Igualdad
de
Género
y
Haga clic para agregar texto de la
justicia
electoral
Constancia
www.te.gob.mx
www.te.gob.mx/ccje/
[email protected]
[email protected]
Objetivo general
Al final del curso, los participantes comprenderán el
concepto de equidad de género en materia
electoral, así como su vinculación con los derechos
político-electorales en México y su tutela
jurisdiccional por parte del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación.
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Objetivos específicos
Reconocerán los conceptos básicos que conforman
la equidad de género
Distinguirán el marco normativo nacional e
internacional que regulan los derechos políticoelectorales de las mujeres
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
Los
participantes
Constancia
Analizarán la aplicación de los derechos políticoelectorales de las mujeres en México
Identificarán los medios de protección de los derechos
político-electorales que conoce el TEPJF y los casos
resueltos con perspectiva de género
Temario
1
Conceptos generales
2
Marco normativo de los derechos político-electorales de las
mujeres
1.1 Género
1.2 Principio de igualdad y de no discriminación
1.3 Acción afirmativa o discriminación positiva
1.3.1 Sistema de cuotas
1.4 Los derechos político-electorales de las mujeres y las cuotas
electorales de género
Haga clic para agregar texto de la
Los derechos
políticos-electorales y las cuotas electorales de
Constancia
género
2.1 Nacional
2.2 Internacional
3
3.1 Equidad de género en los Partidos políticos
3.2 Las cuotas de género en la Cámara de Diputados
3.2.1 Diputadas por mayoría relativa
3.2.2 Diputadas por representación proporcional
3.3 Las cuotas de género en las legislaciones estatales
4
Tutela jurisdiccional electoral de los derechos políticoelectorales y la equidad de género
Haga clic para agregar texto de la
Conceptos
generales
Constancia
Género
Conjunto de ideas, creencias y atribuciones sociales construidas en cada cultura
y momento histórico, tomando como base la diferencias sexual. A partir de ello se
construyen los conceptos de masculinidad y feminidad, determinando las
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
relaciones entre hombres y mujeres.
Sexo
Diferencias biológicas entre la mujer y el hombre determinadas genéticamente.
Con características naturales e inmodificables
(INMUJERES)
Género
Algunas características:
 Son las formas históricas y socioculturales en que hombres y mujeres
interactúan y dividen sus funciones
 Permite analizar cómo se construye una sociedad y representa la diferencia
sexual
Haga clic para agregar texto de la
Varían de una cultura a otra y se transforman a través del tiempo.
Constancia
 Se traduce en la: masculinidad y feminidad

Rol de Género. Tareas o actividades que se espera que desempeñe una persona
según el sexo al que pertenece
 División sexual del trabajo.
 Ámbito público y ámbito privado
 Relaciones del poder
Género
Sistema
Sexo
Macho
Género
Hembra
Mascullino
Femenino
Haga clic para agregar texto de la
Fecunda
Concibe
Asistencial
Productivo
Constancia
Natural (se nace)
Diferencias biológicas
No cambia
Sociocultural (se aprende)
Relaciones entre hombres y mujeres
Puede cambiar
(INMUJERES)
Principio de igualdad
Democracia
Cuotas
electorales
Derechos
humanos
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Acciones
afirmativas
Principio de
igualdad
Principio de
Equidad
Principio de igualdad
Todos los seres humanos son libres para desarrollar sus capacidades
personales y para tomar decisiones.
Los derechos, obligaciones, responsabilidades y oportunidades son
los mismos y valen igual tratamiento.
Haga clic
para
agregar
texto
de
la
 Que la ley en su texto proteja a todas las personas sin distinción.
Igualdad
 Trato igualConstancia
a los iguales y trato desigual a los desiguales
formal
Igualdad
sustantiva
 El acceso al mismo trato y oportunidades, para el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos y el acceso a
oportunidades.
 A través de medidas estructurales, legales o de política pública.
Hombres y mujeres son igualmente diferentes
(LISMHDF, art. 4, IV)
Principio de no discriminación
“… toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o
cualquier otra, tenga por efecto
impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de
Constancia
nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de
los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.”
