El nuevo orden de los
años noventa en el
Lejano
Oriente
Las grandes potencias regionales de
Asia
CURSO 2009
Grupo vespertino
PLAN DE CLASE
Presentación del tema
China
A. La revolución económica: los indicadores, la explicación y las previsiones
B. Los nuevos desafíos y orientaciones de la política exterior china.
 Las reivindicaciones de siempre
 Los nuevos desafíos:
•
China como potencia regional (Rusia, Japón, Asia Central)
•
Las relaciones con los EEUU
C. La permanencia de las orientaciones tradicionales.
 Las relaciones con otros Estados socialistas y con los países tercermunjdistas
1.
2. Japón
A. El agotamiento del modelo japonés
B. Una política exterior imposible
C. Los nuevos y viejos desafíos en materia de política exterior
 Las relaciones con los EEUU
 La política global del Japón
PRESENTACIÓN DEL TEMA

Desde la finalización de la Segunda Guerra Mundial y a lo
largo de toda la era de la Guerra Fría, el Lejano Oriente – el
Asia del Noreste - se ha convertido en una región estratégica
de ese orden bipolar.

Con el fin de la Guerra Fría, cabía preguntarse si esa región
continuaría siendolo. E intentando responder esa pregunta es
que debemos enfocar esta clase, cuyo objetivo apunta a
comprender cuál es el papel que le cabe a esta región en
ese orden internacional de fines del siglo XX, a través de
la presentación de sus dos actores estratégicos
centrales, que en el escenario internacional ya tenían el
carácter de grandes potencias regionales – China y
Japón – a partir de sus particularidades del momento y
de los desafíos a su política exterior que representaba
ese nuevo orden internacional.
CHINA

Estado socialista, cuyo marxismo leninismo, matizado por la influencia de
Mao como ideólogo constituye en principio su fundamento filosófico
 Estado, cuyo carácter de socialista no le ha impedido de tener un papel
creciente en el plano internacional.
 Estado, contradictorio: en lo político, sus estructuras recuerdan al modelo
soviético y a las Democracias Populares y en lo económico, las
transformaciones profundas en sus estructuras productivas, comerciales lo
han transformado en un nuevo tigre económico, por su espectacular
crecimiento y desarrollo.
 Estado que puede ser considerado una potencia:
•
por su inmenso territorio,
•
su masa de población = el país más poblado del mundo,
•
su disponibilidad de recursos naturales estratégicos,
•
una ideología seductora por sus referencias al socialismo, al asiatismo,
al tercermundismo,
•
el ocupar el sitial de miembro permanente en el Consejo de Seguridad,
•
su arsenal nuclear, y
•
sus fuerzas armadas poderosas (tanto en número, unos 3000000 sólo
en el ejercito, como por su equipamiento más o menos moderno
La revolución económica
Algunos indicadores
Entre 1975 – 1997: población china creció un 50%.
Por su PBI, en 1997: China era la sexta potencia
económica mundial.
 En los años noventa, experimentó un crecimiento anual
de su economía que superaba el 9%.
 Entre 1975 – 1997: China se ha convertido en una
potencia comercial por el crecimiento acelerado de su
comercio exterior tanto en materia de exportaciones
como de importaciones.
 En los años noventa, China se ha convertido en gran
polo de atracción de flujos de capital bajo la forma de
inversiones extranjeras directas.


Las explicaciones
económico.

de
ese
espectacular
crecimiento
Las decisiones políticas del nuevo hombre fuerte de
China luego de la muerte de Mao, Deng Xiaoping:


