LOS MERCADOS REGIONALES EN LA UE
ÍNDICE
- Objetivo de la Unión Europea
- Marco Regulatorio
- Situación actual
- Actividades de EUROPEX, ERGEG, ETSO
- Diferentes iniciativas
- Conclusión
OBJETIVO DE LA UNIÓN EUROPEA
CREAR UN MERCADO INTERIOR DE LA ELECTRICIDAD CON LA FINALIDAD DE:
-
Dar una posibilidad real de elección a todos los consumidores de la
Unión Europea, sean ciudadanos o empresas
-
Crear nuevas oportunidades comerciales
-
Fomentar el comercio transfronterizo para:
a) Reforzar la eficiencia
b) Precios competitivos
c) Aumentar la calidad del servicio
d) Mayor competitividad
e) Contribuir a la seguridad del Suministro y a la sostenibilidad
MARCO REGULATORIO (I)
- Antecedentes: El Mercado Interior de la Energía (Doc. De
trabajo de la Comisión)3.6.1998.
Inventario de Obstáculos.
- Proceso normativo hasta el tercer paquete
● Año 1996: Dir. 96/92/ CE
● Año 2003: Dir. 2003/54/ CE y Reglamento 1228/2003
● Año 2009: Dir. 2009/72/ CE y Reglamento 714/2009 y Reglamento de
Cooperación de los Reguladores de la Energía.
- Las Directivas contienen normas comunes para el mercado
interior de la electricidad
- Los Reglamentos (1228/2003 y 714/2009) regulan las condiciones de
acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad
- El Reglamento 7/3/ 2009 crea la Agencia de Cooperación de los
Reguladores de la Energía.
MARCO REGULATORIO (II)
-
Al verificar la distancia que existe entre el objetivo (Mercado
Interior) y la realidad de los mercados nacionales es necesario
pensar cómo salvar esa distancia.
Proceso de reflexión: Foro de Florencia
Se estableció para discutir la creación de un verdadero mercado
interior de electricidad.
-
1º Foro de Florencia: 5/2/1998
- Conclusión: Objetivo : facilitar un neutral e informal marco a nivel europeo para discutir la
aplicación de la primera directiva (96/92/CE)
-
16º Foro de Florencia: 4 y 5/6/2009
- Conclusión: Concluir el MIDP (Proyecto de diseño de integración de mercado)
Entre 17/2/2004 y 15/2/2005
- Mini foros, por grupos de países, susceptibles de constituir mercados regionales, como paso
previo al Mercado Único.
Mercados Regionales establecidos en el Reglamento 1228/2003:
- a) Europa Septentrional (Dinamarca, Suecia, Finlandia, Alemania y Polonia)
- b) Europa Noroccidental (Benelux, Alemania, Francia)
- c) Italia (Italia, Francia, Alemania, Austria, Eslovenia y Grecia)
- d) Europa Central, Oriental (Alemania, Polonia, Rep. Checa, Eslovaquia, Hungría, Austria y
Eslovenia)
- e) Europa Sudoccidental ( España, Portugal y Francia)
- g) Países Bálticos (Estonia, Letonia, Lituania)
-
MARCO REGULATORIO (III)
-
El proceso de Iniciativas Regionales comienza en la primavera de
2006 por la Comisión Europea y ERGEG con el objetivo de
avanzar hacia un mercado único europeo.
-
En los trabajos estaban implicados: la Comisión Europea, los
Gobiernos, los Reguladores (ERGEG) los Operadores del
Mercado (Europex) y del Sistema (ETSO) y otros interesados
(EFFET, Eurelectric, etc.)
-
Se establecen unas prioridades para cada mercado regional, en
función de las debilidades más claras observadas en cada
región:
-
Interconexiones y capacidad de transporte disponible.
Análisis de convergencia en la transparencia y gestión de la información.
Mejora en la gestión de las Congestiones.
Análisis de la compatibilidad de reglas entre mercados nacionales.
SITUACIÓN ACTUAL
-
Desde 1996 que se adopta la primera directiva de liberalización, se
empiezan a crear mercados, llegando a la situación siguiente:
-
Por ello es absolutamente necesario la adopción de un Proyecto de
Diseño de Mercado Integrado (MIDP).
2008: Power exchanges and other market places
in Europe - a colorful landscape
Imarex Group
OMX AB /
Nord Pool ASA
Energy brokers,
mainly London-based
Intercontinental
Exchange
Nord Pool Spot AS
European Market Coupling
Company (EMCC) GmbH
Tender to build an
Power Exchange in UK
APX B.V.
European Energy
Exchange AG
ENDEX N.V.
Towarowa Gielda
Energii SA
Operátor trhu s
elektrinou a.s.
Climex
Belpex SA
Energetická
Burza Praha
Auction office
CASC-CWE
EXAA Energy
Exchange Austria
Powernext SA
Operatorul Pietei de
Energie Electrica
OPCOM SA
Operador
de Mercado
Ibérico de Energia
(Pólo Português) S.A.
Operador del Mercado
Ibérico de Energía
(Polo Español) S.A.
Borzen, organizator trga
z elektricno energijo, d.o.o.
Bolsas y Mercados
Españoles plans
CO2 spot trading
Gestore del mercato
elettrico S.p.a.
New CO2
market place
Fuente: EEX European Energy Exchange
Borsa
italiana
TSO-initiative in Hungaria
ACTIVIDAD DE EUROPEX HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE
UN MERCADO INTERIOR
-
La Asociación Europea de Operadores de Mercado, creada a
iniciativa de los Operadores de Mercado siguientes, el 12 de abril
de 2002, ha participado activamente, desde su creación en los
trabajos del Foro de Florencia.
-
EUROPEX y ESTO trabajan en el principal problema que trata de
resolver la Comisión Europea que es el relativo al Comercio
Intracomunitario y la solución de las congestiones en las
Fronteras.
-
EUROPEX y ETSO, aportan un Informe Final en febrero de 2009,
encargado por el FORO DE FLORENCIA, sobre el Desarrollo y
aplicación de un Modelo Coordinado para la gestión de las
congestiones a nivel regional e Interregional.
ACTIVIDAD DE ERGEG HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
MERCADO INTERIOR
-
El 11 de noviembre de 2003, la Comisión Europea crea el
Grupo Europeo de Reguladores de Electricidad y
independiente de la Comisión, como órgano consultivo.
Gas,
-
Asesora y asiste a la Comisión en la consolidación del Mercado
Interior.
-
En junio de 2003 se había creado CEER (Consejo de Reguladores
de Energía Europea), como asociación privada, sin ánimo de
lucro, también con el objetivo de “promover el desarrollo de los
mercados interiores de electricidad y gas”
-
En la actualidad los miembros de ERGEG y CEER son los
mismos y son el germen de la futura Agencia de Cooperación de
Reguladores de Energía.
ACTIVIDAD DE ETSO HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
MERCADO INTERIOR
-
Los predecesores de ENTSO son 6 asociaciones europeas:
ATSOI BALTSO, ESTO, Nordel, UCTE, UKTSOA, que a nivel
regional, disponían de procedimientos coordinados en la
operación de las redes.

