REACTIVACION ECONOMICA Y
PRODUCTIVA
CON INVERSION SEGURA Y
RENTABLE
DE LOS FONDOS PREVISIONALES
PARA LA CREACION DE
EMPLEO DECENTE
CON MIGRACION CERO
Hasta ahora el manejo de los Fondos
Previsionales es una situación donde
“TODOS PIERDEN”:
•
•
•
•
•
Hoy los Asegurados tienen Fondos en situación de
riesgo (bancos) y con bajo rendimiento.
Las Cajas no pueden hacer las inversiones mas
seguras para ellas, pues sus estatus le impiden y no
pueden aumentar el número de Asegurados.
El país carece de Fondos para la Reactivación
Económica.
No hay nuevos Empleos o los que se crean son
“empleos basura”, sin Beneficios Sociales.
El Estado carece de Fondos para Obras Sociales y de
Infraestructura
Propuesta de Inversión donde
“TODOS GANAN”
Se expondrá una propuesta en la que:
• Los Asegurados ganan en Seguridad con
•
•
•
•
un rendimiento razonable.
Las cajas ganan en Seguridad y aumentan
la cantidad de Asegurados.
El país gana con la Reactivación Productiva
Los trabajadores ganan con Empleos
Decentes.
El Estado dispone de más fondos para obras
Sociales y de Infraestructura.
En qué consiste el Aspecto
Central de la Propuesta?
• Que por Ley Especial, se posibilite que el IPS
•
(y otras Cajas Previsionales), depositen sus
Fondos en el Banco Nacional de Fomento,
con Garantía del Estado, para la Reactivación
Productiva, Vivienda e Infraestructura, Empleo
Intensivo.
La clave es que tenga Garantía del Estado
(Banco Central, BCP).
Porqué no tendrían garantía
los Fondos Previsionales?
• Todos los préstamos externos que
contrata el Estado (con el BID, BM, FMI
y otros) es con garantía del BCP.
• La propuesta es entonces, darle a los
Fondos Previsionales el mismo
tratamiento que a los Créditos
Externos,
aunque
sin
producir
Endeudamiento Externo.
Créditos “Blandos” con
beneficio mayor y seguro
para el IPS
• El IPS depositará en el BNF fondo Previsionales a
•
•
Largo Plazo, con Garantía del BCP y con un
Rendimiento Seguro, por ejemplo: para ser prestado en
guaraníes pero con reajuste del Índice de precios al
consumidor (IPC) más 2%; o bien, en dólares más
2%/año.
Hoy al IPS los Bancos no le pagan más del 1.5%/año en
dólares.
Consiguientemente, el rendimiento será mejor que el
que ahora tiene el IPS (Gana el IPS, Gana el
Asegurado).
• El BNF, prestará el dinero a, por ejemplo:
en guaraníes con reajuste según IPC
+4%, o bien en dólares al 4%/año.
• Hoy el país presta del 5 al 6%/año del
BID o Banco Mundial en dólares, por lo
que el país Ganará.
• Además, al productor le llegará al 4%/año
(en dólares, o con reajuste del IPC) y a
largo plazo, lo que hoy no se consigue en
el mercado financiero.
• Vale decir, habrán “Créditos Blandos”
(Gana la Reactivación Productiva)
Qué se debe Financiar con los
Fondos Previsionales?
A través de Ley Especial, se debería prever el
financiamiento de lo siguiente:
• Reactivación Agro-Industrial
• Vivienda de Interés Social para trabajadores
Obras Públicas, Empleo Intensivo tales como:
empedrados, rutas de hormigón, puentes,
escuelas y puestos de salud.
• También para obras de alcantarillado sanitario,
agua potable y electrificación rural.
Creación del Fondo para Obras
Públicas de interés Social
• El IPS
(y eventualmente otras Cajas
Previsionales), depositará un porcentaje
de sus reservas en una cuenta del BNF, a
nombre del Fondo para Obras Públicas de
Interés Social, a crearse por Ley Especial
(empedrados, puentes, escuelas etc.)
• El Estado, a través de la Ley de
Presupuesto, podrá utilizar libremente este
fondo, con las siguientes condiciones de
préstamo, por ejemplo:
a) Plazo de gracia: 1 año
b) Plazo de amortización: 20 años
c) C. tasa de interés: 4% en dólares (o bien en guaraníes
a 4%+IPC).
d) Simplemente, en la Ley de Presupuesto General de la
Nación, en base a las disponibilidades del Fondo para
Obras Públicas de interés Social, el Poder Ejecutivo
propondrá en el Proyecto de Ley de Presupuesto su
utilización.
e) En los años en que comienza el pago, el Estado
incluirá en la Ley de Presupuesto, el monto de
intereses y amortización como cualquier crédito
externo a pagar.
f) Consiguientemente, estos fondos son de recuperación
enteramente segura, pues, se pagan a través de la Ley
de Presupuesto.
g) Además, están garantizados por el BCP, como
cualquier crédito externo.
