SEMINARIO:
Expoinformática 2010
“La tecnología al servicio de la comunidad”
Caso: Comuna Digital e Informática, Municipalidad de Peñalolén.
Quillota, 12 y 13 de MAYO 2010 – Enzo Bustamante M.
Características Comunales
• 250.000 habitantes
• 60.000 hogares
• 8% crecimiento desde
censo 2002
• 54 km2, 6ta en R.M.
• 60% < $255.000
• 50% Menor a 30 años
• 4% Pueblos Originarios
Diversidad Socioeconómica
1 Peñalolén Alto
2
2 La Faena
1
3
3 Lo Hermida
5
4 San Luis
5 Peñalolén Nuevo
4
Av. Departamental
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Situación inicial – Diagnóstico 2004
• Comunidad
–
Grandes necesidades sociales por resolver, que
compiten por los recursos existentes
–
No existe demanda por la tecnología ni conciencia
de la brecha digital
–
Reclama por trámites muy demorosos
• Municipio
–
Atrasado tecnológicamente (ausencia de sistemas)
–
50 usuarios con PC (de 600)
–
8% de sus funcionarios manejaban PC`s
–
Analfabetismo digital
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Decisiones Claves
• Alcalde decidido a incorporar el tema digital en su
estrategia de gobierno
• Se instala una dimensión tecnológica, innovativa y digital
en la Visión Municipal
• Se define Comuna Digital como eje estratégico
• Se crea la Gerencia de Comuna Digital
–
Modernizar la institución, aumentar la capacidad de gestión y
mejorar la calidad de servicio
–
Acercar la tecnología a la comunidad para ampliar el ámbito
de competencias y posibilidades
–
Aumentar la participación y colaboración
• Se suman aliados estratégicos para realizar esta tarea
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Visión Institucional
Peñalolén será una Comuna referente por su
capacidad
de
innovación,
piloto
de
iniciativas, saludable, entretenida, turística,
amigable, digital, segura, solidaria, con un
desarrollo urbano integrado, y pensarán en
Peñalolén como una comuna de encuentro y
sabrán que se ha llegado a estos logros por
la participación de la gente
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Comuna Digital – Objetivos
• Contribuir a la modernización institucional y a su
proceso de mejoramiento mediante el uso intensivo
de tecnologías y capacitación.
• Apoyar el desarrollo local por medio del uso
intensivo de las TICs, generando oportunidades de
desarrollo democrático, económico, educacional y
de prestación de servicios municipales.
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Comuna Digital – Desafíos
• Abordar el tema tecnológico integralmente:
–
Municipio y Comunidad
–
Acceso,
Alfabetización,
Conectividad,
Participación y Gobierno
–
Infraestructura,
aplicaciones
generales,
capacitación, servicios en línea e inteligencia
de negocio.
–
Oferta presionará la demanda
–
Fuerte competencia por recursos limitados
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Estrategia Comuna Digital
• Solos imposible
–
Búsqueda de apoyo y financiamiento:
•
Consejo Asesor
•
Aliados públicos y privados
•
Fondos nacionales e internacionales
•
RSE
–
Desarrollar proyectos piloto con sentido
práctico y multimarca
–
Benchmark para medirnos y aprender
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Aliados
Empresa privada
 CISCO
 CEPRINET
 ChileEnter
 ENTEL
 Hewlett-Packard
 INTEL
 Magenta
 Microsoft
 Nodo Tecnológico CCE
 SUN Microsystems
 VTR
Organizaciones extranjeras
 Unión Europea
 IDRC
International
Development
Research Centre (Canadá)
 ADOC APEC Digital Opportunity Center
(Taiwan)
 BID Banco Interamericano de Desarrollo
Gobierno
 AGCI
 CGR
 Mercado Público
 DIBAM (Dirección de Bibliotecas,
Archivos y Museos)
 Enlaces (Ministerio de Educación)
 Estrategia Digital
 Subdere (Subsecretaría de Desarrollo
Regional)
 Mideplan, Registro Civil
 Subtel
 TGR
Universidades
 Universidad Adolfo Ibáñez
 Universidad de Chile
 Pontificia Universidad Católica
 DUOC, Inacap
 Universidad Mayor
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Ámbitos de Comuna Digital
1. Acceso
2. Alfabetización
3. Conectividad
4. Democracia y participación
5. Gobierno (servicios)
Preparado por: Enzo Bustamante M.
1. Acceso público y domiciliario
Evolución del Acceso Público
1999
2004
3
1º de Chile
El Encuentro
2007
2008
2009
134
6
5
11
100
?
100
Puntos de acceso público
HOT Spots
Cybers
1
1
OIRs Digital
1
4
Bibliotecas (Biblioredes)
22
Telecentros (+ bibliotecas)
16
5
?
Evolución del Acceso Domiciliario
Preparado por: Enzo Bustamante M.
2. Alfabetización Digital
2005
2006
2007
2008
2009
1.671 3.637 7.967 12.357 18.999
Acumulado
144
144
CDI: Dirigentes
75
814
889
CDI: Vecinos
470
1.126
1.596
CDI + Yunus: Emprendedores
568
538
630
1.736
INTEL + CORMUP + CDI: Niños
Colonias Urbanas Digitales
328
581
1.019
1.928
ADOC: Emprendedores
224
1.042
172
70
1.508
Yunus +Otecs: Emprendedores
274
60
12
161
507
CDI: Funcionarios Municipales
76
204
200
320
800
CORMUP: Funcionarios Salud y
Educación
233
172
454
450
0
1.309
CORMUP: Apoderados
440
267
798
172
880
2.557
El Encuentro: Vecinos
998
953
876
1.720
1.478
6.025
Bibliotecas: Vecinos
1.671 1.966 4.330
4.390
6.642
18.999 TOTAL
Preparado por: Enzo Bustamante M.
3. Conectividad
Cantidad de entidades por tipo de conexión
Wi Max
ENTEL
INTEL
1Mbps
LAN
Muni
ADSL
Telefónica
2Mbps
ENTEL
Will
10
2
9
1
FO
GTD
Primera Red WiMax
Wireless
CORMUP
2 a 10
Mbps
16
Entidades
Conectadas
22
Telecentros
16
Colegios
+ Bibliotecas
Telefonía IP en 30 casas
11
6
3
2
1
11
Consultorios
12
Entidades
Municipales
Preparado por: Enzo Bustamante M.
4. Democracia Digital
a.
b.
c.
d.
e.
f.
OIRS Digital
Portal Comunal
Portal Pingüinos
Concejo Online
Presencia Alcalde en la web
Votación Comunal
Preparado por: Enzo Bustamante M.
4. Democracia Digital
Votación Comunal: Resultados Presupuestos Participativos 2008
Subsector
Índice de
Vulnerabilidad
Votación
Total
Votación
Presencial
Votación
Internet
%
subsector
S1 - La Faena
Medio
2.407
787
1.620
67%
S2 - La Faena
Alto
3.040
1.038
2.002
66%
S3 - Peña.Alto
Medio
3.287
1.280
2.007
61%
S4 - Peña.Alto
Alto
1.976
842
1.134
57%
S5 - L.Hermida
Alto
1.759
1.207
552
31%
S6 - L.Hermida
Alto
3.097
1.211
1.886
61%
S7 - Peña.Nuevo
Bajo
1.694
39
1.655
98%
S8 - Sn.Luis
Medio
3.446
2.108
1.338
39%
S9 - Sn.Luis
Alto
1.880
1.207
673
36%
22.586
9.719
12.867
57%
TOTAL
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital – Modelo
Inteligencia en la gestión
Servicios en línea
Capacitación
Aplicaciones generales
Infraestructura
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital - Infraestructura
Infraestructura en Educación
Total
Alumnos
por PC
300
300
38,3
2006
350
350
23,5
2007
600
600
17,3
2008
783
978
16
Año
PC
2005
Notebook
96
La Corporación de Educación y
Salud cuenta con más de 200 PC
en salud y 100 en administración.

