SISTEMA DE LA ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
II NIVEL
SISTEMA DE LA ALTA DIRECCIÓN PÚBLICA
II NIVEL
El gobierno central emplea aproximadamente 160.000 personas y las
municipalidades 190.000. Ambos representan un 6.2% del empleo de todo
el país.
Contexto. Acuerdo político 2003. De 3.628 cargos de exclusiva confianza
(de I a III nivel), 2.508 pasaron a ser concursables.
I y II nivel. Sistema de la Alta Dirección Pública entrega a un Consejo la
búsqueda y selección de 1er nivel (jefes de 99 servicios públicos) y a un
Comité de Selección el 2º nivel (641 cargos).
La selección es técnica, de acuerdo a un perfil, y la autoridad política
(Presidente de la República, en el I nivel o Jefe de Servicio, en el II nivel)
debe nombrar de entre los integrantes de la terna, cuaterna o quina
propuesta por el Consejo o Comité. La autoridad puede despedirlos, pero
para un nuevo nombramiento, debe volver a usar el sistema
COMITÉS DE SELECCIÓN II NIVEL
Integración:
Un miembro CADP o profesional experto designado por el
CADP (preside)
Representante del ministro del ramo
Representante del jefe del servicio respectivo
Lista de expertos:
Son profesionales con experiencia en materia de recursos humanos, conocimiento
de políticas públicas y de la administración pública.
El CADP ha confeccionado una lista de 10 expertos (número insuficiente para las
necesidades futuras).
La designación de cada experto en los concursos es por sorteo, previa verificación
de disponibilidad.
El CADP entrega todo el apoyo necesario a estos profesionales expertos, facilitando
el cumplimiento de sus funciones: reuniones periódicas, capacitación, entrega de
información y apoyo técnico y material a través de la DNSC.
IMPLEMENTACIÓN GRADUAL DEL SADP
I nivel
127 servicios
II nivel
1203 cargos
28 libre designación
99 SADP: 53 (2004 a 2006)
46 (2006 a 2010)
562 de exclusiva confianza
641 SADP: 364 (2004-2006)
277 (2006-2010)
Resultados:
I nivel:
II nivel:
decretados 53
realizados 11
en proceso 6
Cumplimiento: 17 cargos (32%)
decretados 364
realizados 25
en proceso 61
Cumplimiento: 86 cargos (24%)
NÚMERO DE CARGOS POR MINISTERIOS INGRESADOS AL SADP
MINISTERIOS
TOTAL
CARGOS
CARGOS
INGRESADOS
EN 2004-2006
CARGOS
NOMINADOS
O EN
PROCESO
I NIVEL
II NIVEL
I NIVEL
II NIVEL
I NIVEL
II NIVEL
DE OBRAS
PUBLICAS Y
TRANSPORTES
11
27
-
-
-
-
SALUD
34
251
30
233
9
43
EDUCACIÓN
5
43
1
19
1
5
HACIENDA
5
49
2
8
1
5
INTERIOR
1
4
1
4
-
-
14
4
13
-
3
-
TRABAJO Y
PREVISIÓN SOCIAL
4
53
2
45
1
25
JUSTICIA
4
29
1
4
-
-
VIVIENDA Y
URBANISMO
MINISTERIOS
TOTAL
CARGOS
CARGOS
INGRESADOS
EN 2004-2006
CARGOS
NOMINADOS
O EN
PROCESO
I NIVEL
II NIVEL
I NIVEL
II NIVEL
I NIVEL
II NIVEL
MIDEPLAN
3
6
-
-
-
-
MINERÍA
3
12
-
-
-
-
RELACIONES
EXTERIORES
2
3
-
-
-
-
ECONOMÍA
6
83
2
29
1
5
DEFENSA
NACIONAL
3
31
-
-
-
-
AGRICULTURA
3
44
1
22
1
6
98
639
53
364
17
89
TOTAL CARGOS
DEL SISTEMA
Fuente: Dirección Nacional del Servicio Civil, noviembre 2005
TIEMPO PROMEDIO DE DURACIÓN DE LOS CONCURSOS PARA
CARGOS DE II NIVEL JERÁRQUICO, POR COMITÉS DE SELECCIÓN
DÍAS
MESES
Unidad de Análisis Financiero (4 cargos)
64
2,1
Director Regional VI - SENCE
68
2,3
Director Regional XI - SENCE
36
1,2
Junta Nacional de Auxilios y Becas (3 cargos)
53
1,8
Jefe de Depto. Tecnología Chilecompra
52
1,7
Instituto de Normalización Previsional (14 cargos)
117
3,9
Jefe de Depto. Jurídico SERNAC
124
4,1
75
2,5
Servicios de Salud de Viña y Valparaíso (5 cargos)
127
4,2
PROMEDIO
80
2,7
CONCURSO
Servicio Nacional del Consumidor (4 cargos)
Nota: Se considera como inicio del concurso la fecha de publicación de la
convocatoria y como fecha de término, la determinación de la nómina por
parte del comité de selección.
Fuente: Dirección Nacional del Servicio Civil, noviembre 2005
DISTRIBUCIÓN DE LOS CONCURSOS REALIZADOS Y
EN PROCESO SEGÚN REGIÓN
NIVEL JERÁRQUICO DEL CARGO
II NIVEL
TOTAL
REGIÓN
DEL CARGO
Nº DE CONCURSOS
REALIZADOS Y EN PROCESO
I
2
II
3
III
2
IV
2
V
14
RM
33
VI
3
VII
3
VIII
5
IX
12
X
5
XI
2
XII
3
89
Fuente: Dirección Nacional del Servicio Civil, noviembre 2005
REUNIONES COMITÉ II NIVEL
Reunión Nº 1
Constituir Comité
Presentar marco legal
Pre-aprobar perfiles
Aprobar cronograma.
