Laura Salinas Beristain
Alicia Elena Pérez Duarte
Jorge Martínez Stack
ESTUDIO COMPARATIVO
De:
 Las constituciones
 Las leyes de educación, salud,
electorales, de asistencia social
 Los códigos civiles, familiares y
penales, tanto
sustantivos como de procedimientos
Con:
 La Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer (CEDM)
 La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)
Para proponer reformas legislativas
tendientes a:
 Tutelar la plena igualdad jurídica de varones y
mujeres
 Proteger a los niños y las niñas del abuso y del
descuido
EN LA CEDM MÉXICO SE COMPROMETIÓ A :
Consagrar en su legislación el principio de
igualdad del hombre y de la mujer para asegurar
el pleno desarrollo y el adelanto de ésta
EN LA CDN MÉXICO SE COMPROMETIÓ A:
Garantizar que los niños reciban la
protección especial que requieren para
crecer y desarrollarse plenamente
Ello implica modificar las normas que:
Toleran o protegen el abuso de poder
 No tutelan el ejercicio igualitario de
los derechos humanos
NUESTRA CONSTITUCIÓN:
 Hace al varón y a la mujer iguales ante la ley
 Establece el deber de los padres de satisfacer las
necesidades y preservar la salud física y mental
de sus hijos
 Prohibe que las personas se hagan justicia por si
mismas y ejerzan violencia para reclamar su
derecho
 Ordena que las leyes secundarias:
Protejan la organización y desarrollo de la familia
Dispongan cómo deben las instituciones públicas
a contribuir a la protección de sus derechos
Nuestras leyes secundarias violan:
El principio de igualdad de género
El principio del interés superior de la infancia
Los derechos de mujeres y niños





A la educación
A la salud
A participar en la toma de decisiones
Civiles y familiares
A disfrutar de una vida libre de violencia
LOS DERECHOS CIVILES Y FAMILIARES
EN LAS NORMAS INTERNACIONALES
La CEDM obliga a garantizar por igual a
mujer y varón el ejercicio de:

Los derechos de tránsito y de elección de
residencia
 Los derechos que derivan del matrimonio y
de las relaciones familiares
 Los derechos a elegir libremente profesión
La CDN se refiere al derecho a la identidad,
conformando por los derechos a:
 Adquirir nombre y apellidos desde el nacimiento.
 Conocer los propios orígenes
Y obliga a asegurar que:
Los niños lo ejerzan desde que nacen
Ambos progenitores cumplan las obligaciones correlativas
LOS DERECHOS CIVILES Y
FAMILIARES EN LAS
NORMAS MEXICANAS
En los códigos civiles:
 Sólo en siete Estados se dan a los
cónyuges responsabilidades iguales
 Todavía en ocho Estados se exige el
consentimiento del marido para que
la mujer trabaje
 En siete estados se obliga a la mujer a
vivir donde el marido decida
 En doce estados se deposita a la mujer y
no al hombre, en caso de divorcio
En los Códigos Civiles:
 Las normas sobre registro de hijos nacidos
fuera de matrimonio:

Obligan solamente a la madre a registrarlos

Exigen pruebas difíciles de obtener a la
madre o al hijo
Son muy rígidos los procedimientos del orden
civil conforme a los cuales se procesan
muchos asuntos familiares
Propuestas:
 Derogar las normas que exigen el
consentimiento del marido para que la
mujer trabaje
 Disponer que las cargas de crianza de los hijos y
de atención del hogar:
a.
Se distribuirán equitativamente entre los
miembros de la familia
b.
Se considerarán como aportación al
patrimonio familiar y conyugal
 Establecer que marido y mujer decidirán de
común acuerdo el lugar de residencia
Propuestas:
 Disponer que, cuando haya que separar a los
cónyuges, la mujer y los hijos permanezcan en el
domicilio conyugal, salvo que, a juicio del juez,
amerite que se tomen otras medidas protectoras
de los más vulnerables.
 Obligar por igual a padres y madres a registrar a
los hijos.
 Dejar la carga de la prueba al presunto padre.

