LA MEDIACION COMO HERRAMIENTA
DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN
EL AMBITO PENAL
Granada
2010
1.
Sistemas Alternativos de Resolución de
Conflictos (SARC)
• Presentadas Herramientas prometedoras en región para tutela judicial
• Discurso ajeno al tradicional ganando terreno
• Estrategias reformistas de países latinoamericanos
2.
Promesa o Realidad
• Argentina, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela y Honduras:
– Implementación precaria, porcentaje menor a conflictos judiciales.
• México, Guatemala, Salvador, Rep. Dominicana, Paraguay y Uruguay:
– Solo experiencias piloto
3.
Contexto Regional
• Madurez Institucional
• Déficit en la formación Universitaria
• Cultura del Litigio
4.
Rol del Estado – Poder Judicial
• Afectación principio de igualdad
• Financiamiento
• ¿Debe intervenir?
• ¿Distorsiona?
5.
Justificaciones
• Mecanismos para aumentar el acceso a la justicia
– Sistemas formales
– Engorrosos, lentos, caros
• Eficientes para descongestionar tribunales
– Oferta superior a la demanda
6.
Soluciones de mayor calidad (Adjudicativa
vs. Cooperativa)
• Cultura del diálogo
• Justicia Restaurativa
• Extensionismo jurídico
7.
Críticas
• Justicia de segunda categoría
• Favorece a los poderosos
• Posibilidad de torcer la voluntad del legislador
• No generan Jurisprudencia
• Afectación del Derecho de Defensa
8.
La mediación penal en la ciudad de Buenos
Aires
• Marco legal – artículo 41 Código Contravencional
• Art 204 Código Procesal Penal
• Ley 2451 Régimen Procesal Penal Juvenil
9.
Organización Sistema Anexo al Poder
Judicial
• Consejo de la Magistratura
• Capacita Mediadores
• Administra, monitorea y evalúa
• Desde año 2006 a la fecha aumentó considerablemente la demanda
10. Indicadores
Materia de la primera audiencia de mediación
programada (861 casos, en %)
Contravencional
53,7%
Penal
46,3%
Tipos de conflicto:
Materia contravencional con primera
audiencia de mediación programada
(462 casos)
Conflictos contravencionales más frecuentes:
con primera audiencia de mediación
programada, por unidad (445 casos, en %)
Tipos de conflicto:
Materia penal con primera audiencia de
mediación programada
(399 casos, en%)
Conflictos penales más frecuentes:
con primera audiencia de mediación
programada, por unidad (371 casos, en %)
¿Se realizó la primera audiencia de mediación
programada? (861 casos, en %)
Motivos por los que se frustró la primera audiencia de
mediación (415 casos, en %)
Tipo de resolución en la primera audiencia de
mediación realizada (446 casos en %)
¿Se programó segunda audiencia de mediación? (861
casos, en %)
Razones por las que se programó una segunda
audiencia (241 casos, en %)
¿Se efectivizó la segunda audiencia de mediación
programada? (241 casos, en %)
Tipo de resolución en la segunda audiencia de
mediación realizada (115 casos, en %)
Motivos por los que se frustraron las segundas
audiencias de mediación (87 casos, en %)
Comparación de los motivos por los que se
frustraron las audiencias de mediación
(primera y segunda)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y fecha
de acuerdo en la primera audiencia
(288 casos, en %)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y
fecha de acuerdo en la segunda audiencia
(59 casos, en %)
Tiempo transcurrido entre la fecha de ingreso y fecha
del acuerdo en el total de casos con acuerdo
(357 casos, en %)
Seguimiento de acuerdos de mediación
(356 casos, en %)
Resultado del seguimiento de los acuerdos de
mediación (257 casos, en %)
Cumplimiento del acuerdo según el tipo de conflicto
(211 casos, en %)
11. La situación actual
• Cámara Penal declara la inconstitucionalidad mediación penal
• Entiende que el marco normativo es ambiguo y vago
• Que la mediación es irrazonable y genera inequidad
• Afectación principio de legalidad
12. Críticas
• La declaración de inconstitucionalidad es excepcional
• Los fallos generaron violación a la prohibición de la “reformatio in pejus”
• Afectación derecho de defensa
• La decisión de poner o no limites al tipo de conflicto es cuestión de
política criminal
12. Críticas (cont.)
• Reivindica rol de la victima proceso penal
• Esencia sistema acusatorio
• Voluntariedad del sistema
• Respeta decisión legislador
“Tú ganas, yo gano”
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DE RESOLUCION DE CONFLICTOS EN
EL AMBITO PENAL
Granada
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