Las Tecnologías Digitales en la
Eficiencia Administrativa
Alejandro Cruz Molina
Ministro
Ministerio de Ciencia, Tecnología y
Telecomunicaciones
Agenda
• Desarrollo de las Tecnologías
Digitales en Costa Rica
• Tecnologías Digitales en la
Eficiencia Administrativa
• Gobierno Electrónico
• Documentos Electrónicos,
Firma Digital y Gestión
Documental
El conocimiento siempre
gobernará sobre la
ignorancia; y un pueblo
que busca ser su propio
gobernante debe armarse
a sí mismo con el poder
que otorga el
conocimiento.
- James Madison
Tecnologías en la Eficiencia
Administrativa
Tecnologías Digitales
• Se refieren al conjunto de plataformas y
soluciones electrónicas que permiten el
acceso, almacenamiento, intercambio y
manipulación de la información.
Tecnologías Digitales en el Mundo
• Se estima que la inversión mundial en TD es
de USD $3.5 billones.
– $3,500,000,000,000.00
• Crece a un 5% anual, y se duplica cada 15
años.
Desarrollo de las Tecnologías Digitales
en Costa Rica
• Finales de la década de 1960:
Introducción de las computadoras
en labores administrativas de la
academia y gobierno.
• 1970 - 1990: Propagación de la
computación en la industria y
comercio.
• 1990 - 2000: Adopción general de
computadoras personales en la
ciudadanía.
Matilde, 1968
Desarrollo de las Tecnologías Digitales
en Costa Rica
• 2000 - 2010: Aumento en la cantidad de
nuevas empresas nacionales de tecnologías
digitales.
• 2010 - hoy: Desarrollo de servicios de
tecnologías digitales de alta demanda.
• Las exportaciones de
servicios de informática e información y
otros servicios empresariales superaron a
las exportaciones de productos
agrícolas durante el 2012.
• Según el último informe sobre el Índice de
Desarrollo de las TIC de la UIT, Costa Rica se
ubica en la posición 71 en el mundo.
Tecnologías Digitales en la Eficiencia
Administrativa
• Instrumento que permite la transformación y mejora
de la gestión organizacional.
• Implica la apropiación de soluciones tecnológicas para
mejorar los procesos de la organización y la entrega de
valor a los clientes -> clave para BPM (Business Process
Management).
• El componente tecnológico es fundamental, pero el
factor crítico de éxito de cualquier estrategia de TD son
los usuarios.
Tecnologías Digitales en la Eficiencia
Administrativa
• Potencia intercambio y mejora de la operativa
interna y externa:
– Con clientes / ciudadanos
– Con funcionarios
– Con otras organizaciones (dentro y fuera del país)
• Ámbitos público y privado = diferentes enfoques
pero mismo objetivo de mejorar la relación costo
beneficio de la gestión organizacional.
Tecnologías Digitales en la Eficiencia
Administrativa
• Permiten la construcción de instrumentos que ayudan a
interpretar y transformar los DATOS en INFORMACIÓN, la
INFORMACIÓN en CONOCIMIENTO.
• El CONOCIMIENTO es la base para la TOMA DE DECISIONES
(SABIDURÍA / INTELIGENCIA).
Gobierno Electrónico
“The impact of e-government at the broadest level is
simply better government – e-government is more
about government than the “e”. It enables better policy
outcomes, higher quality services and greater
engagement of citizens”
- Imperativo del gobierno electrónico, OECD
¿Qué espera un ciudadano del Estado?
• Eficiencia
– Quiero servicios que me den lo que necesito.
• Agilidad
– Quiero que los servicios funcionen rápido.
• Transparencia
– Quiero saber como hacen las cosas.
• Rentabilidad
– Quiero obtener servicios a un precio adecuado.
Gobierno Electrónico
• e-government, e-gobierno, gobierno digital,
gobierno en línea.
• Uso de las tecnologías digitales en la entrega
de los productos y servicios del Estado.
