LOS ALCANCES DE
LA REFORMA FISCAL
Aguascalientes, Ags. Septiembre 2013.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
1- La reforma fiscal consideraría el bajo crecimiento
actual y no dejará caer su impacto de un solo golpe,
sino que se diluirá a lo largo de varios años.
Para 2014 se estima que habría sólo una recaudación
adicional que es estimada, desde 0.6 hasta 1.6 puntos
porcentuales del PIB, lo que implica un rango que iría
desde 100 mil hasta 260 mil millones de pesos
aproximadamente, según lo que incluya la reforma.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
2- Para generar certidumbre, se requiere un
mecanismo que defina con claridad los ajustes
que van a ocurrir en todo el sexenio y que
supondrían una recaudación adicional de hasta 6
puntos del PIB, lo que implica una captación de
impuestos adicional de poco más de un billón de
pesos por año para el 2018 o 2019.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
3- No habrá una tasa generalizada del IVA de 16 por
ciento. Sin embargo, en alimentos procesados así como
en ciertas bebidas embotelladas, habrá una tasa que
podría ubicarse de entrada en 2 por ciento. De acuerdo a
lo dicho por el dirigente del PRI, no habrá IVA en medicinas.
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4- El pivote del incremento de recaudación en el 2014
estará en el ISR.
Se estima un alza de 4 puntos en la tasa máxima para las
personas físicas, lo que supone un nivel de 34 por ciento.
Será muy complicado que no haya también algún
incremento en el ISR empresarial, que pretenderá
compensarse con la desaparición del IETU. No obstante,
serán eliminadas diversas exenciones como la
consolidación fiscal.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
5- Habrá incrementos en los diversos IEPS, como
en el caso de los refrescos y de las bebidas
alcohólicas, lo que contribuirá a dar algunos puntos
base en el ingreso adicional que se espera para
2014.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
• 6- El cambio en el régimen fiscal de Pemex será
gradual, para dejarle poco a poco un margen adicional
deEl
recursos,
eliminando
el derecho
ordinario
6cambio
en el régimen
fiscal
de sobre
Pemex
hidrocarburos y estableciendo un ISR aún para Pemex
será
gradual,
para
dejarle
poco
a
poco
un
Exploración y Producción.
margen adicional de recursos, eliminando el
derecho ordinario sobre hidrocarburos y
estableciendo un ISR aún para Pemex
Exploración y Producción.
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7. Otro pie de la reforma fiscal será el de los
impuestos locales. Es probable que la legislación
que define el federalismo fiscal se modifique para
reducir las transferencias efectivas a estados y
municipios, dando a cambio más potestades
fiscales a los gobiernos locales.
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8. A la par que este incremento de la carga
tributaria vendrá la instalación de un
sistema de seguridad social universal, que
también tendrá un incremento gradual de su
cobertura.
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
¿Y cual será el impacto
de mediano plazo?
LOS ALCANCES DE LA REFORMA FISCAL
Será necesario conocer cuál es la trayectoria
prevista del gasto público para los siguientes
años, en el balance de impactos cuentan los dos
lados de la ecuación por lo que será necesario ver
qué sucede con la reasignación del gasto público.
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Sin embargo, lo que sí puede decirse es que el
2014, pese a la reforma fiscal, será mejor que el
2013.
El objetivo real no es crecer mucho ahora sino
sentar las bases para un mayor crecimiento
sostenido en los siguientes 10 a 20 años.
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Aguascalientes, Ags. Septiembre de 2013.
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presentacion los alcances de la reforma fiscal 22