CAPITULO I
Los Bicentenarios: Una oportunidad
para la Educación Iberoamericana
Metas Educativas 2021
“La educación que queremos para la generación de los
Bicentenarios, comprometiéndonos a avanzar en la
elaboración de sus objetivos, metas y mecanismos de
evaluación regional, en armonía con los planes
nacionales, y a iniciar un proceso de reflexión para
dotarle de un fondo estructural solidario”.
Objetivos que la educación Iberoamericana
debe de alcanzar en el año 2021
• Reforzar la educación en las políticas de los países
• Cohesionar a la Comunidad Iberoamericana, objetivos comunes.
• Construir sociedades justas y democráticas
•
Lograr una generación de ciudadanos cultos y libres
• Transformar las formas de vivir y las relaciones sociales
• Abrir nuevas perspectivas para la igualdad de todas las personas para el
reconocimiento de su diversidad
• Garantizar los derechos de las mujeres y de los colectivos , minorías
étnicas, poblaciones originarias y los afrodecendientes.
Rasgos del proyecto:
Carácter específico
• Necesaria participación social
• Compromiso solidario de los países con
mayores recursos para contribuir al logro de
las metas de los países con menos
posibilidades
Rasgos del proyecto:
Carácter social y participativo
• Incorporar al conjunto de la sociedad en el
debate de las metas y de sus indicadores, en su
refrendo, en su seguimiento y en su compromiso
activo por lograrlas.
• Sensibilizar y concursar a la mayoría de la
población, especialmente de los que tienen
mayor formación y responsabilidad; gremios de
profesionales, asociaciones de padres y madres
de familia, instituciones, universitarios, empresas,
organizaciones sociales, entre otros.
Rasgos del Proyecto:
Participación Activa
• Construcción de sociedades justas,
democráticas y solidarias, a través del
esfuerzo solidario de los países
iberoamericanos con mayores recursos, de los
organismos internacionales de cooperación y
de las empresas que han asumido su
responsabilidad social.
Antecedentes
Esfuerzos Compartidos
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (ONU)
• Declaración Mundial sobre la Educación para Todos, EPT (1990,
Jomtien, Tailandia. Marco de acción, año 2.000, Dakar)
• Situar las “Metas Educativas 2021”: redoblar esfuerzos para lograr
los objetivos EPT en 2015, precisarlos y complementarlos en
función de los desarrollos y exigencias de los últimos años y
adecuarlos al ritmo de desarrollo de cada país.
• Conmemorar los bicentenarios para situar la educación en el centro
de las preocupaciones de cada país y lograr el apoyo de la sociedad
para recuperar en once años el retraso histórico de la región en
comparación con las regiones más desarrolladas.
CAPITULO II
¿De dónde partimos?
La situación educativa de Iberoamérica
frente a las metas educativas2021
Diversidad entre los países
iberoamericamos y en cada país
• Los sistemas educativos en Iberoamerica han
ampliado su cobertura:
• Nivel Primario: cerca de la Universalización
(90%)
• Nivel Medio: mayor déficit (68%), evidenten
dificultades para finalizar secundaria
Heterogeneidad de los países Iberoamericanos
en los niveles inicial, medio y superior
• I grupo: países con rendimientos apenas inferiores a
los países desarrollados.
• II grupo: países más rezagados, con importantes
avances en materia educativa.
• III grupo: países que enfrentan situación dramática
en tasas de cobertura como en desigualdades
internas
Educación Inicial
Tres conjuntos de países:
1) Tasas de acceso altas y desigualdades internas relativamente
bajas: Cuba, Argentina, Uruguay, México, Chile y Ecuador.
2) Grupo intermedio: Colombia, Panamá, Brasil, Costa Rica,
Perú y Venezuela.
3) Tasas de cobertura baja y desigualdades internas
significativa: Bolivia, Paraguay, Nicaragua, El Salvador,
República Dominicana, Honduras y Guatemala.
Educación Inicial
• Inequidades en el interior de los países, más profundas en los
países con mayores problemas económicos y sociales. La baja
de la cobertura se relaciona con la fragmentación educativa,
por lo tanto el aumento en la tasa de escolarización conlleva
una disminución de las desigualdades.
