CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO EDUCATIVO
Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media
Noviembre 27 de 2013
Contratación del servicio educativo
Se pensó como
estrategia
Transitoria
Residual
Para ampliar
cobertura
Excepcional
En muchos casos,
se utiliza de
manera
Tardía
Inoportuna
Innecesaria
Compromisoria
Evolución de la matrícula
oficial (grados 0 a 13)
por sector
La disminución en el sector oficial y no oficial (-801.067),
es proporcional con el aumento en la matrícula contratada
(627.327).
 Entre el 2002 y el
2013, la matrícula
oficial
del
país
DISMINUYÓ
en
223.050 estudiantes
(2,94%).
 La matrícula privada
DISMINUYÓ de 578.017 estudiantes
(-29,49%).
 La
matrícula
contratada (grados 0
a 13) AUMENTÓ de
627.327 estudiantes
(555%).
La contratación no ha ampliado la cobertura total en el país
Evolución de la matrícula
oficial (grados 0 a 13)
por sector (ETC XX)
Oficial
disminuye,
aumenta
contratada
Oficial
disminuye,
aumenta
contratada
Oficial
disminuye,
aumenta
contratada
En esta entidad mientras la matrícula contratada aumenta, la oficial y privada
disminuyen
Evolución de la matrícula
oficial (grados 0 a 13)
por sector (ETC YY)
Privada
disminuye,
aumenta
contratada
Privada
aumenta,
contratada
disminuye,
aumenta
oficial
… en esta entidad se observa que el efecto se puede revertir y además
aumentar la matrícula oficial
¿Cómo reducir la
contratación del servicio
educativo?
¿Cómo reducir la
contratación del servicio
educativo?
• Los docentes oficiales podrían atender 273 mil
estudiantes más de lo que están atendiendo
ahora (alcanzar matrícula de referencia)
• La proyección de cupos 2014 indica que el
sector oficial podría albergar 567 mil
estudiantes más que ahora
• La inversión en infraestructura (solo aulas
nuevas) en el cuatrienio beneficia a 272 mil
estudiantes
¿Cómo reducir la
contratación del servicio
educativo?
• Atender transición en el sector oficial y, solo si
se requiere, mantener la continuidad en el
sector contratado.
• De la matrícula contratada este año se gradúan
28 mil estudiantes
• E ingresaron a Transición 64 mil estudiantes)
¿Cómo reducir la
contratación del servicio
educativo?
• La eventual reducción de la matrícula oficial total
(oficial + contratada) en alguna entidad, debería
afectar solamente a la contratación.
• Entre 2012 y 2013 la matrícula oficial (Gr. 0 a 13)
en 37 entidades que contratan se redujo en 96
mil estudiantes
• En 18 de estas entidades la contratada apenas
se redujo en 48 mil estudiantes…
• …y peor aun, en 19 de éstas entidades la
contratada aumentó en 34 mil estudiantes
¿Cómo reducir la
contratación del servicio
educativo?
• Nuestra obligación es garantizar el servicio
educativo, sin que eso implique mantener
indefinidamente la contratación.
• La meta para 2014 es desplazar de la matrícula
contratada al sector oficial 200.000 estudiantes.
• Solo debe contratarse el servicio educativo
donde realmente se necesita… es una estrategia
excepcional !!
Mesa de Trabajo con
líderes de cobertura
Objetivo, analizar propuestas para:
1.Reducir matrícula contratada.
2.Mejorar la oportunidad en la contratación del
servicio educativo.
3.Propuestas modificación del Decreto 2355 de
2009.
4.Esfuerzos para incorporar en el sistema
educativo a la población por fuera del sistema.
1. Reducción de
matrícula contratada
Ventajas
C M L
Traslado de
vacantes
definitivas a
lugares donde se
necesite
• Dado que el
cargo no está
provisto, da
flexibilidad en
su destinación.
X X X
Desventajas
Responsable(s)
PLAZO
ESTRATEGIA
SE
Observ.
• Seguimiento a la
generación de
vacantes
a
través de los
Sistemas
de
Información.
• Es
una
estrategia
permanente.
1. Reducción de
matrícula contratada
Ventajas
C M L
•
•
Reorganización de
la planta de
X
personal docente y
directivo docente
•
•
•
Optimización y •
estabilización de •
la planta.
Continuidad de
•
los alumnos en
el aula.
Oportunidad.
Niñ@s
con
continuidad de
docente.
Mayor control
Desventajas
Responsable(s)
PLAZO
ESTRATEGIA
Demandas.
SE
Desgaste
administrativo.
Resistencia al
cambio.
Observ.
• Decreto
ó
circular
con
criterios
de
reubicación.