en el sentido de darles ciertos ribetes de liberalismo
económico al modelo socialista, sin transformar
profundamente los mecanismos políticos e ideológicos del
sistema.
En el sentido de promover la apertura de la economía al
exterior, en tres áreas: la industrial (sector textil, producción
de armamentos); la comercial (liberallzación del comercio
exterior sobre todo en lo relativo al comercio con los EEUU,
los países de la OCDE, y los NPI asiaticos) y financiera
(legislación favorable al ingreso de capital extranjero sobre
tdoo bajo la forma de préstamos e inversiones directas; y
legislación permisiva también para la colocación de
capitales en el extranjero
Nuevos desafíos y
orientaciones para su política
exterior
A. Las reivindicaciones y preocupaciones de
siempre.
 Su ubicación geográfica y su poder hacen que
ningún Estado amenace su seguridad, tanto en
sentido estricto – integridad territorial – como
en sentido amplio.
 PRINCIPAL
OBJETIVO:
RECUPERAR
AQUELLOS
TERRITORIOS
QUE
EL
GOBIERNO DE PEKIN CONSIDERA(BA)
COMO CHINOS = expresión de un
nacionalismo
con
fundamentos
muy
diversos
Territorios considerados
como chinos
i.

Hong Kong = recuperado en julio de 1997, en virtud de
una declaración conjunta entre GB y China en este sentido.
Ejemplo del principio enunciado y respetado por el gobierno
chino de UN ESTADO, DOS SISTEMAS
Representa la devolución a la soberanía china de un
territorio pequeño, poblado con unos 7 mill de hab., que era
la 10º potencia económica mundial, el primer puerto de
contenedores del mundo, la 2º potencia económica asiática
despues de Japón.
ii. Macao = recuperado en 1999. Implica la retrocesión a la
soberanía china por parte de Portugal de un territorio
menos importante en lo económico y en lo político. Pero
también fue un ejemplo de la aplicación del principio de UN
ESTADO, DOS SISTEMAS.
iii. Taiwán = `reivindicación no alcanzada.
 Significa un desafío para la China Popular  ¿Por qué?
• Estado con 22 mill de hab. y una tasa de crecimiento
económico en los años noventa de 6% anual.
• Economía con bajo nivel de desempleo, saldo comercial
favorable.
• Un país con unas fuerzas armadas modernas, bien armadas.
• Estimulado por su concepción de considerarse el heredero
legítimo y único del gobierno nacionalista derrocado en
1949.
• Estado que reivindica soberanía sobre la mayoría de las
islas y archipiélagos en el Mar de China
• Si bien ya no es miembro de la ONU, ni ocupa el sitio de
miembro permanente en el Consejo de Seguridad, ni
mantiene relaciones diplomáticas con ninguna de las


Taiwán es un país con el que China Popular tiene un
contencioso importante, pese a que sus relaciones
económicas y comerciales recíprocas  PARA CHINA
POPULAR. TAIWÁN ES UNA PROVINCIA MÁS DE
CHINA EN LA QUE SE PUEDE APLICAR EL MISMO
PRINCIPIO DE UN ESTADO, DOS SISTEMAS. PARA
TAIWÁN: LA REUNIFICACIÓN DE CHINA DEBE
REALIZARSE EN EL MARCO DE UN ESTADO
VERDADERAMENTE
DEMOCRÁTICO
(MAXIMO)
PRESERVAR SU INDEPENDENCIA (MINIMO).
CHOQUES FRECUENTES.
iv. Tibet = Anexado formalmente en 1950. Dividido
en dos partes = la parte central declarada en
1965, Región autónoma; el resto incorporado a
otras provincias chinas.
 Representa también un gran desafío para Chna,
en virtud de la fuerte resistencia tibetana a la
soberanía china, al apoyo que tiene esta
resistencia en otros países como India y entre la
comunidad internacional, gracias a la
propaganda en contrario realizado por el dalai
lama.
v. Sinkiang = formalmente bajo soberanía
china, pero esta soberanía es fuertemente
contestada
por
la
resistencia
principalmente organizada en torno a
movimientos musulmanes.
Nuevos desafíos: China
potencia regional
i.