Infraestructura en Municipio
Evolucion equipos computacionales
Equipos
PC
Notebook
Evolución cuentas de correos
Thinclient
600
Cuentas
Activas
500
400
300
De
unidades
De
personas
Total
Cuentas
2009
172
676
848
2008
141
555
696
2006
128
376
504
2004
90
70
160
200
100
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Año
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital – Aplicaciones Generales
• Sistema ERP Municipal
–
Financiero, contable,
–
RR.HH.
–
Trámites presenciales
•
Patentes, Permisos, Licencias, etc.
• Docflow
• Sistema Dirección de Obras
• Mensajería
• Productividad personal
• Sistema Juzgado de Policía Local
• Sistema de Atención Social y Vivienda
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital – Aplicaciones En Línea
•
Oirs digital (UAI – IDRC)
•
Peñaservicios (UE)  Peñamercado (CEPRINET – Corfo)
•
e-DOM (ITSolutions - Microsoft)
•
Concejo en línea (UAI – IDRC)
•
Permisos de circulación en línea (CDI) (Video, Resultados)
•
Pago derechos de aseo
•
Ficha electrónica de salud (Cormup)
•
Solicitud de Ficha de Protección Social (INDRA – BID)
•
Votaciones Presupuestos Participativos (CDI – UAI – IDRC)
•
Portal comunal (UE)
•
Portal de transparencia (CDI)
•
Inscripciones en cursos (CDI)
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital – Panorama General
 Lo realizado
Inteligencia
en la gestión
Servicios
On Line
 Control de gestión,
 GIS Certificados DOM
 Sistema comunal de inversiones
Aplicaciones
generales
Infraestructura










