LA EXPERIENCIA DEL PLAN
SECTORIAL DE ACCIÓN
PARA LA PROMOCIÓN DEL EMPLEO
JUVENIL
Perspectivas
Elizabeth Cornejo Maldonado
Directora General (e) de Promoción del
Empleo
ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
La situación de los jóvenes en el
mercado de trabajo.
Identificando los
problemas centrales
La acción estatal para la
promoción del empleo juvenil
Optimizando la
gestión
3
Avance en la ejecución de las
acciones programadas en el
PSAPEJ
Rindiendo cuentas
4
Planes Regionales de Empleo
Juvenil
Gestión
intergubernamental
1
2
1
¿Cuál es la situación de los jóvenes en el mercado de trabajo?
¿Cuál es nuestra
población
juvenil?:
¿Cuántos jóvenes trabajan o buscan
activamente empleo (PEA juvenil):
5 millones 400 mil jóvenes.
Aprox. 8 millones.
• Urbana: 6
• Rural: 2.
¿Cuántos jóvenes no trabajan ni buscan
activamente empleo (INACTIVOS):
2 millones 600 mil jóvenes.
1
¿Cuántos jóvenes trabajan o buscan
activamente empleo (PEA juvenil):
5 millones 400 mil jóvenes.
5 millones ocupados
subempleados
49 %
432 Mil desempleados
canasta básica
43 %
8%
1
DESIGUALDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO
68%
7,9%
15%
tasa de participación
laboral
tasa de desempleo
protección social
84 %
2,3 %
30%
LAS DIFERENCIAS SE ACENTÚAN
Mujer/hombre
urbano/rural
Otras condiciones
pobreza
discapacidad
ex reclusos
1
DÉFICIT DE COMPETENCIAS PARA EL EMPRENDIMIENTO
47%
empleo dependiente
25%
20%
trabajador
independiente
43%
2%
Declara ser patrón
7%
2
¿Cuál es la situación de los jóvenes en el mercado de trabajo?
En resumen:
ALTA TASA DE INACTIVIDAD
MENOR PARTICIPACIÓN LABORAL
ALTA TASA DE DESEMPLEO
MENORES CONDICIONES DE TRABAJO
DESIGUALDAD EN EL MERCADO DE TRABAJO
DÉFICIT DE COMPETENCIAS PARA EL EMPRENDIMIENTO
2
La acción estatal para la promoción del empleo juvenil
Antes del PSAPEJ
Consultoría “Incentivos
para la Contratación de
Jóvenes”
PIP “Desarrollo de
Capacidades Laborales de
las Madres Jóvenes en
Riesgo Social”.
Tríptico de Indicadores
Laborales, sobre
Características de los
jóvenes en Lima
Metropolitana
PIP “Inserción al Mercado
Laboral de Jóvenes en
Riesgo de Exclusión Social
de la Ciudad de Lima”.
Elaboración de
instrumentos
metodológicos del
SOVIO.
Supervisión de la aplicación
de la Ley de Modalidades
Formativas Laborales
Elaboración de Guías
Profesionales
Técnicas y
Pedagógicas
A partir del PSAPEJ
EMPLEO
APOYO Y RECURSOS
ACCIÓN SECTORIAL
ARTICULADA Y EFECTIVA
EQUIDAD
EMPRENDIMIENTO
EMPLEABILIDAD
DE LA COOPERACIÓN
OPTIMIZADOS
¿Cómo se construyó el PSAPEJ?
• Diciembre del 2007: Inicio. Planteamiento del marco
general y la metodología para su desarrollo. Apoyo
de la Oficina Subregional Andina de la OIT y el
proyecto para la Promoción del Empleo Juvenil en
América Latina – PREJAL.
• 2008-2009: La Dirección Nacional de Promoción del
Empleo y Formación Profesional asume el desarrollo
de la versión final. Se difunde en Internet. Se reciben
comentarios.
• Agosto 2009: La culminación del plan ha sido
apoyada por el Programa Conjunto
Juventud,
Empleo y Migración (OIT, UNFPA, OIM y PNUD)
• 22 de setiembre de 2009: se aprueba el plan
mediante R.M N° 272-2009-TR
OBJETIVOS DEL PLAN SECTORIAL
OBJETIVO GENERAL:
• Desarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes construir trayectorias de
trabajo digno y productivo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS :
• Promover, incrementar y mejorar la inserción laboral productiva de los jóvenes. (EMPLEO).
• Promover e incrementar el acceso a capacitación técnica de calidad para el empleo productivo.
(EMPLEABILIDAD)
