Comunidad Cristiana de Liderazgo
Casos de Desarrollo
IRLANDA y SINGAPUR
¿Qué podemos aprender?
Martes 12 de septiembre de 2007
Panel II
Casos de Desarrollo: Irlanda y Singapur
1.
2.
3.
4.
Que es lo que …….. tan distante y diferente como Irlanda y Singapur han
hecho para alcanzar el desarrollo?.
Como las experiencias de estos dos países – entre otros (Israel, Japón,
Chile) pueden aportar elementos para impulsar un desarrollo nacional.
Que incidencia han tenido los principales análisis en la gestión de
desarrollo de estos países (aplicación de principios bíblicos como nación y
del liderazgo cristiano.
Cuales son las experiencias, lecciones y aprendizajes concretos que como
cristianos podemos tomar o no tomar de estos dos países.
Reflexión:
Ambos casos son ilustrativos para repensar nuestro desarrollo centrado
en principios y valores pero reconociendo que son realidades sociales,
políticas, culturales e históricas diversas.
Caso de Desarrollo
El Milagro Irlandés:
•Basado en Chemonics Internacional
•Reflexiones finales CCL
Aspectos Básicos:
 Población: 3.9 millones (2004)
 Tamaño: 70,000 Km2.
 Fuerza de Trabajo: 1.75 millones
 En 1987, Irlanda fue descrito como “El mas pobre de los ricos” -- The
Economist
 En 2005, La Unidad de Inteligencia del Economist clasifico a Irlanda
como el “mejor lugar del mundo para vivir”
Cuadro 1
Irlanda en condiciones apremiantes …
Antecedentes
1987
17%
20%+
Desempleo abierto:
Inflación:
Tasa de Interés:
12%+
Deuda Nacional:
130% del PIB
Tasa Impositiva:
65%
Emigración:
perdiendo graduados universitarios
Flujos de IED: unos 240 millones por año
 Irlanda llego a la conclusión de que necesitaban sobre todo “crear
empleos”
Cuadro 2
PIB per. capita: Inglaterra, promedio UE & Irlanda
Comportamiento Económico
140
120
Inglaterra
100
Irlanda
80
60
1960
1973
1986
1999
Cuadro 3
Comportamiento Económico
Datos Selectos
Cambio en nivel total de empleo (1997-2002)
 Irlanda: +25.3% (un 50% de aumento entre 1994 al 2004)
 UE Promedio: 6.6%
 Inglaterra: 4.5%
 Desempleo en el 2004: 4.3% (entre los mas bajos del mundo)
Globalización Comercial
 Exportaciones como % del PIB 2003: 85%
 Importaciones como % del PIB 2003: 70%
Irlanda el 2nd país
mas globalizado del
mundo
Cuadro 4
Comportamiento Económico
Contribución Sectorial (%) de las Exportaciones
Agroexportaciones
Industria
Otras
1960
65
29
6
1970
50
46
4
1980
37
59
4
1990
15
83
2
2000
6
92
2
Cuadro 5
Factores de Éxito
Las razones para el éxito …
No hay un solo factor – Una combinación de:
 Manejo macroeconómico
 Membresía de la UE y las ayudas financieras
 El Acuerdo Social
 La política de Desarrollo Empresarial
Cuadro 6
Membresía de la UE

Ayudo a poner orden en las finanzas publicas

Apoyo la estabilidad macroeconómica

Proveyó transferencias importantes
Factores de Éxito
Pero …

Aumento la competencia a la industria local ineficiente forzando al
país a mirar a la IED para crear los empleos y apoyar el surgimiento
de un nuevo sector empresarial competitivo.
Cuadro 7
Factores de Éxito
El Pacto Social



Sindicatos :
Gobierno :
Empleadores:
Moderación e inclusión
Finanzas e impuestos
Responsabilidad social
Resultado:

Mejor clima de relaciones industriales

Control de las finanzas publicas

Compartimiento de análisis/inclusión en la formulación de
políticas

Bajo la inflación y subió la productividad

Aumento el salario real de los trabajadores
Cuadro 8
Política de Empresa
Política de Desarrollo Empresarial
Enfocada a crear un Ambiente de Políticas conducente a
la Atracción de IED para servir el mercado de la UE