• Corte 30 de
junio.
1. Reducción de
matrícula contratada
C M L
Ampliación de
planta de personal
X X
docente y directivo
docente.
Ventajas
Desventajas
Responsable(s)
PLAZO
ESTRATEGIA
• Sustitución de • Determinar si • MEN
la matrícula
actualmente
/SE
contratada por
por Ley de
matrícula
Garantías es
oficial.
posible
• Oportunidad
hacerlo.
inicio
• Trámite
calendario.
Certificación
• Calidad.
Fiduprevisora.
Observ.
• Consulta
a
Oficina Jurídica.
1. Reducción de
matrícula contratada
C M L
Reducción de
contratación en
Zona Urbana
X
Ventajas
Desventajas
Responsable(s)
PLAZO
ESTRATEGIA
• Atención en la • Factor político. • SE
zona urbana
con docentes
oficiales.
• Contratación
sólo en ZDA y
zonas urbano
marginales.
• Hay ET que ya
han
desarrollado la
estrategia.
Observ.
• Solo
se
contrataría en
ZU en donde
existan
situaciones
especiales (p.ej
fronteras
invisibles).
• Incluir en modif.
Dec2355/2009.
2. Oportunidad en la
contratación
(Matrícula de Referencia)
C M L
Supeditar la
contratación a una
matrícula de
referencia y
contratar
únicamente de
acuerdo a Estudio
de Insuficiencia
X
Ventajas
Desventajas
Responsable(s)
PLAZO
ESTRATEGIA
• Oportunidad
• Factor político • SE
en
la
y social.
contratación.
• Sólo
se
contrata donde
se requiere.
Observ.
• Establecer
compromiso con
los secretarios
de educación.
3. Propuestas modificación
Decreto 2355 de 2009
• Se analizó borrador de propuesta de
decreto modificatorio con las ETC.
• Se recogieron inquietudes que serán
objeto de análisis por parte del MEN y
nuevas discusiones con las ETC.
4. Estrategias para
incorporar al sistema educativo
población por fuera del sistema
educativo
Cooperación internacional.
Censos educativos.
Bases de datos (Red Unidos).
Pautas publicitarias (radio, TV, otros).
Uso de redes sociales.
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA
Convenios Derivados
Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media
Noviembre 27 de 2013
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
PRIMER DESEMBOLSO
Todas las Entidades Territoriales que suscribieron Convenios Interadministrativos, requieren para su primer
desembolso:
• Autorización de Vigencias Futuras
• Incorporación de recursos
• Presentación y aprobación de informe por el comité de seguimiento. (ET - DELEGADO LEY 21, MEN,
GERENCIA MEN)
Para el primer desembolso las ET se dividen en dos grupos:
1. Grupo: PRIMER DESEMBOLSO CONTRA PUBLICACIÓN DE PLIEGOS
Primer desembolso del 40% o 50% del valor de los aportes MEN al momento en que se publiquen los pliegos
definitivos del proceso de selección de obra e interventoría correspondiente que se desarrolle en
cumplimiento del Convenio Derivado.
2. Grupo: PRIMER DESEMBOLSO CONTRA DISEÑOS APROBADOS
Primer desembolso del 50% del valor de los aportes MEN al momento en que se realice la incorporación de
recursos por parte de la ET, que se entreguen al MEN los diseños completos y las licencias de
construcción definitivas de las obras que se ejecutarán con base en el Convenio Derivado, y estos sean
calificados como viables por el MEN de acuerdo a los criterios establecidos por las Normas Técnicas
aplicables.
3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:
PROCESO
TOTAL
No
PROYECTO
S
MUNICIPIOS BENEFICIADOS
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ANTIOQUIA
(INCLUYE ITUANGO FINANCIACIÓN 100% MEN)
