Carmelo PADRÓN DÍAZ
Catedrático de Universidad
Técnicas Básicas
del PLANEAMIENTO
CLASIFICACIÓN
CATEGORIZACIÓN
CALIFICACIÓN
El planeamiento deberá clasificar, categorizar y
calificar el suelo, incluidos los sistemas
generales, sistemas locales y equipamientos,
asignándole las clases, categorías y
calificaciones establecidas y reguladas en el
TR-LOTENc’00 y en el RPUc’02, de acuerdo, en
su caso, con las precisiones que establezcan
las Normas Técnicas del Planeamiento
Urbanístico
Clasificación del Suelo
Urbano
Urbanizable
Rústico
La categorización del suelo complementa su
clasificación, dividiendo cada clase de suelo en distintas
categorías y determinando, junto con la clasificación, la
calificación y las demás determinaciones de ordenación,
su régimen jurídico
Dentro de cada clase de suelo el planeamiento delimitará
las categorías primarias y secundarias que se establecen
en el TR-LOTENc’00 y en el RPUc’02
Las categorías primarias conforman el primer nivel de
división de cada clase de suelo. El planeamiento asignará
al suelo urbano, urbanizable y rústico alguna de las
categorías primarias establecidas para cada uno de ellos
en el Título II del TRLOTENc’00 y en el RPUc’02
Todos los puntos del territorio deberán
tener asignada alguna categoría primaria
Las categorías secundarias conforman el segundo nivel
de división de cada clase de suelo. El planeamiento podrá
determinar, dentro de las distintas categorías primarias,
alguna de las categorías secundarias establecidas en el
RPUc’02. La asignación de categorías secundarias será
realizará en función de las circunstancias concurrentes y
del modelo de ordenación del territorio adoptado por el
planeamiento
El planeamiento deberá delimitar los ámbitos territoriales
a los que corresponda cada una de las categorías
primarias y, en su caso, categorías secundarias de suelo
en él establecidas. Cada uno de los ámbitos territoriales
con igual categorización de suelo constituirá un recinto
de igual categorización, primaria o secundaria
Tendrán la consideración de categorías
primarias en suelo urbanizable las
siguientes:
-Suelo
urbanizable
sectorizado
ordenado,
integrado por el suelo urbanizable en el que el
planeamiento haya delimitado sectores y haya
establecido su ordenación completa.
-Suelo urbanizable sectorizado no ordenado,
integrado por el suelo urbanizable sectorizado
cuya ordenación detallada no haya sido aún
aprobada.
-Suelo urbanizable no sectorizado, integrado por
Dentro de las distintas categorías primarias de suelo
urbanizable sectorizado ordenado el planeamiento podrá
establecer, en función de los usos del suelo, las
siguientes categorías secundarias:
Suelo urbanizable sectorizado ordenado
residencial
Suelo urbanizable sectorizado ordenado industrial
Suelo urbanizable sectorizado ordenado terciario
Suelo urbanizable sectorizado ordenado turístico
Suelo urbanizable sectorizado ordenado
estratégico
Dentro de las distintas categorías primarias de suelo
urbanizable sectorizado no ordenado el planeamiento podrá
establecer, en función de los usos del suelo, las siguientes
categorías secundarias:
Suelo urbanizable sectorizado no ordenado
residencial
Suelo urbanizable sectorizado no ordenado
industrial
Suelo urbanizable sectorizado no ordenado
terciario
Dentro de las distintas categorías primarias de suelo
urbanizable no sectorizado el planeamiento podrá
establecer, en función de los usos del suelo, las
siguientes categorías secundarias:
Suelo urbanizable no sectorizado turístico
Suelo urbanizable no sectorizado estratégico
Suelo urbanizable no sectorizado diferido
Suelo urbanizable sectorizado ordenado
Plan Rector de Uso y Gestión
Plan Especial de Paisajes Protegidos
Plan General de Ordenación
Plan Parcial de Ordenación
Suelo urbanizable sectorizado no ordenado
Plan General de Ordenación
Suelo urbanizable no sectorizado
Plan General de Ordenación
Suelo urbanizable sectorizado ordenado
Plan Rector de Uso y Gestión
Residencial
Plan Especial de Paisajes Protegidos
Plan General de Ordenación
Plan Parcial de Ordenación
Suelo urbanizable sectorizado ordenado Industrial
Suelo urbanizable sectorizado ordenado terciario no
Plan General de Ordenación
estratégico
Plan Parcial de Ordenación
Suelo urbanizable sectorizado ordenado turístico
Plan General de Ordenación
Suelo urbanizable sectorizado ordenado estratégico
Plan Territorial Parcial
Plan Territorial Especial
Plan General de Ordenación
El planeamiento categorizará como suelo urbanizable
sectorizado el suelo urbanizable en el que haya delimitado
sectores
El planeamiento categorizará como suelo urbanizable no
sectorizado el suelo urbanizable en el que no haya delimitado
sectores
Para que el planeamiento pueda delimitar sectores en el suelo
urbanizable no sectorizado deberá justificarse que la
transformación urbanizadora de los terrenos resulta necesaria
de acuerdo a las previsiones de desarrollo del planeamiento
en su marco temporal
El suelo urbanizable sectorizado se categorizará como suelo
urbanizable sectorizado ordenado en el momento de la
aprobación definitiva del instrumento de ordenación que
contenga la ordenación completa que legitime la actividad de
Los Planes Rectores de Uso y Gestión de
Parques Rurales y los Planes Especiales de
Paisajes Protegidos sólo podrán
categorizar el suelo urbanizable como
suelo urbanizable sectorizado ordenado
residencial.