(LFPED, artículo 4)
Principio de Equidad
 Parte del reconocimiento a la diferencia (género): identifica las diferentes
formas de participar en el ámbito social y busca evidenciar las desigualdades
 Busca compensar las posiciones de desventaja frente a las oportunidades que
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
derivan de la vulneración de los derechos de unas personas en comparación
con otras.
Constancia
 Políticas de equidad: buscan erradicar la discriminación por causa de la diferencia
sexual y promover la igualdad social entre mujeres y hombres
 Mientras la igualdad es una meta alcanzar la equidad se presenta como los
mecanismos prácticos para su consecución.
(Pacheco et al. 2004, 87).
(Ichaustegui y Ugalde, 2004)
Perspectiva de género
 Metodología y mecanismos para identificar y cuestionar
la discriminación, la
desigualdad y la exclusión de mujeres y hombres debido a su condición, (al
evaluar las políticas, la legislación y el ejercicio de derechos)
Haga clic para agregar texto de la
 Acciones para crear condiciones de cambio (en un acceso equitativo a
Constancia
recursos, servicios y derechos)
para la construcción de una equidad de género.
 Permite entender por qué los derechos fundamentales –teniendo el carácter de
progresivos- han contemplado ampliaciones conceptuales y reconocimientos
explícitos de los derechos de las mujeres.
(INMUJERES)
Acción afirmativa o discriminación positiva
Designación de las medidas jurídicas y de hecho para dar un tratamiento
privilegiado a ciertos grupos de la población, con el objetivo de superar las
desigualdades existentes a pesar de la igualdad formal (igualdad en la ley).
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Es un mecanismo de equidad concebido como medida temporal y transitoria para
(Nohlen 2006, 13)
dar paso a la igualdad; una vez alcanzada esta debe ser desechado.
Al mismo tiempo la diferencia requiere tratamientos
especiales y tratamientos igualitarios
Sistemas de cuotas

Mecanismos en las políticas públicas para que los sectores de la
población vulnerable sean representados en los diferentes cargos
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
públicos y poderes de la Unión.

Se reserva un porcentaje o número de placas (cuotas, lugares)
determinado para que sea ocupado por el colectivo en cuestión
Cuotas electorales
En lo político:
Toma de decisiones en las políticas públicas y la participación equitativa de
distintos sectores de la población (minorías étnicas, mujeres, personas con
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
los derechos políticos.
Constancia
discapacidad, jóvenes y migrantes) en dichas decisiones, a partir del ejercicio de
Cuotas electorales de género
Reserva que hace normalmente la ley electoral y excepcionalmente la Constitución
para que ningún género pueda tener más de un determinado porcentaje de
representantes en los órganos legislativos.
(Rey Martínez 1995, 84-85 citado por Carbonell 2002, 305)
Paridad
Autoras como Cobo (2002) y Candela (1999) definen este concepto como un
proceso estratégico contra el monopolio masculino del poder, en busca de un
reparto equitativo de este entre hombres y mujeres, pero también como una
Haga clic para agregar texto de la
privado. En suma, es una propuesta
para la suscripción de un nuevo «contrato
Constancia
propuesta de transformación de todos los ámbitos de la vida en sociedad, incluidos
el económico, el social y el cultural, a lo que debemos añadir también el ámbito
social» entre hombres y mujeres para regir la vida de las sociedades democráticas.
Esta demanda es una respuesta a un sistema democrático representativo y un
concepto de ciudadanía construidos, en su origen, en nombre de una
«universalidad» que asumió como principal referente lo masculino, excluyendo a
las mujeres.
Paridad
La paridad constituye una crítica, desde las mujeres, a una democracia
representativa que ha sido ineficaz para garantizar en la práctica el ejercicio de los
derechos de la mitad de su ciudadanía. A una democracia que ha ignorado que
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
—generada por una construcción patriarcal de los roles que desempeñan y, en
Constancia
consecuencia, un desigual acceso
a los recursos de toda índole— limita sus
una posición de subordinación en el estatus de las mujeres dentro de la sociedad
posibilidades de ejercicio y disfrute de los derechos que, en abstracto, se les han
reconocido a través de la igualdad formal. Un ejemplo claro se da en el ámbito de
los derechos políticos.