Desarrollo de Política

Reformas al marco regulatorio

Reformas al sector publico

Infraestructura

Política Impositiva

Competitividad

Aduanas
Fuerte enfoque en vender a
Irlanda como plataforma
Para atraer IED
Comparándose siempre
con sus competidores
Cuadro 9
Política de Empresa
Benchmarking – Comparación con los Competidores
Cuadro 10
Política de Empresa
Proceso de Desarrollo Empresarial
Visión
(Lo que se quiere)
Irlanda como la plataforma para los
inversionistas que querían entrar al
mercado Europeo
Estrategia
(Lo que se tiene que hacer)
Poner a la IED como motor de la
economía; crear vínculos locales con
la IED. Decisiones difíciles
Política
(El como hacerlo)
Consenso, estabilidad macro, política
tributaria, incentivos, educación,
desarrollo tecnológico
Implementación
(El vamos y hagámoslo)
 Delegación
 Recurso
Estructura Institucional,
comprometer los recursos
necesarios, desarrollo de
inversiones
Cuadro 11
Política de Empresa
Bajas Tasas de Impuestos  Alta Recaudación
Ingreso
Tributario
$m
32% Impuesto
5000
Manufactura
& Servicios &
SF
28%
24%
4000
Total Impuesto
Corporativo
20%
3000
Tasas de
Impuesto
I
16%
2000
12½%
Servicios
Financieros
10%
1000
Manufactura
2
'1
0
'1
8
'0
6
'0
4
'0
2
'0
0
'0
8
'9
6
'9
4
'9
2
'9
'9
0
0
Cuadro 12
Política de Empresa
IED como fuerza motor del crecimiento
 No. de IEDs: 1, 200 empresas
 IED-Empleo: 130,000
(10% de la fuerza laboral)
 IED Ventas: €69.34 bn
 IED Exportación: €65.17 bn
 Gastos en Irlanda: €14.73 bn
Planilla: €5.34 bn
Materiales locales: €4.38 bn
Servicios locales: €5.01 bn
 Mas €4.0 bn en Imp. Corp.
Cuadro 13
Lecciones Aprendidas
Pilares del Modelo Irlandés …






Primero se pusieron de acuerdo con el objetivo de crear empleos de
calidad; y mostraron un fuerte compromiso y disciplina
IED – la clave Irlandesa para lograr crecimiento acelerado;
establecieron agencias de desarrollo y les dieron los recursos
necesarios
Tasa de impuesto baja acompañada de Acuerdos de Doble
Tributación
Se aprovecharon al máximo de los acuerdo comerciales
Benchmarking – Hicieron todas las reformas necesarias para que
Irlanda se convirtiera en el mejor lugar para hacer negocios –
Comparándose con sus competidores
Verdaderamente pusieron la agenda de la empresa al tope de la
agenda de políticas del Gobierno
Cuadro 14
Benchmark - Resultados

Lista de Países Competidores














1. Bolivia
2. Chile
3. China
4. Costa Rica
5. Dominican Republic
6. Ecuador
7. El Salvador
8. Guatemala
9. Jamaica
10. Mexico
11. Nicaragua
12. Panama
13. Puerto Rico
14. Singapore










Indicador
Easy of Doing Business
Starting a Business
Dealing with Licenses
Hiring and Firing
Registration of Property
Getting Credit
Protecting Investors
Paying Taxes
Trading Across Borders
Enforcing Contracts
Closing a Business
Honduras’
Ranking
15
14
12
5
10
9
14
8
15
14
11
Source: Worldbank- Doing Business Report 2006
Cuadro 15
Benchmark Results
Indicador
Lista de Países Competidores













1. Bolivia
2. Chile
3. China
4. Costa Rica
5. Dominican Republic
6. Ecuador
7. El Salvador
8. Guatemala
9. Jamaica
10. Mexico
11. Nicaragua
12. Panama
13. Singapore