Las relaciones con Rusia
La disolución de la URSS modificó la orientación de la política
exterior china – anti-soviética. Y le otorgó a China la característica
de ser la única potencia que adhería a los principios marxistas
leninistas.
1991: tratado entre Rusia y China = solucionan los diferendos
fronterizos entre ambos.  facilitan la reanudación de las
relaciones comerciales entre ambos. Elimina los temores chinos
de la expansión imperialista soviética.
ii. Las relaciones con las antiguas republicas soviéticas de Asia
Central (Kazajstán, Kirguistán, Tajikistán)

Afectadas por problemas fronterizos, la cuestión del acceso a las
reservas petroleras y la neutralización del arsenal nuclear que
heredó Kazajstán.
iii. Las relaciones con Japón
 Facilitadas por la convergencia de intereses: el deseo de
ambos de jugar un papel más importante en el sistema
internacional; y por su interdependencia de intereses:
JAPÓN: BUSCA PENETRAR EL MERCADO CHINO
CON SUS PRODUCTOS. CHINA: NECESITA DEL
APOYO INDUSTRIAL Y FINANCIERO JAPONÉS
PARA
CONTINUAR
CON
SU
SENDA
DE
DESARROLLO.
 Dificultadas por el viejo antagonismo entre ambos desde
fines del siglo XIX.
 Relaciones cordiales = Japón no condenó a China luego
de los incidentes en la plaza de Tiananmen y reanudó
Nuevos desafíos: las
relaciones con los EEUU.

Desde el fin de la Guerra Fría, las preocupaciones
mayores para Pekín provienen de los EEUU: por su
presencia en Asia y en el Pacífico, la protección que le
brindan a Japón y a Taiwán.  DEFINIR SUS
RELACIONES CON LOS EEUU CONSTITUYE EL EJE
CENTRAL DE SU POLÍTICA EXTERIOR.
 SUS
RELACIONES CON LOS EEUU ESTÁN
MARCADAS POR SU AMBIGÜIDAD:
i. La presencia militar estadounidense en Japón es tanto
temida (por temor al imperialismo estadounidense y para
ello se recuerda la guerra de Vietnam y de Corea y a la
unión de las fuerzas estadounidenses a las japonesas)
como deseada (asegura los equilibrios regionales,
impide el resurgimiento de militarismo japonés) 
 Las
necesidades comerciales chinas y la
apertura económica tratan reforzar el
relacionamiento positivo con los EEUU
i.. Busca contar con el apoyo de los EEUU
para su incorporación en los organismos
multilaterales como la OMC, pasa por
encima
de
los
antagonismos
y
desconfianzas que puedan existir en
cuanto a los EEUU.
La permanencia de las
orientaciones tradicionales



Mantener buenas relaciones cordiales con otros Estados socialistas
(Corea del Norte y Vietnam)

Con Vietnam: busca normalizarlas después de su rivalidad
tradicional que marcó la historia desde fines de la Guerra de
Vietnam (por el apoyo chino al nuevo régimen camboyano
instalado en 1976 –el de los Jmers rojos de Pol Pot y la
oposición de régimen vietnamita a este régimen)

Con Corea del Norte: busca mantener su influencia política
sobre este país.
Como potencia tercermundista: busca ejercer cierta influencia sobre
los países en vías de desarrollo, al ofrecerles un modelo que
combina el socialismo con el liberalismo económico
Como potencia asiática: busca defender los intereses de los
Estados aasiáticos en toda lo ámbito internacional.
JAPÓN


Durante más de 30 años, Japón era considerado un
modelo a seguir: por sus éxitos económicos (el haber
llegado a ser la 2º potencia económica mundial), y su
grado de consenso social, (colocando al trabajo como
valor social fundamental y demostrado en su escaso
grado de conflictos sociales) y por su política exterior
(fundada en el antinuclearismo, el antimilitarismo y
antiintervencionismo)
Sin embargo, el advenimiento de un nuevo orden
internacional marcaba las decepciones respecto al
milagro japonés.
¿El agotamiento del modelo
japonés?


i.
ii.
iii.
iv.
v.
El nuevo orden internacional surge en un contexto en que Japón
económicamente se encuentra debilitado = crisis financiera de
1990, disminución de las tasas de crecimiento económico (1,5%
anual)
Razones de este debilitamiento:
Características mismas del modelo de desarrollo económico:
prioridad a las exportaciones, fuerte intervencionismo del Estado,
especulación financiera como consecuencia del peso considerable
de las inversiones extranjeras
Estancamiento de la demanda interna.
Importancia del ahorro por precausión.
Déficit fiscal como consecuencia de los gastos en seguridad social.
Oposición de los sectores tradcionalistas a las reformas.
¿Japón en crisis social?
El debilitamiento económico  agitación social,
quiebre de las bases del consenso social y
aparición de otros problemas sociales:
i. Corrupción política.
ii. Colusión de intereses entre agencias
gubernamentales / empresas y bancos.
iii. Maniobras fraudulentas
iv. Proliferación de las mafias: colusión de
intereses entre mafias y los sectores
empresariales; lavado de dinero sucio.

v.
Terrorismo empresarial.
Japón: ¿enano político?