Haga
clic
para
agregar
texto
de
la
Marco normativo de los derechos
Constancia
político-electorales
de las mujeres
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1°
 En México todas las personas gozan de los derechos humanos reconocidos en esta
Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea
parte
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
 Las normas relativas a los derechos humanos se interpretan de conformidad con
esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Bloque de constitucionalidad
A favor del ser humano (in dubio pro homine)
 Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 1, párr. V
 Queda prohibida toda discriminación motivada por… el género…que
Haga clic para agregar texto de la
los derechos y libertades de las personas.
Constancia
atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar
Artículo 4, párr. I
 El varón y la mujer son iguales ante la ley.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Derechos político-electorales
Votar en las elecciones populares
HagaSerclic
texto
votado para
para todos agregar
los cargos de elección
popularde la
Constancia
Asociación libre
y pacífica para tomar parte en los
asuntos políticos
Afiliación libre e individual a los partidos políticos
Artículos 35, fracciones I, II, y III; 41, base VI; 99,
fracción V, de la CPEUM; y 79.2 de la LGSMIME
Legislación internacional
Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH):
 Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos.
 Así como el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones
(Artículo 21)
públicas de su país.
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP):
Los estados partes deben garantizar a hombres y mujeres la igualdad en el goce de
todos los derechos civiles y políticos.
Los derechos políticos que todos los ciudadanos gozan sin ninguna distinción y sin
restricciones indebidas, de:
a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos
b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, por sufragio universal e igual
y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores
c) Tener acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones públicas de su país
(Artículos 3 y 25)
Legislación internacional
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer (CEDAW)
Haga clic para agregar texto de la
Derecho a participar en la formulación de
las políticas gubernamentales y en la
Constancia
ejecución de éstas.
Los Estados partes se comprometen a garantizar a las mujeres:
Igualdad de condiciones
con los hombres
Artículo 7, inciso b)
Ocupar cargos públicos y ejercer todas las
funciones públicas en todos los planos
gubernamentales
Legislación internacional
Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW)
Estados texto
partes
condenan
la
Haga clic para Los
agregar
de
la
discriminación contra la mujer en todas sus
formas y convienen en seguir, una política
Prohibida la discriminación Constancia
encaminada a eliminar la discriminación
contra la mujer
contra la mujer.
Artículo 2
Búsqueda de la igualdad formal y material
entre mujeres y hombres.
Legislación internacional
Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH):
Todos los ciudadanos deben gozar de los derechos y las oportunidades de:
a) Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de
representantes libremente elegidos
b) Votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio
universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad
de los electores
c) Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su
país. Sólo se puede reglamentar: por razones de edad, nacionalidad,
residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez
competente, en proceso penal.
Artículo 23
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (Convención Belém do Pará):
El derecho a tener igualdad de acceso a las funciones públicas de su país y a participar
en los asuntos públicos, incluyendo la toma de decisiones
Artículo 4
Legislación nacional
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación (LFPED)
Es obligación del Estado Mexicano:
 Promover las condiciones para que la igualdad de las personas sea real y
efectiva.
Haga clic para agregar texto de la
 Eliminar los obstáculos que impidan el pleno desarrollo de las personas y su
efectiva participación en la vida
política.
Constancia
La conducta discriminatoria es negar o condicionar :
1. El derecho de participación política
2. La elegibilidad y el acceso a todos los cargos públicos
3. La participación en el desarrollo y ejecución de políticas y programas de
gobierno
Artículos 2 y 9-IX
Legislación nacional
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (LGIMH)
La política nacional debe proponer mecanismos adecuados para la participación
equitativa entre mujeres y hombres en la toma de decisiones políticas y
socioeconómicas.