Derechos de Propiedad
Eficiencia Sistema Legal
Peso de la Regulación
Trabas Administrativas
Eficiencia Sistema Tributario
Pagos Irregulares (Exp./Imp.)
Independencia Sistema Judicial
Costo de la Violencia a los Negocios
Numero de móviles/celulares
Posición
Honduras
10
8
6
12
6
5
10
10
10
Source: WEF Global Competitiveness Report 2005
Cuadro 16
Milagro Irlandés: Según A. Oppenheimer
(cuentos chinos)







Uno de los países mas ricos del mundo, en 12 anos
Mejor país del mundo para vivir (The Economist Intelligence Unit)
País de agricultura empobrecido a país potencia en tecnología de
punta
Triplicar su ingreso per capita en 12 años a $ 32,000 anuales
Com enterrado siglo d … política, conflictos sociales
1980 Irlanda: Desastre económico:
 Desempleo 18%
 Inflación 20%
Vivía de las remesas de sus emigrados a Estados Unidos
Cuadro 17
Resultados 2006: Milagro Irlandés,
¿en qué consiste?








Ano > crecimiento 9% anual (uno de los mejores índices del mundo
Producto per capita $11,000 (1987)
> $35,000 (2003)
Ingresos personales (30 de la media en 1973 a 36% de la media
en 2003)
Segundo ingreso per capita mas alto de Europa (después de el de
Luxemburgo)
Desempleo 4% Pobreza 5%
Centro tecnológico y financiero del mundo
1100 empresas se habrán instalado en Irlanda
4 millones de habitantes, exportan 1/3 de todas las computadoras
de Europa
Cuadro 18
¿Cómo ocurre el milagro Irlandés?

Acuerdo social (empresarios y obreros 1987)







Ayuda Europea
Eliminación de obstáculos a la creación de nuevas empresas
Fortalecimiento de la industria de telecomunicaciones
Blanqueo de capitales
Corte de impuestos individuales y corporativos
Fuerte inversión en educación
Continuidad de políticas de los Gobiernos sucesivos
Cuadro 19
Irlanda: Evolución Cristiana

A.D 430 San Patrick introdujo la fe cristiana dentro de la cultura
Celtica Irlandesa. Su influencia no solo transformo vidas, sino que
cambio la entera cultura
Una tierra bárbara fue transformada dentro de una sociedad mas
orientada a la comunidad, y esta orientación fue no violenta
(……dentro del alma individual y colectivo)

1992 la población protestante declino de 22% a 3% por causa de la
emigración.

De 1990 al 2007, el sector evangélico-cristiano a crecido por la
emigración a Irlanda.
Cuadro 20
Principios bíblicos que se aplican a Irlanda
No.
1. Pacto social (tres años + tres años.
Principio bíblico
Una casa dividida contra si misma no
prevalecerá (Marcos)
2. Continuidad de políticas de Gobiernos Una nación sin visión perecerá
sucesivos
(proverbios 29:18)
3. Educación de excelencia: ramas
técnicas e investigación
Conocimiento y habilidad (Timoteo)
4. Uso de los migrantes: remesas,
apoyo financiero y retorno a Irlanda
Ezequiel 36
5. Respeto al mundo. No conflictos
Justicia y paz como principio de
convivencia
“El caso Irlandés muestra que las limitantes no son
económicas, sino mentales y políticas”
Cuadro 21
SINGAPUR
Documento
K-2
Por: Sergio A. Membreño Cedillo
Tegucigalpa, 12 de septiembre de 2007
Cuadro 1
Singapur
Cuadro 2
Información General

Nombre oficial: República de Singapur

Capital: Singapur

Ubicación: Es una isla situada en la punta de la península
de Malasia, frente a la costa de Sumatra (Indonesia).
Singapur está unido artificialmente a Malasia por un
terraplén de unos 1.000 m.

Población: 4.587.899 habitantes (2003).

Población agrupada en sectores económicos: Servicios
(67%), industria (33%), agricultura (0%).