Fondo para Viviendas de
Interés Social
• El IPS y las otras Cajas Previsionales,
•
depositarán el CONAVI, o el Fondo Nacional de
las Viviendas de interés Social (FONAVIS),
según Ley Especial en estudio en la Cámara de
Diputados, el monto que corresponda para
Viviendas de Interés Social.
EL Fondo será prestado a Cooperativas que
directamente construyan Barrios Cooperativos,
en el Marco de la Ley 2329/03, o a empresas
Privadas, en ambos casos que asuman el riesgo
bajo las siguientes condiciones:
a) Plazo de gracia: hasta 2 años.
b) Plazo de amortización: hasta 25 años
c) Tasa de Interés: IPC+4%, en guaraníes
• Serán las Cooperativas las que contratarán a las
•
•
•
Empresa Constructoras o a profesionales para
levar a cabo la construcción de viviendas.
Se propiciará que se dé preferencia a los
trabajadores que aportan al mismo IPS y otras
Cajas de Jubilación que participan del Fondo,
garantizándose la recuperación a través de un
sistema de Descuento Automático del pago de la
cuota con la liquidación del salario del obrero.
Serán CONAVI/FONAVIS los responsables de
otorgar con seguridad los créditos.
Además el BCP garantiza al IPS su devolución.
Fondo para la Reactivación
Agro-Industrial
• El BNF administrará los Fondos aportados por el
•
IPS y demás Cajas, en un FONDO PARA LA
REACTIVACIÓN AGRO-INDUSTRIAL.
Las condiciones de este Préstamo serán de:
– Plazo de Gracia: 1 año
– Plazo de amortización: hasta 20 años
– Tasa de Interés: 4%/año en dólares, o bien en
guaraníes reajustable con IPC+4%/año.
– Los Industriales que presenten Proyectos de
Reactivación o Ampliación de sus Industrias deberán
dar todas las Garantías necesarias al Estado. (BNF).
Nuevos Empleos Decentes
para Trabajadores
Todos los financiamientos otorgados en el Marco de Fondos
Previsionales,
sea para la Reactivación Industrial,
Construcción de Viviendas u Obras Públicas, se
otorgarán con el requisito, que se cumplan estrictamente
las Leyes Laborales y Sociales.
Entre otras, las siguientes:
- Las Leyes laborales (Código Laboral)
- Firma de Un contrato Colectivo de
Condiciones de Trabajo (CCCT).
- Asegurar a sus trabajadores en el IPS
-Libertad Sindical en todas sus Empresas
Impacto de una Inversión de
100.000.000 de US.$
• Si se invierte 100.000.000 de dólares de la
siguiente forma:
– 30.000.000 de dólares en Reactivación AgroIndustrial;
– 30.000.000 de dólares en viviendas de Interés
Social;
– 40.000.000 de dólares en Obras Públicas de
Interés social, se generarían los siguientes
puestos de trabajo:
- En Agro-Industrias, considerando un
puesto de trabajo por 15 . . . . . . . . . . .
-En viviendas, para salarios de 3.000 dólares/año
se generarían 10.000 puestos de trabajo
-En Obras Públicas, empleos intensivos, también a
razón de 3000 dólares/año por puesto de trabajo,
se generarían 13.333 puestos de trabajo
En total, se crearían 2000 puestos
permanentes en la Agro-Industria y
23.333 puestos en Empresas de
Construcción, más otros Indirectos
(Industrias de Materiales de Construcción,
etc.)
QUE SE DEBE HACER PARA
IMPLEMENTAR ESTA SOLUCION?
“TODOS GANAN”
Primero
Consensuar con los sectores involucrados
(trabajadores, IPS, Industriales).
Segundo
Se debe proponer un Proyecto de Ley de
Modificación de la carta Orgánica del IPS, a fin de
posibilitar este tipo de inversiones.
Tercero
Trabajar con las Bancadas del Congreso de tal
forma a consensuar el Proyecto de Ley.
Si fuera Posible
Involucrar a todas las Cajas
Mutuales (ANDE, ITAIPU,
MUNICIPAL, etc.), pues el
beneficio será PARA TODOS.
CONCLUSIONES
•Con la actual situación de uso
restringido de los Fondos Previsionales,
“TODOS PIERDEN”
Si los Fondos del IPS se pueden prestar
con garantía del BCP, se llega a una
solución de
“TODOS GANAN”
(IPS, Industrias, Asegurados, Trabajadores y
Estado).
• El estado deberá otorgar los Créditos
responsablemente, como lo hace con los
Fondos del BID ó BM.
• De dicha forma, no solo el IPS ganará
en forma segura, sino que se conseguirá
una reactivación Económica con
Empleo Decente.
MUCHAS
GRACIAS
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Reactivación económica y productiva con inversión segura y