Deben desarrollarse las siguientes acciones:
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
a) Favorecer el trabajo parlamentario con la perspectiva de género
b) Garantizar que la educación en todos sus niveles se realice en el marco de la
igualdad entre mujeres y hombres
c) Fomentar la participación equitativa de mujeres y hombres en altos cargos públicos,
en cargos de elección popular y en los procesos de selección, contratación y
ascensos en el servicio civil de carrera de los tres poderes.
d) Promover participación y representación equilibrada entre mujeres y hombres
dentro de las estructuras de los partidos políticos
Artículos 35 y 36
Legislación nacional
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LEGIPE)
 Los
partidos buscarán la participación efectiva de ambos géneros en la
integración de sus órganos y en la postulación de candidatos. Cada partido
determinará los criterios para garantizar la paridad en las candidaturas, en los
Haga clic para agregar texto de la
 La alternancia para asignar las candidaturas plurinominales, se deben
Constancia
manejar en bloques de cinco en donde al menos dos deben ser el mismo
que deberá tomar en cuenta la expectativa de ganar la elección.
género en forma alternada.
 La asignación del 3% de recursos para el desarrollo de actividades dirigidas al
fomento de los liderazgos de las mujeres dentro de los partidos.
 Los partidos garantizarán la paridad de géneros en la integración de las listas de
candidatos.
Artículos 3.3, .4 .5 y 51.1 a),
V LGPP y 232.3 LEGIPE
Derechos
político-electorales
Haga
clic para
agregar texto de lay
las cuotas
electorales
de
Constancia
género
Los partidos políticos y la equidad de género


A promover y garantizar la igualdad de
oportunidades.
A garantizar la paridad de género en la
vida política del país, a través de
postulaciones a cargos de elección
popular.
Haga clic para agregar texto de la

Constancia
Los partidos políticos
están obligados:
Cada partido político determinará y hará
públicos los criterios para garantizar la
paridad de género en las candidaturas a
legisladores federales y locales.

Artículos 3.3, .4 .5 y 51.1 a),
V LGPP y 232.3 LEGIPE
En ningún caso se admitirán criterios
que tengan como resultado que alguno
de los géneros le sean asignados
exclusivamente aquellos distritos en los
que el partido haya obtenido los
porcentajes de votación más bajos en el
proceso electoral anterior.
Los partidos políticos y la equidad de género
Capacitar, promover y desarrollar
liderazgo político de las mujeres.
el
Haga clic para agregar texto de la
Cada partido político debe destinar
Constancia
anualmente el tres por ciento de su
Liderazgo político de las
mujeres
financiamiento público ordinario, a la
promoción y desarrollo del liderazgo
político de las mujeres.
Artículos 3.3, .4 .5 y 51.1 a),
V LGPP y 232.3 LEGIPE
Los partidos políticos y la equidad de género
 Composición de su dirigencia (presidente y secretario general) debe integrarse
en forma paritaria entre géneros.
 Obliga que en la integración de sus organismos y organizaciones este
PRI
representada la paridad de género, considerando el 50/50.

Haga
clic para agregar texto de la
Constancia
Respecto a la designación de sus candidatos a puestos de elección popular
por el principio de mayoría relativa y RP, ningún género debe rebasar el 50%
de candidaturas para propietario.
Artículos 65, 147, 167 y 168
 En elección de su dirigencia nacional, se debe garantizar a través de acciones
afirmativas, que cada género cuente con 50% de representación.
PRD
 Este mismo principio se debe aplicar en las candidaturas plurinominales, así
como en el caso de alianzas electorales y candidaturas externas tanto para
propietarios como para suplentes.
Artículos 1 e, 1 y ñ; y 6-1
Los partidos políticos y la equidad de género
Garantizar, en todos los órdenes de su organización, la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, procurando la participación
equilibrada entre géneros.
PAN
En
sus Comités (el Ejecutivo Nacional, el estatal y el municipal) al
menos el 40% de sus miembros debe ser de un mismo género hasta
llegar a la paridad.
Haga clic para agregar texto de la
Constancia

Artículos 36 Bis, 63 y 72
PVEM
Postulación de candidatos a cargos de elección popular por ambos
principios, garantizar y aplicar el principio de participación de género y
en ningún caso incluir más del 70% de candidatos de un mismo género.
