FONDOS FEDERALES
EXTRAORDINARIOS 2010
UPES Y UPEAS
15 DE FEBRERO DE 2010
FICHA SINTÉTICA DE FONDOS EXTRAORDINARIOS
2009
Nombre del Fondo
2010
Regularizables
Fondo para el reconocimiento de plantilla de las universidades
públicas estatales.
Bolsa Total
$
600,000,000.00
UdG
$
18,948,200.00
$
400,000,000.00
A concurso
No Regularizables
Fondo concurrente para incremento de la matrícula en
educación superior de las universidades públicas estatales y
con apoyo solidario (regularizable 2007)
Fondo para la consolidación de las universidades públicas
estatales y con apoyo solidario (2007 y 2008)
Bolsa Total
$
1,000,000,000.00
UdG
$
152,471,778.00
Bolsa Total
$
1,000,000,000.00
$
400,000,000.00
UdG
$
79,929,466.00
$
21,113,892.00
Fondo para el modelo de asignación adicional al subsidio
federal ordinario, universidades públicas estatales.
Bolsa Total
$
1,300,000,000.00
$
1,300,000,000.00
UdG
$
169,215,976.84
Fondo de apoyo para saneamiento financiero de las
universidades públicas estatales por debajo de la media
nacional en subsidio por alumno
Fondo de apoyo para reformas estructurales de las
universidades públicas estatales
Bolsa Total
$
1,000,000,000.00
$
800,000,000.00
UdG
$
95,996,996.00
$
76,797,597.00
Bolsa Total
$
1,200,000,000.00
$
1,000,000,000.00
UdG
Fondo concurrente para ampliación de oferta educativa tipo
superior
Bolsa Total
$ Este fondo se225,000,000.00
suma al de
Incremento de Matrícula
-----
Fondo para la Modernización de la Educación Superior (FOMES)
$
600,000,000.00
A concurso
A concurso
A concurso
$
1,650,284,849.00
A concurso
(FOMES)
$
1,118,930,000.00 $
1,118,809,648.00
(FIUPEA)
$
UdG
$
333,490,000.00 $
87,875,232.00
333,496,229.00
A concurso
2
2
FONDO DE APOYO PARA SANEAMIENTO
FINANCIERO DE LAS UPES POR DEBAJO DE LA
MEDIA NACIONAL EN SUBSIDIO POR ALUMNO
3
FONDO DE APOYO PARA SANEAMIENTO FINANCIERO DE LAS UPES POR
DEBAJO DE LA MEDIA NACIONAL EN SUBSIDIO POR ALUMNO
 Objetivo:
 Apoyar la realización de proyectos formulados por las UPES con subsidio
ordinario por alumno por debajo de la media nacional, que incidan en sus
saneamiento financiero (pensiones, pago de adeudos, impuestos
retenidos, acreedores, liquidaciones, etc).
 Punto de énfasis institucional:
 Atención a los pasivos generados por la nómina del personal pensionado
que se retiró antes de que se pusiera en marcha las reformas a los
sistemas de pensiones de las instituciones de educación superior.
 Dependencia responsable de la integración:
 Vicerrectoría Ejecutiva
 Dirección de Finanzas, Coordinación General de Recursos Humanos, COPLADI
4
FONDO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON
APOYO SOLIDARIO
5
FONDO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 Objetivo:


Coadyuvar al desarrollo de los programas integrales de
fortalecimiento institucional.
Incrementar a 60 por ciento el porcentaje de alumnos en
programas reconocidos por su buena calidad.
 Dependencia responsable de la integración :


Vicerrectoría Ejecutiva
Coordinación General de Tecnologías e Información.
6
FONDO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 Puntos de énfasis institucional



Mejorar y/o asegurar la calidad de los programas educativos que
ofrecen;
Fortalecer el desarrollo de los cuerpos académicos y sus líneas de
generación y aplicación del conocimiento;
Atender las recomendaciones tendientes a la mejora de la calidad
de aquellos programas que actualmente se ubican en el Nivel 2
de la clasificación de los CIEES, cuando sean considerados para el
incremento de la matrícula en educación superior, en términos de
los lineamientos respectivos.
7
MODELO DE ASIGNACIÓN ADICIONAL AL
SUBSIDIO FEDERAL ORDINARIO PARA LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR (FÓRMULA CUPIA)
CORRIDA 2010
MODELO DE ASIGNACIÓN ADICIONAL AL SUBSIDIO FEDERAL ORDINARIO
PARA LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
(FÓRMULA CUPIA)
 Requisitos:
Para aplicar el modelo de asignación adicional al subsidio federal basado
en el desempeño de las UPES, las Instituciones participantes deberán
entregar a la Dirección General de Educación Superior Universitaria
(DGESU) de la Subsecretaría de Educación Superior (SES) los indicadores
de matrícula desagregada por nivel y por programa educativo
correspondiente al ciclo escolar 2008-2009, debidamente auditada.
 Dependencia responsable de la integración:
Centros Universitarios, SUV, Coordinación de Control Escolar, Contraloría
General, COPLADI
9
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN
EDUCACIÓN SUPERIOR DE LAS UNIVERSIDADES
PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
10
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 Objetivo:
 Contribuir a ampliar la cobertura y a la mejora continua de
la calidad de la oferta educativa y a establecer un sistema
de educación superior abierto, flexible, diversificado y
equitativo.
 Tipo de apoyo:
 Iniciar o dar continuidad al incremento de matrícula de
programas reconocidos por su buena calidad.
11
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 Puntos de énfasis institucional:







