¿Petróleo o Conservación en el Yasuní?
Carlos Larrea
Universidad Andina Simón Bolívar
Colaboración: Lucía Gallardo, Ma. Cristina Vallejo, David Villamar
El dilema ITT-Yasuní
La riqueza única del Parque Yasuní
 Una de las áreas de mayor biodiversidad en el mundo.
 En una hectárea del parque existen tantas especies de
árboles como en EE. UU. Y Canadá juntos.
 Refugio de biodiversidad en el Pleistoceno, cuando la
Amazonía se convirtió mayoritariamente en pradera,
por las glaciaciones.
 Refugio de los pueblos en aislamiento voluntario
Tagaeri y Taromenane, de la cultura Huaorani.
Biodiversidad en el Yasuní
El Bloque ITT (Bloque 43)
 Bajo administración de Petroecuador. Se ha buscado explotación en
asociación con empresas estatales como SINOPEC, Petrobras y
PDVSA.
 Alberga 412 millones de reservas probadas de crudo extra-pesado
(12 a 16 grados API), y hasta 920 millones incluyendo reservas
probables.
 Explotación requiere construcción de planta termoeléctrica de alta
potencia (320 Mw, dos veces Agoyán), y de una planta de conversión
del crudo para hacerlo más transportable.
 Producción no comenzaría en forma significativa antes de 5 años, y
durará, con producción estabilizada de 107.000 barriles diarios,
aproximadamente 13 años, y entraría luego en una fase declinante por
12 años más (Beicip Franlab, 2004).
Producción petrolera proyectada
Producción de Petróleo Extra-pesado: ITT
50000000
45000000
SINOPEC:
40000000
921 millones de barriles
Beicip Franlab: 846 millones de barriles
Barriles por año
35000000
30000000
25000000
SINOPEC
Beicip Franlab
20000000
15000000
10000000
5000000
0
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Año
2035
2040
2045
2050
2055
Valor presente de producción de petróleo para el Estado
(utilidad: $ 20/ barril, 50 % para el Estado)
Externalidades locales de la producción
de petróleo
 Impactos ambientales negativos sobre:
 Deforestación.
 Pérdida irreversible de biodiversidad.
 Deterioro de potencial en eco-turismo.
 Se ha tomado estudio sobre el Parque Nacional
Cuyabeno (Azqueta y Delacámara, 2003).
 4 hipótesis alternativas, con valores presentes de:
 365.4 millones de dólares
 546.5 millones de dólares
 796.1 millones de dólares
 1.090.8 millones de dólares
Hipótesis del modelo
 No se incluyen varias externalidades de la producción




petrolera (aguas de formación, contaminación local,
derrames, etc.).
Se asume máximas reservas probables recuperables
estabilizadas.
Se asume una utilidad de 20 dólares por barril,
considerada optimista .
Participación del Estado en ganancias: 50 %.
No se incluye el costo de oportunidad de la conservación,
para el país (Crecimiento futuro en base a conservación y
respeto a biodiversidad).
Costos ambientales locales (Modelo del Cuyabeno)
 Servicios no maderables de la selva: $ 115/Ha. al año.
 Eco-turismo: pérdida de $20 por turista (5.000 a 25.000





turistas al año).
Pérdida de biodiversidad: $ 7 por hectárea.
Deforestación: $ 1.000/ha. ( 200 TM de carbono emitidas, a $
5/TM).
Todos estos costos son bajos entre las estimaciones
disponibles.
Se asume una tasa anual de deforestación (principalmente
indirecta) del 5 %.
Tasa social de descuento asintótica declinante, entre el 5 % y
el 2 %.
Valor presente: petróleo y externalidades
locales
Costos de abatimiento del CO2
 Las reservas del ITT (846 millones de barriles)
emiten, al quemarse, 375 millones de toneladas de
dióxido de carbono.
 Se ha estimado el costo de abatimiento del CO2
entre 14 y 20 dólares por TM (Banco Mundial).
 El costo de neutralizar las emisiones del ITT, para
el planeta, alcanzaría un valor presente
comprendido entre 1.684 y 2.405 millones de
dólares.
 Estas cifras son comparables al valor presente de
la explotación petrolera para el país.
Petróleo y externalidades: valor presente
 Producción petrolera:




Entre 1.865 y 1.438 millones,
2.998 millones con precios muy altos.
Externalidades locales: Entre 996 y 1.141 millones.
Abatimiento del CO2: Entre 1.684 y 2.406 millones.
Beneficio neto nacional: Entre 1.857 y 273 millones.
Beneficio neto mundial: Entre -815 y -2.109 millones.
Petróleo y externalidades: valor presente
asumido
 Producción petrolera:
1.865 millones.
 Externalidades locales: 1.141 millones.
 Abatimiento del CO2: 1.684 millones (1 % nacional).
 Beneficio neto nacional: 707 millones.
 Si se valoran los riesgos adicionales de la actividad
petrolera, el valor presente neto nacional puede ser
negativo.
Petróleo y externalidades: valor presente
El Fondo de Compensación por la Conservación del ITT
 El Estado puede asumir un compromiso internacionalmente
vinculante para mantener indefinidamente el petróleo del ITT
en el subsuelo, en beneficio de la biodiversidad, las culturas
indígenas y el clima planetario.
 Se creará un fondo internacional de compensación por las
utilidades no percibidas por el Estado al explotar el petróleo. El
fondo será manejado por un fideicomiso internacional.
 El rendimiento de este fondo puede compensar al menos el 50
% de los beneficios netos que recibiría el Estado por la
explotación petrolera del ITT.
 Los recursos se destinarán exclusivamente a proyectos de
desarrollo social, energía renovable y conservación, en un
esquema de rendición de cuentas.
Monto del capital requerido para la compensación
 En las condiciones más favorables a la opción petrolera, se ha
estimado que la explotación generará un valor presente, neto de
externalidades locales, de 707 millones de dólares.
 Un fondo de compensación de 752 millones de dólares puede generar
un valor presente de 1000 millones, con un flujo anual indefinido de
52.6 millones.
 Se ha asumido una tasa de descuento del 5 %, y un rendimiento medio
del capital del 7 %.
Fuentes del capital de compensación

Un 70 % o más puede provenir de la renegociación de la deuda externa,
promoviendo canjes por conservación. El calentamiento global genera intereses
compartidos a escala planetaria.

Saldo actual de deuda externa pública: 10.373 millones.





Club de París: 20 % del saldo actual de 882.44 millones: 176.5 millones.
Deuda bilateral: 10 % del saldo actual de 872.52 millones: 87.3 millones.
Organismos Multilaterales (BID, Banco Mundial): 10 % del saldo actual de 2.529.86 millones:
253
millones.
Subtotal: 516.8 millones.
Se añaden contribuciones:



De gobierno a gobierno.
De organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales.
De ciudadanos de todo el mundo quienes comprarán simbólicamente barriles de crudo
represado.
Valor presente de opciones
alternativas
Síntesis de la propuesta económica
Valor presente:





Petróleo:
Costos ambientales locales:
Valor neto local del petróleo:
Costo de abatimiento de CO2:
Rendimiento de compensación:
1.865 millones.
1.141 millones.
724 millones.
1.684 millones.
1000 millones.
Capital de compensación:
Canje de deuda:
Donaciones de gobiernos, ONGs y personas:
752 millones.
517 millones.
235 millones.
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