Gobierno Electrónico
• Mejora la entrega de valor, la transparencia y la
agilidad de los servicios del Estado a los
ciudadanos.
• Fomenta la interacción del Estado con el sector
académico y productivo.
• Empodera a los ciudadanos a través del acceso a
la información de la gestión del Estado.
Gobierno Electrónico
• Genera:
– Democracia profunda: la ciudadanía puede
involucrarse en asuntos públicos por interés y
competencias individuales.
– Democracia extendida: la autodeterminación
depende de conocimiento, datos e información
disponible y accesible generan masa crítica.
Gobierno Electrónico y Tecnologías
Digitales en los Planes Nacionales
Plan Nacional de
Desarrollo
• Guía general de las tecnologías digitales para impulsar
el desarrollo económico, social y de política pública.
Plan Nacional de
Ciencia, Tecnología e
Innovación
• Plan de desarrollo de siete áreas de CTI donde las
tecnologías digitales son centrales para la academia,
gobierno, industria y sociedad civil.
Plan Nacional de
Desarrollo de las
Telecomunicaciones
• Agenda de implementación para la apertura del
mercado de telecomunicaciones nacional.
Plan Maestro de
Gobierno Digital
• Definición de líneas generales para el desarrollo de
aplicaciones hacia la prestación de servicios orientados
al ciudadano.
Gobierno Electrónico en Costa Rica
• Según el estudio de la ONU sobre el Gobierno
Electrónico 2012, Costa Rica se ubica en la
posición número 71 de las administraciones
más digitalizadas.
Gran reto del Estado Costarricense
• Aprovechar un ecosistema absolutamente
favorable para el desarrollo del gobierno
electrónico:
–
–
–
–
Identificación ciudadana única y estandarizada.
47.5% de la población usa Internet regularmente.
Más de 1.2 líneas celulares por ciudadano.
Gran mayoría de las instituciones del Estado
concentradas geográficamente en la capital.
– Más del 50% de la población está bancarizada.
– Infraestructura de primer mundo para emisión de
Firma Digital.
Gran reto del Estado Costarricense
• Pasar de las leyes a los proyectos y los
resultados:
– Ley 8220, Ley de protección al ciudadano del
exceso de requisitos y trámites administrativos.
Marzo 2002.
– Ley 8454, Ley de certificados, firmas digitales y
documentos electrónicos. Agosto, 2005.
– Ley 8968, Ley de protección de la persona frente
al tratamiento de sus datos personales.
Septiembre, 2011.
Documentos Electrónicos, Firma
Digital y Gestión Documental
Documento Electrónico y la Gestión
Documental
• Documento electrónico:
– Cualquier manifestación con carácter
representativo o declarativo, expresada o
transmitida por un medio electrónico.
– Es la representación en soporte electrónico de la
información.
• El documento electrónico es la pieza
tecnológica central del rompecabezas del
Gobierno Electrónico.
Documento Electrónico y la Gestión
Documental
• El rol de los encargados de la gestión
documental en las instituciones es
fundamental para constituir el repositorio de
los documentos electrónicos y los canales de
intercambio de información institucional.
Documento Electrónico y la Gestión
Documental
• Con los sistemas electrónicos de gestión
documental y con las fuentes electrónicas de
información auténtica de las instituciones, se
tienen todas las piezas tecnológicas para abrir
la puerta a la interoperabilidad con otras
instituciones.
¿Y el valor legal de los documentos
electrónicos, del gobierno electrónico?
• Es la llave al mundo de
los documentos
electrónicos.
• Es la huella digital que
permite identificar a un
ciudadano en el
gobierno electrónico.
¿Qué es lo que buscamos?
Más y mejores servicios de gobierno electrónico.
Potenciar la simplificación de trámites.
Impulso al compromiso país de carbono neutralidad.
Mayor eficiencia y reducción de costos operativos
de las instituciones.
Garantizar la seguridad y brindar confianza en los
mecanismos electrónicos a los ciudadanos.
Muchas gracias por su atención.
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Firma Digital