Durante la guerra fría: Japón se había caracterizado por
tener una política exterior doméstica –por su campo
de acción -, sustentada en el convencimiento del pueblo
japonés de que era un pueblo culturalmente único y
diferente y caracterizada por su adhesión a los
principios de las Naciones Unidas, su alianza
incondicional con EEUU – colocandose bajo el
paraguas defensivo de los EEUU pero a la vez
compitiendo por mercados con ellos, su priorización
a la inserción internacional comercial, el antimilitarismo y anti intervencionismo internacional:
prohibición de que sus fuerzas de defensa pudiesen
actuar fuera de su territorio nacional.

El fin de la guerra fría colocó a Japón ante
nuevos desafíos en el plano internacional: la
necesidad de buscar nuevos fundamentos
para su política exterior:
Redefiniendo sus relaciones con los EEUU = primera
prioridad.
ii. Promoviendo su integración a foros de cooperación
económica como el APEC, dónde defender los
principios del libre comercio y la globalización
iii. Apostando a una política global, marcada primero
por su asiatismo: la búsqueda de convertirse en una
potencia asiática como antesala para convertirse en
una potencia mundial.
i.
Las relaciones con los EEUU
 Afectada
por las divergencias de opinión
con respecto a sus políticas exteriores en
relación a China: JAPON: PRIORIZA SUS
INTERESES COMERCIALES EN CHINA
Y
EEUU:
DILEMA
ENTRE
INCREMENTAR SU COMERCIO CON
CHINA O LA DEFENSA DE LOS
DERECHOS HUMANOS.
 Los diferendos comerciales entre EEUU y
Japón disminuyeron como consecuencia
La búsqueda de una política
global
 UNA
POLÍTICA
GLOBAL
=
LA
BÚSQUEDA DE UN LUGAR EN UN
MUNDO INESTABLE.
 La búsqueda de una política global implica
que no podía continuar limitando sus
relaciones exteriores a unas relaciones
privilegiadas en lo político y competitivas
en lo económico con los EEUU.
 Supone primero convertirse en una
potencia líder para la comunidad de




Supone continuar reforzando los lazos militares con los
EEUU
Supone levantar la prohibición de que las fuerzas de
auto-defensa japonesas actúen fuera de su territorio
nacional y de su perímetro de seguridad  permite que
estas
fuerzas
participen
en
operaciones
de
mantenimiento de la paz, al amparo legal de la ONU.
Supone regularizar sus relaciones con Rusia =
problema: la situación de las islas Kuriles (Bajo
ocupación rusa)..
Supone estrechar sus relaciones coemrciales con las
CE (Unión Europea), con los países del Cercano y
Medio oriente y con los países de América latina.
El camino para convertirse en
una potencia líder en Asia

i.
ii.
iii.
Para alcanzar este objetivo, ¿qué tiene para ofrecer a los Estados
asiáticos?
Un modelo de desarrollo económico relativamente exitoso durante
casi treinta años, ya adaptado a la realidad de un pueblo asiático.
El constituirse en trampolín en las relaciones entre Asia y América y
entre Asia y Europa.
Un modelo de democracia liberal adaptado al mundo asiático.

En este marco: Japón debía normalizar y estrechar sus relaciones
con Corea (Norte y Sur), los países del Sudeste Asiático (de la
ASEAN) –en lo económico.

Problemas: su pasado histórico de potencia imperialista y militarista;
su no arrepentimiento respecto a los abusos cometidos contra otros
pueblos asiáticos durante la Segunda Guerra Mundial y en la
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