Capacitación
2010 --->


Oirs Digital, Causas JPL
Peña Servicios 1.0
e-DOM. Concejo On line
Permisos de circulación 2.0
(Result)
Pago Derechos de aseo y
patentes
Salud - Ficha electrónica
Votaciones
Presuptos.Participativos
Portal comunal, Transparencia
Alfabetización – Bases de Datos
 Herramientas de productividad
personal
 Dock flow (desarrollo)
 Sistema ERP municipal
 Correo y productividad personal
 Intranet RR.HH. DOM, Tránsito,
Patentes, Manejo causas JPL
 Monitoreo vigilancia





Bitácora Vecino
Sistema Gestión DIDECO
Sistema Gestión VIVIENDA





FPS Solicitud encuesta y
Obtención Certificado
Seguimiento expedientes
eDOM
Permisos de circulación 3.0
Peña Mercado

CEPRINET CRE-SER

Herramientas de virtualización
Herramientas de productividad
personal y colaboración
















Dock flow (implementración)
Call center
Sistema atención al vecino
Solicitud electrónica de materiales
(Access Time Consultores)






Servidores Datacenter
Virtualización
PCs, BB, Thin Clients y Notebooks
Renovación impresoras
Redes: MPLS, LAN




Servidores para aplicaciones en
desarrollo (BID-Dideco y UE)
Renovación de PCs
Renovación antivirus
Plan normalización de licencias



Bitácora Vecino (ampliación)
GIS Municipal integrado
Datamining
Cuadro de Mando integral
Aplicaciones en Totems
Certificados DOM
Renovación Portal Municipal
Ampliar gama de servicios en
Celulares
FPS en línea
Nuevos sistemas
Herramientas de productividad personal
y colaboración
Seguridad
Televigilancia comunal
DocFlow (otros tipos de documentos)
CRM municipal integrado
Intranet 2.0
Exámenes de Licencias de conducir
Grupo electrógeno
Optimización redes.
Servidores de prueba y mantención
Seguridad infraestructura
Integración red Cormup
Preparado por: Enzo Bustamante M.
5. Gobierno Digital – Aplicaciones En Línea
Resultados Permisos de Circulación en Línea: 2008, 2009 y 2010
La clave es el back office
Capacidad de atender oportunamente casos de vecinos y
orientarlos para facilitar su experiencia en la web
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Sentido de Comuna Digital
¡ LAS TIC`s PARA SERVIR !
1. Acceso
5. Gobierno
2. Alfabetización
Nuestros
Vecinos
3. Conectividad
y Servicios
4. Democracia y
participación
Preparado por: Enzo Bustamante M.
Muchas Gracias
Enzo Bustamante Müllendorff
Ingeniero Civil Industrial – U. Chile
Magister en Dirección de Empresas
[email protected]
Preparado por: Enzo Bustamante M.
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5. Gobierno Digital