El 1 de julio de 2009 se crea la Red Europea de Gestores del
Sistema de Transporte (ENTSO), que adquiere carta de
naturaleza legal en el Reglamento 714/2009 de 13 de julio, al
establecer en su art. 5 la creación de dicha Red Europea.

Como Asociación ENTSO ya venía también participando en
el Foro de Florencia de forma activa.
DIFERENTES INICIATIVAS
-
Subastas explícitas regionales
-
Subastas explícitas coordinadas
-
Ello da lugar a que se alcance coordinación dentro de
algunas regiones, pero poco entre regiones
AREASINCLUIDASEN DIFERENTESINICIATIVASDEACOPLAMIENTO DEMERCADOS
Países Nór dicos CWE
Eur opa Centr al
Oeste
Países Nór dicos
Báltico
Rum anía
- Hungr ía
Eur opa Sur - Oeste
Gr an Br et.
- Holanda
Italia - Eslovenia
Rep. Checa
- Eslovaquia
Cable Báltico
Eur opa Centr al
Sur
Países Nor d.
Holanda
PAISESEN LOSQUESEENCUENTRAN EN MARCHA INICIATIVASDESUBASTASEXPLÍCITAS
Fr ancia
– Reino Unido
Eur opa Centr al
- Este
Eur opa Sur - Este
Eur opa Centr al
- Sur
MERCADOSREGIONALESDONDESEUTILIZAN SUBASTASIMPLICITAS
SUBASTASREGIONALESIMPLÍCITAS
Nor dic
Mar ket
splitting/ ATC
TLC
Acoplam iento de pr ecios
(Pr ice Coupling) / ATC
Península
Ibér ica
Separ ación de m er cados
(Mar ket Splitting) / ATC
OTRASSUBASTASIMPLÍCITAS
Italia
Separ ación de m er cados
(Mar ket Splitting)
(fr onter as del m er cado
inter no) / ATC
Gestión de la capacidad en las fr onter as
entr e estas r egiones de m er cados
Pr incipalm ente subastas bilater ales explícitas
Acoplam iento de volum en
Dinam ar ca – Alem ania
(EMCC, suspendido tem por alm ente)
FRONTERASEN LASQUESEAPLICAN SUBASTASEXPLÍCITASCOORDINADAS
Ejem plos de
SUBASTASREGIONALESEXPLÍCITAS
CEE
Subastas explícitas
coor dinadas / ATC
Techo suizo
Subastas explícitas
coor dinadas / ATC
CSE- Fr onter as
italianas
Subastas explícitas
coor dinadas / ATC
CONCLUSIÓN
-
Por ellos surge el Proyecto de diseño de integración de Mercados
(MIDP), creado por el Foro de Florencia en noviembre de 2008, como
confirmación a los trabajos que habían llevado a cabo EUROPEX y
ETSO.
- Dirigen el Proyecto: Comisión Europea y ERGEG
- Participan en el proyecto: EUROPEX, ESTO, Eurelectric, EFET y
representantes de los Estados Miembros.
Objetivo:

Desarrollar un modelo práctico y aplicable para armonizar la gestión de
las congestiones a nivel europeo.

Obtención de un precio de la energía a nivel europeo. Será el mismo si
no hay congestiones y será diferentes si las hay.
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