesores, alumnos y padres de
familia
Finlandia:
Media Literacy
0
 100% Acceso, capacitación, e-educación para
alumnos de primaria a preparatorias
 Bases de datos (alumnos profesores y padres de
familia)
 Licencia de manejo de PC’s
 Campamentos de media
 Edutainment
Fuente: IMCO
*Primaria Secundaria y Preparatoria
23
bajo
bajo
0
0
0
0
Educar para y con TIC’s (Ejemplo de Políticas Públicas)
Posición de
México
EUA: No child
left behind
 Programas para desarrollar líderes en TIC’s.
0
 Nuevos esquemas de financiamiento
(arrendamientos, e-rate)
0
 100% profesores de Educación básica capacitados
en TIC’s
Chile: Red
Enlaces
bajo
 E-Educación- 100% de alumnos en Educación
básica con posibilidad de llevar algún curso en
línea y certificarse
0
 99% de alumnos Educación básica con acceso a
PC’s
0
 Creación bases de datos que permitan diferenciar
educación en base a información a detalle (Crear
programas a la medida para latinos, blancos etc.)
0
 100% EB con Internet
 100% de Capacitación maestros educación
básica
 Dominio de Ingles básico e instrumental para
todas las escuelas
 Capacitar y certificar a 500,000 personas (
10% de la población de entre 15 y 64 años)
en TIC’s para 2005
Fuente: IMCO
*Primaria Secundaria y Preparatoria
24
bajo
bajo
bajo
0
Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Educar para y
con TIC’s)
Alumnos por computadora
Educación básica en línea
180
Fuente: IMCO, datos México SEP 2003-2004
*Primaria Secundaria y Preparatoria. **Para México se tomo cifra capacitación
Enciclomedia
25
Méx
EU
Fin
Corea
Méx
Chile
EU
Fin
0%
Corea
Méx**
Chile
EU
Fin
Capacitación maestros
TIC’s
Corea
Méx
Chile
EU
Fin
Corea
Aulas* con Acceso Internet
Gobierno en línea (Ejemplos de Políticas Públicas)
Corea: Crear el
Mejor gobierno
en línea del
mundo
1. Reforma de Procedimientos