Artículos 119 Bis
PT
Las candidaturas, por ambos principios a diputados y senadores,
no deben exceder del 60% para un mismo género
Artículos 55 y 58
Los partidos políticos y la equidad de género
 Mujeres y hombres concurren con igualdad de derechos, trato y
acceso equitativo a las oportunidades
A
Movimiento
ciudadano
los cargos de elección popular directa y en las listas de
representación proporcional de los diferentes niveles electorales,
hombres y mujeres deberán tener una tendencia a ser representados en
igual medida. Ninguno de los géneros, debe ser representado en una
proporción inferior a 40 %
Haga clic para agregar texto de la

Constancia

Se reconoce el principio de igualdad y equidad de las mujeres afiliadas.
En un lustro se debe alcanzar una participación paritaria de mujeres y
hombres en los procesos electorales, tanto internos como de elección
popular.
Artículos 4, 5 y transitorio IV
PANAL
Se deben acordar las medidas necesarias para garantizar la participación
de las mujeres y la equidad de género en las candidaturas a cargos de
elección popular
Artículos 28, 59 y 70
Los partidos políticos y la equidad de género
antes de la reforma 2014
Utilización del 2% del financiamiento público. (2008)
Partido
PAN
Monto
Gasto
13.2 mdp Aguinaldo, prima vacacional, gratificaciones, fondo de ahorro,
IMSS, INFONAVIT
PRI
9.8 mdp
Teléfono, energía eléctrica, agua potable, lavandería, higiene y
fumigación
mdp para agregar texto de la
Haga8.4clic
PVEM
4.2 mdp
Constancia
PT
4 mdp
PRD
No se aplicó. Multa de 1.6 mdp
Propaganda: bolsas, mandiles de gabardina, pulseras bordadas.
Folletos de escasas páginas, los temas se repiten y se paga 5 o
6 veces un mismo título y a un solo proveedor
PANAL
3.5 mdp
Un curso de capacitación impartido en: Ensenada, Guanajuato,
Coatzacoalcos, Campeche y
Hermosillo. Monto pagado a un sólo proveedor.
Convergencia
3.5 mdp
Playeras tipo polo con el logo tipo del partido y la leyenda “8 de
Marzo, Día Internacional de las Mujeres”.
PSD
2.6 mdp
Un solo evento denominado: Mujeres de Treinta. No hay
temática, ni expositores, ni listado de participantes.
Cárdenas, 2011.
http//genero.ife.org.mx
Los partidos políticos y la equidad de género
antes de la reforma 2014
Reglamento de fiscalización del IFE
Capítulo III. Del gasto programado
Sección I. Del sistema de rendición de cuentas:
1. Dinero destinado a la capacitación, promoción y el desarrollo del liderazgo político de
las mujeres.
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
2. Que los proyectos realizados por los partidos destinen el gasto programado para
capacitación, liderazgo.
3. Presentar un programa de gasto ante Unidad de Fiscalización
4. Nombra qué elementos deben incluir en sus capacitaciones
5. Señala qué tipos de actividades se deben desarrollar
6. Deben presentar las formas en que se llevarán a cabo sus cursos y capacitaciones.
7. Debe invitar a la Unidad de Fiscalización a presenciar la realización de las
actividades de educación y capacitación política.
(Artículos 281-304)
Equidad de género y la integración del Congreso de la Unión
antes de la reforma 2014
Equidad de género en registro de candidaturas de
mayoría relativa en diputados y senadores
La garantía de equidad era una regla prevista en el artículo 219, párrafo 1,
COFIPE, que establece que las candidaturas de diputados y de senadores
federales deben integrarse:
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Al menos por el cuarenta por
ciento (40%) de candidatos propietarios de
un mismo género, procurando llegar a la paridad.
(Ver resolución del TEPJF sobre el acuerdo del CG, noviembre 2011)
El COFIPE señala que la cuotas de género sólo son
obligatorias para las candidaturas por representación
proporcional, no así para las de mayoría relativa.
Equidad de género y la integración del Congreso de la Unión
antes de la reforma 2014
Equidad de género en registro de candidaturas de
representación proporcional en diputados y senadores
Haga clic para agregar texto de la
Artículo 220. 1. Las listasConstancia
de representación proporcional se integrarán
El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales
(COFIPE) se dispone lo siguiente:
por segmentos de cinco candidaturas. (Cámara de Diputados)
En cada uno de los segmentos de cada lista habrá dos candidaturas de
género distinto, de manera alternada.
