VII Encuentro Centroamericano de Personas con VIH
“Desarrollando capacidades, mejorando condiciones”
Derechos Humanos y Legislación
Cambios Políticos en la respuesta al VIH durante el periodo 2008 – 2013
Balance para las personas con VIH y descriptores de la ruta a seguir
Lucía Merino
San Salvador, 29 de Noviembre de 2013
Construcción de conceptos
- Cambios Políticos 1. Se identifican mediante instrumentos y mecanismos
de políticas:
Leyes, disposiciones constitucionales, normativas,
decisiones judiciales, órdenes ejecutivas, decretos,
reglamentos, programas, declaraciones, metas nacionales y
otras medidas de carácter oficial, reglamentaria y/o de
mecanismos de aplicación
Reflejan el grado de voluntad política explícita para
el VIH por parte de autoridades competentes y
líderes desde diferentes ámbitos y sectores de
aplicación.
Construcción de conceptos
- Cambios Políticos 2. Deben ser aprobados, oficializados o emitidos por
autoridades competentes.
3. Ámbito de acción puede ser del nivel local,
nacional, regional; gubernamental, no
gubernamental, privado.
4. Determinan o conducen a un “curso de acción”
a través de la definición objetivos, líneas de acción
o efectos esperados establecidos en la redacción
de los intrumentos de política.
El ciclo de las políticas y los cambios
políticos
Planes
operativos
Monitoreo y
Evaluación
Movilización de
recursos
Monitoreo
de planes
Estructuras
Acuerdos
Mecanismos de
funcionamiento
Estandarización
Servicios
Otros
RETROALIMENTACIÓN
Toma
de
decisiones
Institucionales
IMPLEMENTACIÓN
Específicicas
FORMULACIÓN
Análisis del contexto y evidencia
Nacionales
Evaluación
de
resultados
Rendición
de cuentas
Auditoría
social
Clasificación de los Cambios Políticos de acuerdo
al ciclo de políticas y tipo de instrumento
FORMULACIÓN
Políticas Nacionales,
específicas, institucionales,
estructuras, acuerdos
IMPLEMENTACIÓN
Planes operativos, movilización
de recursos, funciona-miento,
otros
ESTANDARIZACIÓN
Guías, protocolos, lineamientos, protocolos de atención
EMPRESA
PRIVADA
Políticas de VIH en
empresa privada
RETROALIMENTACIÓN
Monitoreo, evaluación,
rendición de cuentas, auditoría
Cambios Políticos en Centroamérica
Número de cambios positivos en VIH 2008-2013
Distribución de los Cambios Políticos por
tipo de instrumento
35
IMPLEMENTACIÓN
Toma
de
decisiones
47
RETROALIMENTACIÓN
Implementación y
servicios
Conducción
nacional
política
FORMULACIÓN
Análisis del contexto y evidencia
Distribución (%) de los cambios políticos de
acuerdo al ciclo de políticas
Seguimiento
Monitoreo
Evaluación
Análisis
18
Beneficios o efectos generados por los
Cambios Políticos
8. Incorporar
prevención
VIH en lugar
de trabajo
7. Fortalecer
enfoque de
género en VIH
6. Mejorar el
entorno de
los DDHH
1. Fortalecer
gestión y
gobernanza
EFECTOS
PRODUCIDOS
5. Aumentar
participación
multisectoral
2. Crear
condiciones
para la
implementación del PEN
3. Aumentar
acceso y
calidad de
servicios
4. Fortalecer
procesos de
VMyE
Algunos cambios políticos
seleccionados
HIV Policy reform
Cambios políticos seleccionados a
nivel de países
Identificados para período 2012 - 2013
Belice 2012-2013
1. Plan Estratégico Nacional en VIH 2012-2016
2. Actualización del código de trabajo sobre no
discriminación por VIH.
3. Plan estratégico en VIH de la organización WIN Belize.
4. Guía para legislación, políticas y servicios sobre violencia
sexual, Ministerio de Desarrollo Humano.
5. Protocolo para la respuesta multi-sectorial a la violencia
sexual, Ministerio de Desarrollo Humano.
6. Plan Estratégico de la Red de Personas con VIH CNET+
2013-2016.
El Salvador 2012-2013
1. Plan de Acción 2011-2012 de la Subcomisión Nacional de
MyE.
2. Personería Jurídica y plan operativo de organizaciones de
sociedad civil.
3. Incorporación de ANEP para el desarrollo de políticas en
el lugar de trabajo.