El planeamiento que categorice suelo urbanizable
deberá justificar suficientemente que estas
decisiones responden a los criterios establecidos
en el TR-LOTENc’00 y en el RPUc’02, y a los
complementarios fijados, en su caso, por las
Normas Técnicas del Planeamiento Urbanístico,
así como a las necesidades reales y previsibles
de crecimiento urbano compatibles con la
sostenibilidad del territorio
Con carácter general, los Planes Generales de Ordenación
sólo podrán categorizar el suelo urbanizable con destino
turístico o estratégico como suelo urbanizable no
sectorizado.
Podrá no aplicarse la regla general expuesta en el párrafo
anterior cuando existan sectores de suelo urbanizable en
ejecución a los que el planeamiento general anterior haya
asignado un uso turístico o estratégico y no estén
afectados por determinaciones en contrario del
planeamiento de los recursos naturales o territorial,
supuesto en el que el Plan General de Ordenación podrá,
cuando lo considere conveniente, asignarles la categoría
de suelo urbanizable sectorizado ordenado turístico o
La revisión de un Plan General de Ordenación ya adaptado al TRLOTENc’00, que tenga por objeto la recategorización del suelo
urbanizable no sectorizado con destino turístico o estratégico
como suelo urbanizable sectorizado ordenado turístico o
estratégico, deberá justificar expresamente la conveniencia de
realizar dicha recategorización, cumplir los requisitos que se
establecen en el citado Texto Refundido, en el RPU’02 y en la
legislación sectorial aplicable y no podrá comprender la
modificación o revisión de otras determinaciones de planeamiento
La aprobación de la sectorización del suelo urbanizable no
sectorizado turístico o estratégico requerirá, en todo caso, la
aprobación simultánea de la ordenación completa del mismo.
Sólo podrá recategorizarse como suelo urbanizable sectorizado
ordenado turístico o estratégico el suelo urbanizable no
sectorizado turístico o estratégico. El suelo urbanizable no
sectorizado diferido no podrá, en ningún caso, recategorizarse
directamente como suelo urbanizable sectorizado ordenado
La recategorización del suelo urbanizable no sectorizado
turístico o estratégico como suelo urbanizable sectorizado
ordenado turístico o estratégico deberá cumplir, además de los
que se deduzcan de la legislación sectorial aplicable, los
siguientes
Informe favorable
previo delrequisitos:
Cabildo Insular correspondiente
sobre la adecuación de la recategorización a los intereses
supramunicipales afectados. Si habiéndose solicitado este
informe transcurriere un plazo de dos meses sin que éste
haya sido recibido por la Administración Pública solicitante,
se entenderá que el mismo es favorable a la
recategorización.
Tramitación de la revisión parcial del Plan General de
Ordenación
Cumplirse, en todo caso, los requisitos exigidos por
los instrumentos de ordenación de los recursos
naturales o territorial que sean de aplicación al suelo
recategorizado.
La recategorización del suelo urbanizable no sectorizado
diferido deberá cumplir, en todos los supuestos, los siguientes
requisitos:
Justificación de la coherencia
de la recategorización con la
sostenibilidad del desarrollo urbanístico municipal. A tal efecto, se
exigirá, con carácter general, que el suelo a recategorizar sea
contiguo a un suelo urbano o contiguo a un suelo urbanizable en
curso de ejecución material. Sólo en supuestos excepcionales,
debidamente justificados, podrá recategorizarse un suelo
urbanizable no sectorizado diferido que no cumpla este requisito.
Informe
favorable
previo
del
Cabildo
Insular
correspondiente
sobre
la
adecuación
de
la
recategorización a los intereses supramunicipales
afectados. Si habiéndose solicitado este informe
transcurriere un plazo de dos meses sin que éste haya
sido recibido por la Administración Pública solicitante, se
entenderá
que
es favorable
a la recategorización.
Tramitación
de el
la mismo
modificación
o revisión
parcial del PGO
Aprobación de la ordenación completa del suelo
Categorización Primaria
del Suelo en el RPUc’02
Urbano
Consolidado por la urbanización SUCU
No consolidado por la urbanización ordenado SUNCU-O
No consolidado por la urbanización no ordenado SUNCUNO
Urbanizable
Sectorizado ordenado SUSO
Sectorizado no ordenado SUSNO
No sectorizado SUNS
TURÍSTICO
ESTRATÉGICO
DIFERIDO
Categorización del SUELO RÚSTICO
artículo 55 TR-LOTENc’00
Protección ambiental
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
NATURAL
PAISAJÍSTICA
CULTURAL
DE ENTORNOS
COSTERA
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN
AGRARIA
HIDROLÓGICA
MINERA
INFRAESTRUCTURA
FORESTAL
Protección de valores económicos
Formas tradicionales de poblamiento r
ASENTAMIENTO RURAL
ASENTAMIENTO AGRÍCOLA
Protección Territorial
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Categorización del Suelo Urbanizable