• Incrementar y mejorar capacidades emprendedoras de los jóvenes y el desarrollo de sus
emprendimientos. (EMPRENDIMIENTO).
• Promover la igualdad de oportunidades de los jóvenes en el ámbito laboral. (EQUIDAD).
COMPONENTES DEL PLAN
EMPLEO
Asistencia/
información
EMPLEABILIDAD
Acceso a la
capacitación
EMPRENDIMIENTO
EQUIDAD
Decisión de
emprender
Igualdad de
oportunidades
Inserción directa
Pertinencia de la
capacitación
Acciones para
emprender
Incentivos a la
demanda (leyes
de primer
empleo)
Calidad de la
formación
Inicio del
emprendimiento
Condiciones de
trabajo
Crecimiento del
emprendimiento
(Género,
etnicidad,
jóvenes en
riesgo y con
discapacidad)
2
La acción estatal para la promoción del empleo juvenil
Se busca:
ABORDAR LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL EMPLEO JUVENIL
ACCIÓN ESTATAL ARTICULADA
OPTIMIZADORA DEL USO DE RECURSOS
EFICAZ EN EL LOGRO DE RESULTADOS
Avance en la ejecución de las acciones del PSAPEJ
3
Resultado 1: Los sistemas de asistencia e información de SENEP están
adecuados a la problemática del empleo juvenil.
EMPLEO
Asistencia/
información
Inserción directa
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN
PORTAL EMPLEO JOVEN.
DEL
Primer Portal en internet del Perú especialmente
diseñado para los jóvenes que buscan empleo.
La ruta para que puedas acceder a el es:
http://www.empleosperu.gob.pe/empleojoven/
APERTURA DE OFICINAS REGIONALES DEL SENEP
Existen 08 oficinas del SENEP implementadas e inauguradas
en los departamentos de Tumbes, Arequipa, La Libertad
(Trujillo), Ica (Chincha), Junín (La Oroya) y Lambayeque
(Chiclayo), Ica(Ica), Junín (Huancayo) las cuales congregan
en un solo lugar todos los servicios y programas de empleo
para ayudar a las personas a encontrar trabajo.
25, 831 jóvenes colocados a través del
SENEP hasta marzo 2011
3
Resultado 2: Se cuenta con un Sistema de Certificados
Personales para el trabajo.
EMPLEO
Asistencia/
información
CERTIFICADO DE USO LABORAL PARA
JÓVENES
Inserción directa
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
Facilitar que los y las jóvenes obtengan las
certificaciones que le permitan postular a una
plaza laboral, optimizando el flujo de información
laboral inter-e intra-instituciones del sector público
(RENIEC, MTPE, SUNAT, MININTER, MINEDU, etc.)
involucrados para la certificación de los y las
jóvenes.
3000 jóvenes beneficiados: Lima, La Libertad,
Arequipa
3
EMPLEO
Asistencia/
información
Inserción directa
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
Resultado 4. Se cuenta con un Sistema de Indicadores
sobre Migración Laboral Juvenil articulado a los productos y
acciones del CIEM.
EJECUCIÓN DE LA PRIMERA ENCUESTA NACIONAL
DENOMINADA: “JUVENTUD, EMPLEO Y MIGRACIÓN,
2009”. – ENJUV.
tiene por finalidad disponer de información estadística
demográfica, social y económica de la población juvenil, que
permita formular políticas de empleo, gestionar la migración
laboral internacional y proporcionar asistencia técnica para
jóvenes emprendedores
3
Resultado 5: Temática de empleo juvenil fortalecida en los
OSEL.
EMPLEO
Asistencia/
información
Inserción directa
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
PROMOCIÓN DE ESTUDIOS DE
OFERTA Y DEMANDA DE EMPLEO
JUVENIL EN LOS OSEL EN
FUNCIONAMIENTO
3
EMPLEO
Asistencia/
información
Inserción
directa
Resultado 1: Se ha promovido la inserción laboral de los
jóvenes en empleos temporales a través de Construyendo
Perú.
A marzo de 2011: 68,488 jóvenes empleados
temporalmente en proyectos de desarrollo local
financiados por Construyendo Perú
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