Reunión Nº 2
Aprobar bases llamado consultora
Aprobar aviso
Reunión Nº 3
Adjudicar empresa consultora
Reunión Nº 4
Presentar resultados de preselección curricular
Determinar candidatos pasarán a entrevista con empresa(s)
Reunión Nº 5
Definición de candidatos a entrevistar
Agenda de entrevista
Pauta de entrevista
Reunión Nº 6
Entrevistas a candidatos
Definición de terna
Dieta: 5 UF por sesión, con tope de 50 UF al mes.
Asistencia a una reunión de CADP
PERFIL DEL ALTO DIRECTIVO PÚBLICO
1.
SADP: debe proveer al Estado de
desempeñarse en entidades públicas.
2.
Misión del ADP: lograr la materialización e implementación de las políticas
públicas con eficiencia y calidad.
3.
Complejidad: esa misión suele ser más compleja que la gestión de una
empresa privada de tamaño equivalente. Deben manejarse mayores
restricciones normativas y presupuestarias, volumen operacional, exigencias
ciudadanas, políticas y laborales y transparencia informativa.
4.
Requisitos del ADP:
-
5.
los
mejores
candidatos,
para
Visión estratégica del sector;
Conocimientos, competencias y habilidades gerenciales y de liderazgo
equivalentes a los del sector privado;
Habilidad para manejar y negociar situaciones complejas, y
Habilidades para comunicarse y coordinarse con un entorno múltiple, de
intereses diversos e incluso contradictorios.
Formalmente, la ley Nº 19.882 exige título profesional de una carrera de al
menos 8 semestres y experiencia profesional de 5 años.
PERFIL DEL ALTO DIRECTIVO PÚBLICO
6.
Los requisitos se mantienen deliberadamente amplios, en el espacio de lo
deseable más que lo exigible, pues se requiere una combinación compleja de:
-
Conocimientos
Habilidades
Experiencia
Su adecuada combinación permite que el candidato posea las competencias
requeridas
7.
El proceso de selección pone especial énfasis en las entrevistas
laborales, la evaluación psicológica y el chequeo de referencias. Además
deben cotejarse las aptitudes de los candidatos con las características o
identidades propias del Servicio y cargo de que se trata.
8.
Existen dos tipos básicos de instituciones:
-
Aquellas en que el servicio esencial lo presta un profesional, como por
ejemplo en salud o asistencia técnica agropecuaria. Aquí el postulante
debe conocer el manejo y lenguaje de los profesionales especializados.
-
Aquellas de alto volumen de tramitación, en que el servicio masivo lo
pueden prestar funcionarios que no requieren formación profesional
específica, como por ejemplo el INP. Aquí se da mayor preponderancia a
los conocimientos, las habilidades y la experiencia directiva.
PERFIL DEL ALTO DIRECTIVO PÚBLICO
9.
Formación de postgrado o post-título: deseable, no imprescindible.
10. Habilidades: directivas convencionales tanto en el sector privado como
público, tales como liderazgo, visión y pensamiento estratégico, capacidad
para trabajar en equipo y para formar y motivar equipos, capacidad de
negociación, actitud proactiva e innovadora, orientación al usuario y
particularmente, la habilidad para manejar entornos y situaciones complejas.
11. Experiencia: puede tener o no una trayectoria en el sector público. Un
buen candidato debe tener las habilidades necesarias, y experiencia
directiva congruente con la dimensión institucional.
12. Procesos únicos. Cada proceso de selección tiene un perfil cuidadosamente
adecuado a las características de la institución, el momento y desafíos por los
cuales esa institución está pasando cuando se inicia el concurso, y los
requerimientos de cada cargo.
DURACIÓN DEL PROCESO
PROCESOS
DÍAS
1.
Publicación aviso medio de comunicación masiva (El Mercurio e
Intranet Servicio Público).
2.
Publicación Términos de Referencia Selección en portal
Chilecompra.
3.
Publicación aviso en Diario Oficial
1 DIA
4.
Recepción propuesta técnica y económica de Consultoras de
Selección y Head Hunter
1 DIA
5.
Apertura pública de propuesta técnica de Consultoras de
Selección y Head Hunter
1 DIA
6.
Recepción currículum aviso diario.
7.
Evaluación técnica Consultora de Selección y Head Hunter
8.
Apertura pública de propuesta económica de Consultoras de
Selección y Head Hunter
9.
Evaluación económica Consultora de Selección y Head Hunter
10. Comité Adjudica Consultora
11. Digitación, análisis y categorización curricular de acuerdo al perfil
definido.
1 DIA
10 DIAS
15 DIAS
3 DIAS
1 DIA
2 DIAS
1 DIA
12 DIAS
DURACIÓN DEL PROCESO
PROCESOS
12. Comité de Selección define Candidatos que pasarán a evaluación
con la(s) empresas adjudicadas
13. Reunión ADP y Consultora adjudicada para entrega de candidatos
a evaluar.
DÍAS
1 DIA
1 DIA
14. Consultora de Selección realiza evaluaciones psicológicas y
referencias laborales.
20 DIAS
15. Consultora de Selección entrega Pre-Informes de Selección.
1 DIA
16. Consultora de Selección entrega Informes de Selección.
1 DIA
17. Comité de Selección determina candidatos a entrevistar y
define comisiones de entrevistas.
1 DIA
18. Comité de Selección entrevista a finalistas.
2 DIAS
19. Definición de terna o quina final.
1 DIA
20. Entrega de Nómina de Candidatos elegibles al Director del
Servicio.
1 DIA
21. Envío Email de reclamación.
1 DIA
Total de días hábiles estimados desde la publicación del aviso
hasta la entrevista de candidatos por el Comité
50
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