4. Documento constitutivo de la Mesa PDH para la Defensa
de los Derechos Humanos de la población LGBTI
5. Lineamientos técnicos en Salud para la Diversidad Sexual.
6. Guía de Atención para acceso a la PPE por VIH.
7. Proyecto del FM “innovando servicios, reduciendo
riesgos, renovando vidas en El Salvador” US$26.9 mill.
Costa Rica 2012-2013
1. Lineamientos CCSS para servicios libres de estigma y
discriminación por orientación sexual e identidad de género.
2. Incorporación de la Asociación Empresarial para el Desarrollo
en políticas de VIH.
3. Planificación estratégica de organizaciones de sociedad civil
trabajar en prevención del VIH.
4. Modificación de decreto 17 de mayo como día nacional
contra la homofobia, lesbofobia y transfobia.
5. Directriz para la prevención y abordaje de la discriminación
por orientación sexual e identidad de género, M. Trabajo.
6. Guía para la prevención y atención del VIH (PPE) en personas
privadas de libertad.
Guatemala 2012-2013
1. Acuerdo para la creación de la Comisión Técnica
Multisectorial de Apoyo para la disminución de trata,
violencia y explotación para la prevención del VIH en
PEMAR.
2. Plan Nacional de Monitoreo y Evaluación de VIH y sida
2011-2015
3. Ratificación del Acuerdo Interinstitucional de Actuación
entre SVET, Ministerio de Salud Publica a través de
hospitales, Ministerio Público, INACIF y Procuraduría de
DH.
4. Convenio Interinstitucional para aumentar el acceso a la
profilaxis post exposición a víctimas de violencia sexual
entre SVET, Ministerio Público y Ministerio de Salud.
Nicaragua 2012-2013
1. Plan Nacional de MyE VIH 2011-2015.
2. Personería Jurídica y plan estratégico de organizaciones
de sociedad civil.
3. Conformación de la comisión de MyE, ética y DH de la
CONISIDA.
4. Conformación grupo técnico de la diversidad sexual.
5. Plan de Trabajo de la Comisión de VIH del COSEP.
6. Guía clínica para la PPE por VIH en casos ocupacional y
no ocupacional.
7. Incorporación oficial del sector privado en la CONISIDA.
8. Declaración de 4 Gobiernos Municipales en reconocimiento de los derechos humanos de las personas de la
diversidad sexual.
Panamá 2012-2013
1. Plan Operativo Anual 2012 del CONAVIH.
2. Reglamento interno del Comité Empresarial Cinta Roja
VIH.
3. Decreto Ministerial para creación de una clínica amigable
para poblaciones PEMAR.
4. Decreto para la creación de la comisión de VIH dentro del
Ministerio de Economía y Finanzas.
5. Protocolo para ofrecer PPE a toda víctima de violencia
sexual.
6. Guía de Supervisión Capacitante para garantizar la
calidad de datos de indicadores de VIH.
Regional 2012-2013
1. COMISCA resolvió impulsar resoluciones adoptadas por
los Jefes de Estado en la Declaración Política sobre VIH, e
instruir a programas nacionales para incorporar nuevas
metas adoptadas.
2. Estrategia de Sostenibilidad de los Avances de
Centroamérica y República Dominicana hacia el acceso
universal a la prevención, atención, tratamiento y apoyo
relacionado con el VIH.
3. Incorporación al POA 2013 del Plan de Salud de
Centroamérica de lineamientos regionales para el acceso
a la PPE e involucramiento del sector privado.
Línea del Tiempo de Cambios Políticos Regionales
seleccionados 2008-2013
Preguntas generadoras
1. ¿Existen
otros cambios políticos para el período de
referencia (período 2008-2013)?
2. ¿Cuál consideran la contribución de los cambios políticos en
la respuesta al VIH?
3. ¿Qué componente del ciclo de las políticas necesitamos
fortalecer para que los cambios políticos generen todos los
resultados esperados?
4. ¿Cuáles cambios políticos, son fundamentales para avanzar
en el progreso de la respuesta al VIH?
5. Qué puedo hacer desde mi persona, organización y REDCA+
para acelerar el efecto de los cambios politicos?
VII Encuentro Centroamericano de Personas con VIH
“Desarrollando capacidades, mejorando condiciones”
Derechos Humanos y Legislación
Cambios Políticos en la respuesta al VIH durante el periodo 2008 – 2013
Balance para las personas con VIH y descriptores de la ruta a seguir
Lucía Merino
San Salvador, 29 de Noviembre de 2013
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“Desarrollando capacidades, mejorando condiciones”
Derechos Humanos y Legislación
Cambios Políticos en la respuesta al VIH durante el periodo 2008 – 2013
Balance para las personas con VIH y descriptores de la ruta a seguir
Lucía Merino
San Salvador, 29 de Noviembre de 2013
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