Equidad de género y la integración de la Cámara de Diputados
antes de la reforma 2014
Legislaturas de LIV a la LXI
Periodo
Legislatura
Total
Hombres
Mujeres
% Mujeres
1988-1991
54
500
442
58
11.6 %
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
1991-1994
55
499
455
44
8.8 %
1994-1997
56
496
424
72
14.5 %
1997-2000
57
500
413
87
17.4 %
2000-2003
58
500
416
84
16.8 %
2003-2006
59
498
374
124
24.9 %
2006-2009
60
500
387
113
22.6 %
2009-2012
61
499
359
140
24.4%
2012-2015*
62
500
315
185
37%
(Cárdenas, 2011)
* http://genero.ife.org.mx/hablemos/hab_resultados_23ago2012.html
Equidad de género y la integración de la Cámara de Diputados
antes de la reforma 2014
LX legislatura (2006-2009)
Partido político
Diputadas por RP
PAN
24
PRI
9
CONV
3
PT
1
PANAL
4
PSD
2
Haga clic para
agregar12 texto de la
PRD
PVEM
Constancia9
De las 131 mujeres, 64 eran por
representación proporcional y 67
por mayoría relativa.
Equidad de género y la integración de la Cámara de Diputados
antes de la reforma 2014
LXI legislatura (2009-2012)
Partido político
Diputadas por RP
PAN
31
PRI
22
PT
4
PANAL
4
Haga clic para
PRD agregar
16 texto de la
PVEM
8
Constancia3
CONV
De las 140 mujeres, 88 eran por
representación proporcional y 52 por
mayoría relativa.
Septiembre 2011:
Hombres: 236 MR y 122 RP
Mujeres: 64 MR y 78 RP
Equidad de género y la integración de la Cámara de Diputados
antes de la reforma 2014
LXII legislatura (2012-2015)
Partido político
Diputadas por
Diputadas por
RP
MR
Haga clic
para
agregar
texto
de
la
PRI
23
54
PRD
21
17
Constancia
PAN
28
8
PVEM
7
9
PT
Movimiento
Ciudadano
5
2
5
1
PANAL
5
0
* http://genero.ife.org.mx/hablemos/hab_resultados_23ago2012.html
Equidad de género y la integración de la Cámara de Senadores
antes de la reforma 2014
Partido
PAN
Mayoría relativa
Representación proporcional
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres
Hombres
Total
7
22
29
4
5
9
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
PRI
13
28
41
5
6
11
PRD
3
13
16
3
3
6
PT
1
1
2
1
1
2
PV
2
5
7
1
1
2
MOVIMIENTO
CIUDADANO
0
1
1
1
0
1
NUEVA
ALIANZA
0
0
0
1
0
1
TOTAL
26
70
96
16
16
32
* http://genero.ife.org.mx/hablemos/hab_resultados_23ago2012.html
Las cuotas de género en las legislaciones estatales antes
de la reforma 2014
50/50
60/40
70/30
Restringida
Campeche
Aguascalientes
Colima/MR
Guanajuato sin cuota
Chiapas
Baja California
Durango
Nayarit sin cuota
Chihuahua
Baja California
Sur
Hidalgo
Nuevo León 70/30 en Ayunt.
Coahuila
Distrito Federal
Jalisco/RP
Haga clic para agregar texto de la
Constancia
Colima/RP
Michoacán
Puebla
Guerrero
Edo. México
Veracruz
San Luis Potosí
Morelos
Yucatán
Sonora
Oaxaca
Tlaxcala
Quintana Roo
Sinaloa
Tabasco
Tamaulipas
Zacatecas
Total 9
Total 13
Total 7
Total 3
Algunos obstáculos para la participación política de la mujer
 La tendencia a relegar a un mayor número de mujeres a distritos o
lugares en las listas plurinominales con escasa o nula posibilidad de
triunfo.
 La desigualdad de oportunidades.
Haga clic para agregar texto de la
 La renuncia o cancelación de candidatas o diputadas electas.
Constancia
 La falta de políticas públicas y de una construcción social que
fomenten la igualdad y una decisión libre.
 Cultura: el hombre “debe” y la mujer “puede”.