Incrementar la matrícula en programas reconocidos por su buena calidad.
Aumentar la matrícula en programas nivel 2 de los CIEES con posibilidades de
transitar a nivel 1, comprometiendo recursos del fondos de Consolidación
para atender las recomendaciones de los CIEES.
Crear nuevos programas educativos.
Incrementar la matrícula en programas que no cuenten con egresados.
Incrementar la matrícula en programas y modalidades flexibles.
Aumentar la matrícula en programas de posgrado reconocidos por el
Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), en su vertiente Programa
de Fomento a la Calidad (PFC), dando preferencia a los programas de
doctorado. Para ampliar la matrícula en programas de posgrado de calidad,
las UPES Y UPEAS podrán solicitar recursos para el pago de becas de
programas reconocidos en el PFC. Los recursos se entregarán directamente al
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología bajo convenio con UPES y UPEAS.
Proyectos a concurso con tope de 15 millones por Centro Universitario con
programas de calidad.
12
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO

Obra pública en Instituciones de Educación Superior.

Fondos
• FAM.
• Fondo para el Incremento de la Matrícula en Educación Superior de
las Universidades Públicas Estatales y con Apoyo Solidario.
• Fondo para la Ampliación de la Oferta Educativa de Nivel Superior
(Incluye Equipamiento e Infraestructura).

Seguimiento
• 2007, 2008, 2009 y 2010.
• Impacto académico (nuevos alumnos por programa apoyado)
• Informes de fondos extraordinarios.
• Nuevo formato.
13
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 Matrícula





Por programa educativo materia del proyecto.
Histórica.
Proyectada.
Incremento.
Nuevo Ingreso.
 El Proyecto
 Enfocar la meta al incremento de nuevos alumnos.
 Llenado de formato anexo indispensable.
 Su importancia.
 Evaluación externa.
• Los proyectos serán evaluados por especialistas externos designados por la
Subsecretaría de Educación Superior.

Transparencia en la asignación de fondos.
14
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO

Recursos
 Los recursos de este fondo podrán emplearse para:
•
Dotar de infraestructura o equipamiento a los programas propuestos.
•
Atender los gastos de operación generados por el incremento de la
matrícula prevista.
•
Ampliar los servicios educativos (en la proporción que dicho incremento
demande de ellos).
Los gastos derivados de servicios personales, propaganda y difusión no podrán
realizarse con recursos de este fondo.

Dependencias responsables de la integración:
 Vicerrectoría Ejecutiva
 Centros Universitarios, SUV, Coordinación General Académica, Coordinación
General Administrativa, COPLADI
15
FONDO PARA INCREMENTO DE LA MATRÍCULA EN EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES Y CON APOYO SOLIDARIO
 En todos los casos, el incremento de la matrícula deberá realizarse en áreas
y programas educativos reconocidos como prioritarios en la entidad
federativa, con atención especial al incremento en áreas insuficientemente
atendidas.
 Todos los proyectos deberán acompañarse del aval de la Comisión Estatal
para la Planeación de la Educación Superior (COEPES).
 Los proyectos deberán acompañarse de un oficio suscrito por una
autoridad competente de la entidad federativa respectiva en el que se
manifieste expresamente que el gobierno local aportará los recursos de
contrapartida (equivalentes al 50 por ciento del costo del proyecto).
16
FONDO PARA EL RECONOCIMIENTO DE
PLANTILLA DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ESTATALES (fondo de concurso, incluye programa
de estímulos y carrera administrativa)
Fondo regularizable
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FONDO PARA EL RECONOCIMIENTO DE PLANTILLA DE LAS UNIVERSIDADES
PÚBLICAS ESTATALES (fondo de concurso, incluye programa de estímulos y
carrera administrativa)
 Objetivo:
 Lograr el reconocimiento de plantilla del personal administrativo, así como
el inicio del programa de estímulos y carrera administrativa. (2010).
 Tipo de apoyo:
 Continuación de acciones emprendidas en los ejercicio fiscales 2008 y
2009.
 Dependencia responsable de la integración:
 Coordinación General de Recursos Humanos.
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FONDO PARA EL RECONOCIMIENTO DE PLANTILLA DE LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES (fondo de concurso, incluye
programa de estímulos y carrera administrativa)
 Requisitos

Los proyectos que se presenten deben de cumplir con lo establecido en los lineamientos que fueron
publicados y entregados , así como tener objetivos bien definidos y una justificación amplia.

La aplicación de los recursos no debe desviarse para otros fines que no sean específicamente
para el desarrollo de los proyectos evaluados y autorizados.

Los proyectos y formatos deben estar firmados respectivamente por cada institución, para
avalar que los datos enviados sean fidedignos, así mismo deberán estar revisados y firmados
por el Órgano Interno de Control.