Superficie: 647 kms2

Grupos étnicos: Chinos (76,4%), malayos (14,9%).
Cuadro 3
Información General

Lengua oficial: Mandarín, malayo, tamil e inglés.

Religión: Un 31% son taoístas, 28% budistas, 18%
musulmanes y 16% cristianos

Moneda: Dólar de Singapur (S$).

Sistema político: República parlamentaria.


Problemas medio ambientales: polución industrial,
limitados recursos de agua potable, la escasez de tierra
disponible ocasiona problemas para la eliminación de las
basuras
Orografía: tierras bajas, meseta central ondulada donde se
recoge el agua. Punto más bajo: Estrecho de Singapur 0 m
Punto más alto: Bukit Timah 166 m
Cuadro 4
Indicadores Económicos










Sistema económico: Economía de mercado
PIB: 112.4 millones de dólares de EE.UU. (2002)
Renta per capita: 26.500 dólares de EE.UU. (2002)
Principales sectores: Banca, turismo, electrónica, petróleo
Inflación: -0,4%
Tasa de crecimiento anual: 3,6% (2002)
Exportación: 127.000 millones de dólares de EE.UU. (2002)
Importación: 113.000 millones de dólares de EE.UU. (2002)
Tasa de desempleo: 4,6% (2002)
Deuda externa: 8.200 millones de dólares de EE.UU. (2002)
Cuadro 5
Singapur: La Isla del Tesoro
Hechos históricos:
 Colonia Inglesa hasta 1967
 Centro de Investigación Internacional
 Cross Roads comercial y financiero del oeste asiático
 Independencia 1967: 40 anos de independencia
Hechos sociales y políticos:
 Un partido ha controlado el Gobierno a través de
elecciones democráticas




David Marshall (judío)
Lee Park
Inmigración China e hindú. Ex colonia Inglesa
85% de la población habla inglés
Cuadro 6
Singapur… de donde viene (1965)

Bajo PIB per capita (1960).

1.5 millón de población.

País del tercer mundo.

Serios problemas de vivienda.

Corrupción rampante.

Creciente tasa de criminalidad

Alta tasa de mortalidad infantil
“Singapur… un mercado pobre en una esquina de Asia.
Cuadro 7
El sueño singapurense
(la ciudad del león)
Viviendo el sueño singapurense.
Donde esta hoy día:
1. Singapur tiene el mas alto estándar de vida de Asia
2. Singapur tiene el numero mas alto de vida en el mundo (life index 2005=)
3. 5to país de 124 en el World Economic Forum en términos de economía
4. 5to país en el índice de transparencia (Transparencia Internacional)
5. Primero país del mundo en hacer negocios (Banco Mundial)
6. Entre los 30 países con mejor nivel de índice de Desarrollo Humano
7. Índice de Libertad Económica (2005). Posición No 2 después de Hong Kong
Cuadro 8
El sueño singapurense
(la ciudad del león)
Viviendo el sueño singapurense.
Donde esta hoy día:
8. 15,200 personas por milla cuadrada
9. Crecimiento de su economía en promedio 7% por año hasta el 2001.
nuevo país en ingreso per capita en el mundo
10. Aeropuertos y puertos mas eficientes del mundo
11. Uno de los mas eficientes y competitivos servicios civiles del mundo
12. Tercera mas grande capacidad de refinamiento de petróleo en el mundo
13. Uno de los mas grandes centros financieros y de servicio en el mundo
14. Una de las mas bajas tasas de xxxx en el mundo
Cuadro 9
Perfil del Singapurense:
Condiciones de vida









No hay pordioseros
No hay gente hambrienta
Pobreza ha sido erradicada
Bajo nivel de criminalidad
Toda la población tiene o son dueños de su propia vivienda
Todos tienen cobertura medica y seguro de calidad
Tasa de mortalidad 3.2% de 1000
90% de la población completa 10 años de escolaridad
49% de la isla es usada para vivienda residencial, comercial e
industrial. Por lo tanto la mitad de la isla es reserva forestal.
Una gran “Isla verde”, un “jardín del edén” (hay mas
biodiversidad en Singapur que en USA)
Cuadro 10
¿Cómo lo hizo?

