“REGULACIÓN DE LA CREACIÓN DE
EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA EN
UNIVERSIDADES”
Cartagena, junio 2005
MARCO JURIDICO DE LA CREACIÓN DE
EMPRESAS DE BASE TECNOLÓGICA
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Complejidad:
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Estado
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LOU
Funcionarios
Norma básica
Normas sectoriales
CCAA
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Sistemas interrelacionados
Competencias dispersas
Profesorado contratado
Convenios colectivos
Universidades: Estatutos, normas propias, personal…
Situación en las universidades
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Inexistencia de régimen jurídico uniforme
Diversidad de competencias sobre la misma materia
Normas estatales impeditivas: Ley de
Incompatibilidades, Ley de Contratos …
Grandes declaraciones a favor de la creación de
empresas y transferencia del conocimiento
Falta de liderazgo en esta materia
¿Qué pueden regular las
universidades?
Competencias no estatales o autonómicas: “espacio
propio”
 Materias
A.- Patrimoniales

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Propiedad industrial/intelectual




Licencias
Gestión de retornos
Know how
Procedimientos internos de autorización
 Actualización de los RRPPII recogiendo las nuevas
fórmulas de conocimiento y capacidades, así como su
gestión a través de EBTs
¿Qué pueden regular las
universidades?

B.- Personal
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Autorizaciones
Permisos y licencias
Dedicación
Situaciones administrativas
¿Qué pueden regular las
universidades?

C.- Procedimientos: órganos y responsabilidades
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Creación empresas
Apoyo/ Incentivos
Criterios de participación o no de la universidad


Estratégicos o de beneficios
Efectos sobre Grupos de Investigación.
¿Qué pueden regular las
universidades?

D.- Relaciones con la empresa
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
Acuerdos de investigación
Acuerdos de transferencia de tecnología
Servicios en el periodo de Incubación
E.- Relaciones con Fundaciones/Parques
tecnológicos
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Actuación directa
Actuación derivada
¿Cuál es la situación ideal?
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
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Régimen jurídico claro y uniforme para el
colectivo PDI
Base: Norma única general
Peculiaridades de cada universidad
Medidas de apoyo y fomento
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A investigadores: curriculum tecnológico
A Universidades
A empresas
El nuevo escenario
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Pre-LOU
LOU
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Art 42 y 83
El “holding universitario”
Actuación a través de otras entidades
El contrapeso económico
La “moda” de los parques tecnológicos
Las grandes declaraciones
Una propuesta de regulación…

Norma básica de desarrollo del art. 83
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Ventajas
Contenido


El régimen de contratos/convenios de investigación
La participación del personal en empresas de base
tecnológica (I)
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Situaciones administrativas posibles: licencias, excedencias
con reserva de puesto, tiempo parcial (duración…)
– Régimen de dedicación investigadora parcial a la empresa
Una propuesta de regulación…

La participación del personal en empresas de base
tecnológica (II)
–
Autorización de la universidad
– Acuerdos universidad-empresa
– Régimen de participación accionarial y de cargos en la
empresa: requisitos y condiciones
– Límites retributivos
 Etc.

Propuesta de nuevo Real Decreto y Régimen de
incompatibilidades
Hacia un Estatuto Jurídico de la creación de
empresas de base tecnológica

Conformado por
–
Programas de fomento



–
Regulación general

–
Estatal
Autonómica
Planes de universidades
Eliminación de barreras de la legislación general con
una legislación específica
Regulación pormenorizada en universidades:

Procedimiento, autorizaciones, titularidad bienes..
Papá universidad:
!Quiero ser
Empresario!
Carlos A. Gómez Otero
[email protected]
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