4.564.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - APARTADÓ
2.500.000.000
1 Apartado
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ARMENIA
2.662.520.000
4 Armenia
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ATLANTICO
1.906.800.000
2 Puerto Colombia y Luruaco.
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - BELLO
12.800.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - BOLIVAR
5.295.735.798
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - BOYACA
6.830.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - BUCARAMANGA
1.500.860.581
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CALDAS
1.450.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CHIA
560.000.000
4 Ituango, Peque y La Unión
3 Bello
ElGuicá,
Peñon,Paz
Mompóx,
Turbana
4 Achí,
Tasco,
del Río,
Villa de
Leyva, Samacá, Ramiriquí, Rondón ,
15 Panqueba, Quipama, Chiscas, Gameza,
2 Bucaramanga
17 Pacora, Palestina, Rio Sucio y Risaralda
16 Chia
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CIÉNAGA
2.100.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CUNDINAMARCA
(INCLUYE PAIME Y GUTIERREZ)
9.115.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - DUITAMA
5.000.000.000
1 Duitama
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ENVIGADO
4.000.000.000
2 Envigado
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - FLORIDABLANCA
2.103.084.246
2 Floridablanca
2 Cienaga
Cajicá, Choachó, Guaduas, Guayabetal,
16 La Calera, Machete, Manta, Simijaca,
3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:
PROCESO
TOTAL
No
PROYECTO
S
MUNICIPIOS BENEFICIADOS
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - FUSAGASUGA
1.300.000.000
1 Fusagasuga
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - GIRÓN
2.687.400.000
8 Girón
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - GUAVIARE
2.210.000.000
1 San José del Guaviare
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - HUILA
5.000.000.000
2 Rivera y Neiva
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MAGANGUÉ
583.000.000
1 Magangué
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MAICAO
349.286.000
4 Maicao
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MALAMBO
1.800.000.000
3 Malambo
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MEDELLIN
4.331.000.000
1 Medellín
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MOSQUERA
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - NARIÑO (BELEN SANTO DOMINGO SABIO)*
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - NEIVA
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - NORTE DE
SANTANDER (LOS PATIOS)
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - PALMIRA
5.500.000.000
2 Mosquera
2.000.000.000
1.500.000.000
1.000.000.000
3.166.097.260
1 Belen
1 Neiva
1 Los Patios
10 Palmira
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - PASTO
330.000.000
1 Pasto
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - PASTO II
936.976.352
4 Pasto
* Estos Convenios Interadministrativos tienen un único desembolso correspondiente al 100% de los aportes
3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
PUBLICACIÓN DE PLIEGOS:
PROCESO
TOTAL
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - PEREIRA
1.722.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - PIE DECUESTA
3.071.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - QUINDÍO
3.727.254.280
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - RIOHACHA
2.509.652.420
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - SANTA MARTA
2.340.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - SANTANDER
6.852.513.593
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - SOACHA
(PENDIENTE LIQUIDACIÓN)
2.000.000.000
MUNICIPIOS BENEFICIADOS
1 Pereira
4 Piedecuesta
Calarca, Buenavista, Montenegro, Genova , Pijao,
13 Quimbaya, Circasia y Salento
800.000.000
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - SAN ANDRES
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - SOGAMOSO
No
PROYECTO
S
1 Riohacha
4 San Andrés
68
3 Santa Marta.
Albania Aguada, Betulia, Bolívar , Cabrera, Carcasí,
Cepitá, Cerrito Charalá, Chipatá, Coromoro, Curití, El
Carmen De Chucurí, Enciso, Florian, Gambita, Guaca,
El Guacamayo, Guadalupe, Guavatá, Güepsa, La Paz,
Landazuri, Lebríja, Los Santos, Macaravita, Mogotes,
Aguada, Ocamonte, Oiba, Onzaga, Playón, Puerto
Parra, Sabana De Torres, San Miguel, Sangil, Albania,
Santa Helena Del Opón, Simacota, Valle De San José,
Vélez y Zapatoca.
2 Soacha
65.000.000
1 Sogamoso
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - VALLEDUPAR
1.046.500.000
2 Valledupar
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - VILLAVICENCIO
3.865.527.000
2 Villavicencio
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ZIPAQUIRÁ
3.200.000.000
7 Zipaquirá
3.CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS
DESEMBOLSO
APROBADOS:
CONTRA
DISEÑOS
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CARTAGENA
No
MUNICIPIOS BENEFICIADOS
PROYECTO
S
2.890.000.000
4
Cartagena
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CAUCA
8.642.000.000
24
Almaguer, Mercaderes, Paez, Jambalo, Buenos Aires ,
Totoró, Mirando , Morales, Corinto , Toribio, Caloto,
Buenos Aires, Suarez, Santander de Quilichao,
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - CAUCA*
3.461.000.000
3
Mercaderes, Paez y Buenos Aires.
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - IBAGUE
4.440.000.000
6
Ibague
25.590.000.000
3
3.600.000.000
4
15.140.000.000
11
PROCESO
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - ITAGUI -Orestes
Sincide- Sede Porvenir *
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - MANIZALES
CONVENIO INTERADMINISTRATIVO - NORTE DE
SANTANDER - CON CERTIFICADO DE DISEÑOS +
COLEGIO PROVINCIAL EN PAMPLONA
TOTAL
Itagui
Manizalez
Ocaña, Santiago, Tibú, Teorama, Abrego, Arboledas,
Los Patios Villa del Rosario , El Tarra, Toledo y
Pamplona
* Estos Convenios Interadministrativos tienen un único desembolso correspondiente al 100% de los aportes
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