Establecimiento de procesos en línea (documentos,
información financiera, gob locales, sistema criminal, esalud, e-comercio internacional )
Posición de
México
bajo
 Mayor intercambio de información administrativa
bajo
 Rediseño de procedimientos orientados al servicio
bajo
2. Reforma Servios Civiles
 Avanzar servicios civiles (Impuestos, seguridad social,
trabajo, cortes, manejo seguridad nacional, construcción
y registro propiedad)
bajo
 Avance en servicios a empresas (ventana única, logística
integrada, e-comercio, servicio exterior, soluciones para
exportaciones
bajo
 Expandir participación de ciudadanos
0
3. Reforma Manejo de Información
 Integración y estandarización de información (red egobierno
bajo
 Sistemas de seguridad de información
bajo
 Especialización del staff en TIC’s
bajo
4. Reforma Legal
Fuente: IMCO
 Garantizar seguridad de e-gobierno
26
bajo
Desarrollo Digital de las Empresas (E-comercio) (Ej. de Políticas
Públicas)
Posición de
México
 Factura electrónica en las PYMES
Chile
 Educación tributaria para dejar de emitir talonarios
en papel
 Normas para desarrollar medios de pago en ecomercio
 Ventanilla electrónica de comercio exterior
(coordinando aduanas con otros organismos
públicos) y market place de exportaciones
 Comité publico-privado para promover uso de TIC’s
en PYME’s
EUA y Unión
Europea
bajo
0
bajo
0
bajo
 Integración de políticas TIC a clusters y
universidades)*
0
 Innovación organizacional*
0
 Provisión inteligencia estratégica ad-hoc*
0
 Incubación empresas PYMEs innovadoras*
 Evaluación políticas TIC
bajo
bajo
0
 Seguridad y confianza en el correo
bajo
 Adopción TIC’s en PYME
Fuente: IMCO y Select
27
Industria TIC de clase mundial (Ejemplos de Políticas Públicas)
Corea, Irlanda,
India e Israel
 Vinculación TIC’s con cluster competitivos
en el mercado local
 Fomento a la I+D (becas, financiamiento)
Chile
0
bajo
 Propiedad intelectual
bajo
medio
 Establecimiento y adopción de estándares
medio
 Capital de riesgo
+ Corea e
Irlanda
Posición de
México
 Fomentar exportaciones Software,
Outsourcing, BPO
bajo
 Fortalecimiento de logística
bajo
 Evaluación de Políticas TIC
0
 Certificación de empresas (IASO 9000 CMM)
medio
 Estimular I y D (Incentivos fiscales, becas y
vinculación con universidades)
bajo
 Facilitar exportaciones industria TIC
 Capital de riesgo
bajo
Fuente: IMCO
*Primaria Secundaria y Preparatoria
medio
28
Algunos resultados de Políticas Públicas exitosas (Industria TIC de
clase mundial)
% de valor agregado de TIC’s
en las empresas (1995-2001)
1995
2001
16%
Finlandia
Industria TIC en distintos países
(2002)
$200,000
200%
186%
$150,000
11%
12%
11%
Corea
EU
$100,000
8%
8%
Japón
$50,000
5%
México
172%
153%
170%
150%
100%
111%
70%
50%
7%
4%
$-
0%
FinlandiaIrlanda Japón Corea México
Exportaciones TIC
(MUSD)
Relación Exportaciones /
Importaciones TIC
Fuente: Select con datos OCDE 204
29
EUA
Importaciones TIC
(MUSD)
La “Gran Conclusión”


Para ser competitivos hay que ser una sociedad informatizada
Una sociedad se informatiza en un 90% con políticas públicas
adecuadas y un 10% a pesar de las políticas públicas
30
Agenda

Competitividad de México
Competitividad y TIC`s

Hacia una agenda digital para México



La red mexicana de Educación e Investigación
Recomendaciones
31
Nuestra Meta: México un país digitalmente desarrollado en el 2012

Marco regulatorio que facilite la introducción de nuevos servicios y
tecnologías y facilite el desarrollo de las sociedad de la información

Infraestructura de información de Banda Ancha accesible para la mayoría
de los mexicanos facilitando el uso del espectro disponible

PEA alfabetizada digitalmente y calificada en el manejo de las TIC’s

Estado informatizado al servicio del ciudadano

Desarrollo digital de las empresas en (Conectividad a la red y uso avanzado
de Internet en negocios)

Masa crítica de empresas TIC capaz de participar en las cadenas
productivas internacionales de esta industria
32
Marco Regulatorio 2012










Implementar regulación que incentive plena competencia entre tecnologías y
prestadores de servicios (dar Portabilidad de número y Multiportador)
Asignación de concesiones de TV Digital, disponibilidad de espectro libre para
Wimax, Espectro para celulares tercera generación, Permitir la prestación de
servicios Triple Lpay, Permitir el desarrollo de Hot Spots para la prestación de
servicios WiFi, Concesión acelerada del espectro no utilizado
Desregular las conexiones y el tráfico internacional
Facilitar la instalación de redes privadas desreguladas (Customer owned
networks)
Promoción de la factura electrónica y firma electrónica. Unicamente permitir
la deducibilidad de transacciones electrónicas
Garantizar derechos del consumidor en el comercio electrónico:
Propiedad intelectual: medidas de protección tecnológica y derechos de autor
mediante procedimientos legales y civiles contra la piratería
Tipificación y legislación ad-hoc para delitos electrónicos
Seguridad de estructuras de información (medios de pago)
Fortalecer a la entidad regulatoria
33
Acceso 2012