• Brechas entre las tasas totales de escolarización urbana y
rural, en la mayoría de los países a excepción de México los
valores son favorables en el ámbito urbano.
Educación Primaria
Cuatro conjuntos de países
1) Tasas netas 97% o Valores superiores: Argentina, Panamá, México,
Ecuador y Cuba, afectadas únicamente por el factor repitencia.
2)
Tasas netas entre 95% y 97%: Perú, Brasil y Bolivia, han realizado grandes
esfuerzos inclusivos y exitosos en el tema de retención.
3) Tasas netas entre el 90% y 95%: Guatemala, Uruguay, El Salvador,
Venezuela, Honduras, Chile, Costa Rica. Guatemala , el Salvador y
Honduras muestran importantes avances en escolarizar a quienes
superaron la edad teórica de asistencia al nivel.
4) Tasas netas entre 86% y 88%: República Dominicana, Paraguay, Nicaragua
y Colombia
Educación Primaria
1) Repitencia: Heterogeneidad de situaciones muy marcadas, por ej. Cuba,
Bolivia y Ecuador muestran tasas por debajo del 2% y en el otro extremo
Guatemala y Brasil con 12,1% y 20,1% respectivamente. En todos los
países los niveles de repitencia son mayores en los varones. En este
punto es importante considerar decisiones que son objeto de política
pedagógica; en algunos países la normativa indica que no se pueden
sobrepasar determinados porcentajes de repitencia.
2) Finalización del nivel primario: Los países muestran importantes
disparidades. Por ej. En Guatemala y Nicaragua la finalización del nivel
primario es tan solo del 68% y países como Ecuador y Cuba presentan
valores superiores al 95%, es decir, aunque el acceso se hubiese
extendido no todos los estudiantes se gradúan.
Educación Primaria
3) Tasa de pasaje de la primaria a la secundaria: Existen fuertes
desigualdades entre los países. Con valores superiores al 98% aparecen
Colombia, Venezuela, Cuba y Costa Rica, mientras Honduras presenta una
tasa de 70,9%. Es importante destacar acá el caso de Ecuador que a pesar
de tener una tasa alta de finalización (95%) presenta un 80% de pasaje.
4) Desigualdad intrapaís en el acceso al nivel: en general las diferencias no
son importantes según sexo, tipo de área, clima educativo del hogar o
región, sin embargo existen rasgos distinvos.
5) Brecha entre tasas por sexo: en ningún país las diferencias son superiores
al 5%.
6) Brecha entre ámbito urbano y rural: Sin diferencias superiores al 5%.
Educación Secundaria
• Fuertes disparidades en las tasas de escolarización: España presenta tasas
netas de 94%, mientras en el otro extremo Guatemala 33, 7%.
• Entre los países latinoamericanos existen tres grupos: el primero con tasa
netas entre los 75% y los 80%, el segundo con tasas entre el 63% y el 73%
y el tercero no alcanza tasas netas superiores a al 55%.
• Acceso: diferencias notorias países como Guatemala y Honduras
presentan una tasa bruta de escolarización secundaria alrededor del 60%
y países como México, Brasil y Costa Rica superan el 90%.
Educación Secundaria
• Finalización de secundaria superior: existen grandes heterogeneidades,
Países como Guatemala y Honduras no alcanzan el 20%, gran cantidad de
países se ubica alrededor del 50%, mientras Chile el país con mejores
logros logra que 3 de cada 4 jóvenes termine sus estudios medios.
• Finalización de la escolarización media: generalizada entre los jóvenes de
20 años que provienen de hogares con clima educativo alto. A excepción
de Guatemala, Honduras, y Uruguay en todos los países el 90% o más de
los jóvenes han culminado el nivel. En el caso de los jóvenes provenientes
de hogares con clima educativo bajo, en la mayoría de los países de
Latinoamérica menos del 10% culmina los estudios medios. Y en el caso de
los jóvenes provenientes de hogares con clima educativo medio un
promedio de 50% termina sus estudios, puede variar entre un 20% y 73%.
Educación Terciaria
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