 La tendencia a descalificar la capacidad de la mujer para los puestos
públicos.
Tutela
jurisdiccional
de los
Haga
clic para
agregar texto
de la
derechos político-electorales
y
la
Constancia
equidad de género
Medios de impugnación
TEPJF
Sala Superior
Conoce y
resuelve
• Recurso de apelación (RAP)
•Juicio de inconformidad (JIN)
• Recurso de reconsideración (REC)
• Juicio para la protección de los derechos
político-electorales del ciudadano (JDC)
• Juicio de revisión constitucional electoral (JRC)
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Constancia
• Recurso de apelación (RAP)
• Juicio para la protección de los derechos
Salas regionales
Conocen y
resuelven
político-electorales del ciudadano (JDC)
• Juicio de inconformidad (JIN)
• Juicio de revisión constitucional electoral
(JRC)
Casos emitidos por el TEPJF
Equidad de Género
1.- Partidos políticos
a)
b)
c)
Elección interna de
los candidatos por
designación directa.
SUP-JDC-10842/2011 y acumulados. La designación directa de candidatos
debe fundamentar y motivar la equidad de género.
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Constancia
Elección interna de
candidatos de
representación
proporcional.
Registro de sus
candidatos.
SUP-JDC-1045/2006. Cumplimiento de los requisitos establecidos en los
estatutos del partido en el registro de las listas de sus candidatos
SUP-JDC-2580/2007 y acumulados. Ponderación entre la equidad de género
y el principio de auto-organización de los partidos políticos, en las listas de
registro de sus candidatos.
SUP-JRC-584/2007. La equidad de género debe observarse de manera
permanente.
La cuota de género no es un requisito de elegibilidad.
SUP-JDC-96/2008. La cuota de género no es un requisito de elegibilidad.
SUP-JDC-12624/2011. La equidad de género no debe ser sólo una
recomendación y aplica para ambos principios y para propietarios y suplentes.
SUP-JDC-14855/2011. Cumplimiento de la sentencia, una vez publicada la
convocatoria.
SUP-RAP-81/2012. Cumplimiento de las cuotas.
Casos emitidos por el TEPJF
Equidad de Género
1.- Partidos políticos
SUP-JDC-475/2012. Registro de candidaturas por el principio de mayoría relativa.
SUP-JDC-12624/2012, SUP-JDC-475/2012, SUP-JDC-510/2012 y SUP-JDC611/2012. Integración con al menos 40% de candidatos propietarios de un mismo
c) Registro de sus
género.
candidatos.
Las cuotas de género deben reflejarse en el ejercicio del cargo
Jurisprudencia 16/2012. CUOTA DE GÉNERO. LAS FÓRMULAS DE CANDIDATOS A
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Constancia
DIPUTADOS Y SENADORES POR AMBOS PRINCIPIOS DEBEN INTEGRARSE CON PERSONAS
DEL MISMO GÉNERO
d) Incumplimiento
de la cuota de
género a los
cargos de
elección
popular.
SUP-JDC-12624/2012 y acumulados. Los militantes tienen interés jurídico para
promover un Juicio para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano.
Tesis XXI/2012: EQUIDAD DE GÉNERO. INTERÉS JURÍDICO PARA PROMOVER JUICIO PARA
LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO
2.- Integración de órganos electorales
a)
Estatales de carácter administrativo.
SUP-JDC-1013/2010. La equidad de género debe
observarse en todo momento en la integración de
los órganos electorales.
Casos emitidos por el TEPJF
Paridad de género
a)
SUP-JDC-1154/2010. La ley no señala que el
principio de paridad se deba aplicar en la
Estatales de
designación de representantes partidistas en órganos
carácter
electorales.
administrativo.
SUP-JDC-205/2012. El principio de paridad en la
integración de los Consejos Distritales
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Constancia
Casos emitidos por el TEPJF
Alternancia
1.- Partidos políticos
a)
Registro de
candidatos por
representación
proporcional.
SUP-JDC-461/2009. La regla de alternancia de géneros en la elaboración de las
listas de candidatos de representación proporcional.