A marzo de 2011: 54, 720 jóvenes participantes en
Construyendo Perú reciben certificación de
capacitación básica en competencias personales y
sociales.
3
Resultado 3: Gestión de la Migración Laboral Juvenil
EMPLEO
IMPLEMENTACIÓN DEL PORTAL
INFOMIGRA
Asistencia/
información
Inserción
directa
Incentivos a la demanda
(leyes de primer empleo)
Condiciones de trabajo
IMPLEMENTACIÓN DE LA
PLATAFORMA PARA EL RETORNO
PRODUCTIVO
3
Resultado 1: Se cuenta con un Programa Nacional de
Empleabilidad Juvenil que integra acciones de capacitación
técnica para el empleo productivo.
EMPLEABILIDAD
Acceso a la
capacitación
Se ha implementado el piloto
de PROJOVEN RURAL en los
departamentos de Ayacucho,
Cusco, Huánuco y
Huancavelica: 663 jóvenes
capacitados
Pertinencia de
la capacitación
Calidad de la
formación
17,495 Jóvenes que
acceden a los servicios
del programa
3
Resultado1: Servicio de Orientación Vocacional e Información
Ocupacional – SOVIO fortalecido.
EMPLEABILIDAD
DISEÑO DE NUEVO PROCESO DE
ORIENTACIÓN VOCACIONAL Y DE
INSTRUMENTOS PSICOLOGICOS PARA EL
SERVICIO
Acceso a la
capacitación
Pertinencia de
la capacitación
Calidad de la
formación
El 2010 el SOVIO llegó
a ejecutarse en 22
regiones: 47, 930
personas atendidas
3
Resultado 1: Se mejoran las competencias de formadores en
capacidades emprendedoras.
EMPRENDIMIENTO
Decisión de
emprender
ADAPTACIÓN DE MANUALES
DE COMPETENCIAS
EMPRESARIALES.
ADAPTACIÓN
Acciones para
emprender
Inicio del
emprendimiento
Crecimiento del
emprendimiento
Se ha implementado el
piloto de PROJOVEN
EMPRENDEDOR: 945
jóvenes capacitados en el
2010
Al 2011: acumulados son 4,
323 jóvenes capacitados.
3
Resultado 1: Se ha promovido la toma de conciencia acerca de la
igualdad y no discriminación de los jóvenes en el ámbito laboral,
considerando las dimensiones de género, grupos étnicos, grupos
en riesgo y personas con discapacidad.
EQUIDAD
Igualdad de
oportunidades
(Género,
etnicidad,
jóvenes en
riesgo y con
discapacidad)
CONSULTORÍAS EN MARCHA: Diseñar e
implementar una campaña de diseminación sobre
igualdad de oportunidades orientada a modificar
estereotipos de género, étnicos, de jóvenes en grupo
de riesgo y de jóvenes con discapacidad, que
generen desigualdades y discriminación en el ámbito
laboral.
Se han realizado eventos de sensibilización y
capacitación
4
Planes Regionales de Empleo Juvenil
ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL DISEÑO
DE PLANES REGIONALES DE EMPLEO
JUVENIL
En el marco de la descentralización del
Estado
y
la
transferencia
de
competencias y funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo a
los Gobiernos Regionales se han
realizado 02 talleres de asistencia
técnica para la elaboración de Planes
Regionales de Empleo Juvenil a las
regiones de:
LAMBAYEQUE
APURÍMAC
4
Reflexión: Plan Sectorial o
Intersectorial
Plan regional
“intersectorial”
Plan totalmente
intersectorial. Todos
los actores
Plan sectorial
inserto en un Plan
intersectorial. Todos
los actores
Plan regional
“sectorial”
Plan
parcialmente
intersectorial.
Algunos
actores: GDS
Plan sectorial.
Actor: DRTPE
Plan Regional de
Empleo Juvenil
Plan Regional
de Juventud
Plan Regional
de Juventud
Empleo
Juvenil
Plan Regional
de Empleo
Juvenil
Plan Regional
de Empleo
Juvenil
4
2. Diseño del Plan Regional de Empleo Juvenil.

1. Conformación del Comité Técnico Regional del Plan.

2. Elaboración del Diagnóstico del Empleo Juvenil.

3. Diseño del Plan Regional.

4.Validación del Plan Regional

5. Aprobación formal del Plan Regional.

6. Implementación del Plan regional
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