Las instituciones deberán informar semestralmente a la DGESU sobre el ejercicio de los recursos
y el avance en el desarrollo de los proyectos.

Las instituciones deberán incorporar a su página web información relacionada con los proyectos
y montos autorizados, así como los avances financieros.

Así mismo, deberán estar al día con los informes técnicos y financieros, presentar las plantillas
en la página web.
19
FONDO DE APOYO PARA REFORMAS
ESTRUCTURALES DE LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES
20
FONDO DE APOYO PARA REFORMAS ESTRUCTURALES DE
LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES
 Objetivo:
 Impulsar la consolidación y desarrollo de las IES (UPES) para incidir definitivamente
en la solución de problemas estructurales, específicamente para abatir los pasivos
contingentes derivados de sus sistemas de pensiones y jubilaciones.
 Tipo de apoyo:
 Proyectos nuevos o de continuidad a los realizados en años anteriores,
fortaleciendo en su caso los fondos de pensiones y jubilaciones de las UPES que
modifiquen sus contratos colectivos de trabajo en las cláusulas referentes a
pensiones y jubilaciones.
 Dependencia responsable de la integración:
 Vicerrectoría Ejecutiva
 Dirección de Finanzas a través de la Unidad de Régimen de Pensiones, Jubilaciones
y Prestaciones de Seguridad Social
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FONDO DE APOYO PARA REFORMAS ESTRUCTURALES DE LAS
UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES
 Puntos de énfasis institucional
 Los recursos deberán destinarse exclusivamente a acciones relativas a la
correcta aplicación de sus fondos de pensiones y jubilaciones, siempre que
las UPES constaten los resultados favorables de los apoyos que, en su caso,
hayan recibido en el período 2002-2009, a través de un estudio actuarial
actualizado y de los estados financieros, emitidos por un despacho de
auditoría externa el cual deberá formar parte del padrón de auditores
registrados en la Secretaría de la Función Pública.
 Los proyectos deberán tener como objetivo incidir en el saneamiento
financiero de la institución, de manera específica y prioritaria en la
adecuación apropiada a los sistemas de jubilaciones y pensiones.
22
FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA
OFERTA EDUCATIVA DE NIVEL SUPERIOR
(INCLUYE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA)
23
FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE NIVEL SUPERIOR (INCLUYE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA)
 Objetivo



Coadyuvar a la ampliación de la cobertura de educación superior con equidad.
Incrementar la pertinencia de la oferta educativa.
Mitigar los desequilibrios existentes en la matrícula por nivel de estudios,
área del conocimiento y distribución geográfica.
 Recursos


544.7 millones de pesos de origen federal.
544.7 millones de pesos de origen estatal.
24
FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE NIVEL SUPERIOR. (INCLUYE EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA
 Requisitos indispensables






Compromiso de concurrencia estatal explícito.
Aval COEPES.
Proyección del número anual de nuevos alumnos que se incorporarán en el ciclo
2010-2011 y hasta el ciclo escolar 2015-2016.
Utilizar el documento “Procedimientos para la conciliación de oferta y demanda
de educación superior de las entidades de la Federación”, para el caso de nueva
institución.
Indicar, en su caso, la denominación de los programas académicos nuevos.
Para IES existentes, el proyecto deberá ser consistente con su PIFI.
25
FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE NIVEL SUPERIOR. (INCLUYE EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA)
 Modalidades
NUEVA
INSTITUCIÓN
DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
EXTENSIÓN o
NUEVO CAMPUS
DE
INSTITUCIÓN
DE
EDUCACIÓN
SUPERIOR
26
FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE NIVEL SUPERIOR. (INCLUYE EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA)
En caso de que los proyectos reciban asignaciones presupuestales y el
gobierno estatal no se comprometa mediante convenio a aportar los
recursos de contrapartida, no se liberará el recurso federal y se
procederá a reasignarlos a otras instituciones que cumplan con las
condiciones establecidas por estos lineamientos.
Los proyectos serán evaluados por especialistas externos designados por
la Subsecretaría de Educación Superior (SES). Con base en dicho
dictamen, la DGESU propondrá a la SES la asignación de los recursos,
considerando —entre otros— criterios de costo–beneficio. La asignación
final de recursos será responsabilidad de la SES.
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FONDO PARA LA AMPLIACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA
DE NIVEL SUPERIOR. (INCLUYE EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA)
En el año 2009 la Auditoría Superior de la Federación realizó una
auditoría especial a la SES, con respecto a construcción de nuevas
universidades, campus y extensiones. Entre sus principales
observaciones se encuentran:







Incumplimiento de concurrencia para financiar el proyecto.
Falta de Aval COEPES.
Falta de informes trimestrales.
Desconocimiento de incremento real de la matrícula.
Falta de solicitud de apoyo expresa firmada por rectoría.
Información confusa sobre crecimiento de matrícula en años
futuros.
Recursos no gastados al año de la radicación de los mismos.
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FONDOS FEDERALES
EXTRAORDINARIOS 2010
UPES Y UPEAS
15 DE FEBRERO DE 2010
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