Tesis XVI/2009. REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL EN EL CONGRESO DE
LA UNIÓN. CÓMO SE DEBE APLICAR LA ALTERNANCIA DE GÉNEROS
PARA CONFORMAR LAS LISTAS DE CANDIDATOS.
SUP-JDC-0471/2009. Procedimiento de integración de listas de candidatos de
representación proporcional, aplica la alternancia.
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Constancia
2.- Integración de órganos electorales
a)
b)
Estatales de
carácter
jurisdiccional.
Estatales de
carácter
administrativo.
SUP-JDC-28/2010. Rotación, principio de equidad y alternancia de género en la
integración de los órganos electorales.
SUP-JDC-4984/2011. El principio de alternancia de géneros en la integración de
órganos electorales.
Tesis XXIV/2011. GÉNERO. SU ALTERNANCIA EN LA INTEGRACIÓN DEL
CONSEJO ESTATAL ELECTORAL (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE
SONORA).
Casos emitidos por el TEPJF
Equidad de género como principio democrático y constitucional
a)
SUP-JDC-96/2008. Cambio de candidatura a jefe
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delegacional.
Derecho a ser votado
SUP-JDC-475/2012, SUP-JDC-510/2012 y SUP-JDCConstancia
vs equidad de
611/2012. Equilibrio de candidaturas para la
género.
conformación más equitativa de la representación
política.
Caso Mary Telma Guajardo Villarreal (SUP-JDC461/2009).
Orden de lista contraviene el principio de alternancia
Candidato/a
Claudia
Domingo
Baldomero
Mary Telma
María Sofía
Género
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
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Constancia
Candidata por RP, de la II Circunscripción Plurinominal por el PRD.
Tesis XVI/2009.
Women´s Link Worldwide
Caso Mary Telma Guajardo Villarreal (SUP-JDC461/2009).
Alternancia individual y sucesiva
Segmentos de cinco candidaturas en las listas de representación proporcional
Mujer
Hombre
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Constancia
Hombre
Mujer
Mujer
O
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Hombre
sesenta-cuarenta por ciento
Igualdad de oportunidades y paridad de género exigidas por la ley se logran en
mayor medida a través de la regla de alternancia individual y sucesiva de
candidaturas de distinto género, para lograr la nivelación de las posibilidades
para ambos géneros de alcanzar un cargo de representación popular.
(COFIPE, artículo 219 )
Integración del Instituto Estatal Electoral de Sonora.
SUP-JDC-4984/2011
Integración de organismos electorales:
Paridad de género y Alternancia de género
Integración anterior
Integración actual
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
Suplentes
Suplentes
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
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Constancia
Constitución del Estado de Sonora. Artículo 22 último párrafo
Ley electoral del Estado de Sonora. Artículo 86 segundo párrafo
Integración del Instituto Estatal Electoral de Sonora.
SUP-JDC-4984/2011
Alternancia de género: debe ser entendida para cada renovación.
Integración anterior
Integración actual
Hombre
Mujer
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Constancia
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Suplentes
Suplentes
Mujer
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Hombre
Tesis XXIV/2011
Registro de candidaturas. SUP-JDC 12624/2011
 Derecho a ser votadas. CG327/2011.
 Modificación del párrafo IV del punto XIII, párr. 3 y 5. Registro de candidatos por
partidos políticos y de coaliciones.
 Debe ser obligación, no una recomendación que se respete la cuota de género.
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Constancia
 Del 40% del registro de un género tanto los propietarios como suplentes deben ser
del mismos género.
 Los 300 candidatos a diputados de mayoría relativa de cada partido o coalición, por
lo menos 120 serán del mismo género.
 De igual forma, 26 de los 64 candidatos para el Senado serán del mismo género.
 Interpretación con perspectiva de género
 La equidad debe reflejarse en la postulación al cargo y en la ocupación del cargo.
©Derechos Reservados, 2013 a favor del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Podrá utilizarse como cita de textos sin alteraciones, señalando la fuente y con la siguiente leyenda:
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Constancia
Centro de Capacitación Judicial Electoral, Equidad de Género y Justicia Electoral, Material didáctico de
apoyo para la capacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, septiembre 2013.
Queda prohibida su reproducción parcial o total sin autorización.
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