Estudiar los pros y los contras de que exista una vía
específica para las controversias del orden familiar, en
donde el órgano jurisdiccional cuente con facultades
amplísimas para actuar inclusive de oficio
EL
DERECHO A DISFRUTAR DE UNA
VIDA LIBRE DE VIOLENCIA EN LAS
NORMAS INTERNACIONALES
El Comité para la Eliminación de toda
forma de discriminación contra la Mujer
consideró que los Estados son
responsables de la violencia de género:
 Cuando sus agentes la cometen
 Cuando la produce un particular
La Convención Interamericana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer:
 Reconoce que la violencia de género
viola derechos humanos
 Establece el derecho a una vida libre de
violencia
 Define a la violencia contra la mujer
como aquella que tiene origen en su
condición de mujer
La CDN establece el derecho de los niños
a ser protegidos contra:
 Peligros físicos o mentales
 El descuido
 El abuso sexual
 La explotación
 El uso de drogas y enervantes
 El secuestro y la trata
En la Ley Federal del Trabajo:
Se exime a los talleres familiares de la
aplicación de la ley, con excepción de
las normas relativas a higiene y
seguridad
Propuesta:
Estudiar el funcionamiento de esas
empresas con el fin de aclarar cómo
han de normarse
En las leyes de salud y asistencia social:
No existen disposiciones relativas a la
violencia intrafamiliar
Propuestas:
 Establecer programas federal y estatales de
atención a la violencia intrafamiliar,
coordinados por los programas de la mujer y
destinados al estudio, a la atención y a la
prevención del fenómeno
 Emitir en todas las entidades, leyes de asistencia
en materia de violencia intrafamiliar
En los Códigos Civiles:
En 30 entidades solamente se establecen,
como causales de divorcio, la sevicia, las
amenazas y las injurias graves, mientras que
la violencia intrafamiliar abarca mayor número
de modalidades
Propuesta:
Agregar una definición de este
fenómeno que incluya todas sus
formas
En los Códigos Civiles:
En 30 Estados, la patria potestad
solamente faculta para corregir o
castigar a los hijos.
Propuesta:
Determinar que la patria potestad
conlleva las obligaciones de
poner el buen ejemplo y
promover el intercambio afectivo
En los Códigos Civiles:
En todo el país, el juicio de divorcio necesario
exige que cada hecho en que se funde la acción
correspondiente, debe ser plenamente probado
para que el juzgador pueda disolver el vínculo
Propuesta:
Ha de legislarse para revertir el criterio
interpretativo de esta disposición, a
todas luces desprotector de quienes
quieren escapar de una relación violenta.
En los Códigos de Procedimientos Civiles:
La rigidez de la vía civil en la que deben resolverse los
conflictos de orden familia, impide que la
administración de justicia dé la respuesta pronta y
urgente que las personas necesitan
Propuesta:
Establecer que las facultades concedidas al juez
para las controversias del orden familiar, sean
válidas en todos los procedimientos familiares,
incluidos los que se tramitan en la vía ordinaria
civil relativos a divorcio, adopción y pérdida de la
patria potestad
En los Códigos Civiles Sustantivos y de
Procedimientos:
No se da a los menores la oportunidad de ser
escuchados por las autoridades judiciales cuando
se ventilen ante ellas procedimientos que los
puedan afectar
Propuesta:
Incluir una prevención al respecto
En los Códigos Penales:
En 30 entidades no se tiene definida la
violencia intrafamiliar como una conducta
penalmente sancionada
Propuestas:
Definirla como tipo penal
Prever las sanciones alternativas cuando
las lesiones sean levísimas o leves, o
cuando se trate de agresiones
psicológicas que no hayan producido
grave daño
En los Códigos Penales:
En 21 Estados todavía algunos delitos sexuales son menos
penados que el abigeato
En 30 Estados la corrupción de menores es menos
sancionada que el abigeato
Propuestas:
Aumentar las penas
 Incluir los tipos idóneos en la Ley para la Delincuencia
Organizada
En los Códigos Penales:
En 25 entidades se exculpa el rapto,
y en 21 el estupro si se da el
matrimonio del delincuente con la
ofendida
Propuesta:
Derogar el delito de rapto y la
disposición exculpatoria del estupro,
o cuando menos, las dos
disposiciones exculpatorias
En los Códigos Penales:
En 24 entidades no se tipifica el
hostigamiento sexual
Propuesta:
Tipificar el hostigamiento sexual
Estos son los puntos críticos en los cuales las
mujeres y sus familias no están siendo protegidas,
porque las leyes no están atendiendo a una
realidad injusta en la que las mujeres viven con:
 Doble jornada
 Falta de reconocimiento y de posibilidades de
tomar decisiones respecto de cuestiones
que les atañen muy de cerca
 Violencia
 Imposibilidad de obtener empleos que les
permitan ofrecer a sus hijos una vida digna
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La tutela de los derechos de la mujer y de los menores en las