Llevar conectividad de banda ancha y computadoras a todas las aulas de los
planteles de Educación básica pública y media superior
Asegurar que existan centros de acceso a Internet, que haya capacitación y
contenido que refleje las necesidades de la comunidad en todas las poblaciones de
más de 3,000 habitantes
Promover paquetes de financiamiento que permitan comercializar computadoras de
300 dólares con períodos de pago de 3 años. (Pagos de $100 pesos al mes)
Asegurar el acceso donde el mercado no llegue
34
Población capacitada digitalmente 2012









100% de la matrícula con acceso Internet en el aula
Instituciones de educación superior con accesos a la red nacional de educación e
investigación a velocidades mínimas de 100 Mbps.
TIC’s como parte del curriculum de la educación básica, media y superior
Computadoras para los estudiantes de secundarias públicas del país (5 millones de
computadoras, 500 millones de dólares)
Apoyo al desarrollo de contenidos en línea (portal de publicaciones científicas, acervo
de objetos de aprendizaje)
Capacitación del magisterio en TIC’s. Financiamiento a maestros para la adquisición de
computadoras
E-educación programas para acreditar primaria, secundaria, preparatoria y al menos
10 licenciaturas
Capacitación de TIC’s en línea
Certificación de habilidades TIC en línea (alumnos y población en general). Incentivos
para la certificación
35
Gobierno informatizado al servicio del ciudadano 2012
Designar a un responsable de perseguir la agenda digital

Totalidad de trámites en línea durante el primer año de gobierno para
todas las entidades del G. Federal.

Desarrollo de plataforma básica de software para prestación de
servicios estatales y municipales en línea (predial, agua, basura,
licencias, constitución de empresas, etc.) se proporcionará
gratuitamente a los diferentes niveles de gobierno.

Digitalización de juzgados

Digitalización de trámites en aeropuertos, aduanas y puertos

E-turismo (información, reservaciones y certificación)
Seguridad

Implantación del 060 electrónico desde teléfonos fijos y celulares.

Manejo de las fuerzas de seguridad pública con TIC´s (cedulas de
identidad electrónicas, GPS para localización de equipos y efectivos,
monitoreo por televisión de sitios de alta criminalidad, creación de
bases de datos criminales)
E-salud

Record médico electrónico para toda la población. Forzarlo por el
seguro médico (IMSS, ISSTE, Seguro Popular)

Agenda médica y recetarios electrónicos

Red digital y cómputo para el sector salud. Habilitar telemedicina de
soporte en la red hospitalaria

36
Desarrollo digital de empresas 2012

Factura y firma electrónica: (Adopción necesaria de PYMEs y organismos
públicos)

Sistema de compras y contratación electrónica

Trámites empresariales en línea

Boleta electrónica de honorarios e inicio de actividades en línea: los
contribuyentes resolverán todo su ciclo tributario en Internet:, e-emisión,
e-declaración y e-pago

Comercio electrónico y portal de pagos del estado

Ventanilla electrónica única

Portal de productos mexicanos para facilitar el comercio entre exportadores e
importadores

Terminalización de todos los establecimientos comerciales

Sistema de correo que garantice entregas over-night y seguridad

Habilitar a México como Hub-logístico
37
Industria TIC 2012








Certificar empresas en TIC´s. Otorgar incentivos fiscales a la certificación.
Promover la separación de los departamentos de sistemas de todas los
departamentos de sistemas de las entidades gubernamentales para crear
una industria de BPO
Ofrecer servicios en línea (off-shore) para empresas que buscan eficiencia
y calidad en procesos
Crear fondos de capital de riesgo para la industria de las TIC’s
Atraer IE de alta tecnología
Apoyar exportaciones de TIC’s
Incentivar mediante estímulos fiscales la I+D
Otorgar becas para postgrados en TIC’s
38
www.cudi.edu.mx
[email protected]
39
Descargar

Interrnet 2 y las ciencias de la salud