Un país de apenas 679 km2 (mas pequeño que cualquiera de los
departamentos de Honduras)

Una isla, ex colonia inglesa

Apenas en 40 años (menos de una generación)

Con bajos niveles de ingreso, xxxx y corrupción

Sin recursos naturales
¿Cuál fue el detonante y acción inicial hacia el desarrollo?
Cuadro 11
Singapur: Cristianos en sectores claves





2% en 1977 > 16% en 2007
30% de los estudiantes que terminan secundaria
41% entre estudiantes universitarios
73% de estudiantes de medicina
Un tercio de los miembros del parlamento
La tasa de crecimiento de cristianos se duplica cada diez años
(desde 1980s, 1990s, 2000s)
Singapur es un excepcional ejemplo demostrado como ideología
comunitaria (solidaridad, xxxxx, apoyo, respeto al pequeño, a la
ley) y fuerte de liderazgo ético implementan un buen gobierno,
que resulta en prosperidad economiza y estabilidad política
Cuadro 12
Que hicieron en la economía
1.
2.
3.
4.


Una economía libre y competitiva
Apertura a la inversión extranjera pero con control de calidad y
regulaciones ambientales
Manejo eficiente de las finanzas publicas
Duro trabajo e incremento de la productividad del trabajo y de
sus salarios
Lee Kwan Yeu (Memorias) Del Tercer Mundo al Primero
Política económica que no responde ni al paradigma capitalista
ni al socialista: un enfoque pragmático
Analiza a la innovación y experiencia como modelo de gestión
publica
Cuadro 13
Singapur:
que hicieron contra la corrupción.
¿Es posible reducirla?







1959 corrupción e inequidad diseminada de todos los sectores
de la sociedad pública y privada
Nuevo liderazgo político, asume un rol de integridad (1960)
desvinculando de sus nexos económicos y comerciales (liderazgo
ético emergente)
Fuerte ética de liderazgo y compromiso
Aprobación de ley anticorrupción, era adecuada y daba
suficientes penas a los ofensores
Confiscación de bienes (acta 1980)
Integridad en el servicio civil
El corruptor y el corrupto son ambos penados
Cuadro 14
Singapur, Irlanda y Honduras
Libertad Económica 2005
Concepto
Países
Singapur
Irlanda
Honduras
Índice de Libertada Económica
Posición
2
5
110
Puntaje
1.60
1.70
3.43
Categoría
Libre
Libre
Moderadamente
controlada
25
10
115
Ingreso per capita
$24,000
$ 26,360
$ 2,600
Esperanza de Vida
78
76.9
68.8
IDH Posición
Cuadro 15
Singapur, Irlanda y Honduras
Libertad Económica 2005
Concepto
Países
Singapur
Irlanda
Honduras
1
2
3
-----
2.5
2.5
3.3
Intervención
gubernamental
3.5
2
4
Política monetaria
1
2
3
Inversión extranjera
1
1
4
Actividad bancaria
2
1
2
Salarios y precios
2
2
3
Derechos de re
1
1
4
Regulaciones
1
2
4
Mercado informal
1
1.5
4
Política comercial
Fuente: Heritage Foundation
Cuadro 16
Irlanda / Singapur / Honduras
logros de estos países
Singapur
Irlanda
Honduras
Conceptos es
Índice de Gobernabilidad
IDH
25
10
115
Índice de Paz
14
2
98
Índice de transparencia
4
mínimo
creciente
10%
2%
34%
6
88%
51%
84%
10%
15%
Nivel de violencia
mínimo
Religión
% Sector Cristianos Evangélico
% Sector Católico
Otros
Cuadro 17
Fuentes principales de la
expansión del cristianismo
1.
2.
3.
El rol ingles en Singapur (1819). La ciudad de León (England emblema
de León). Alto nivel de concertación entre los educados en inglés (es
cierta) y aquellos que son cristianos.
Mayoría de los concertados a …….. Viene de la región China: budistas y
taoistas.
15% de cristianos. El porcentaje de cristianos se ha duplicado en la
ultima década (1990-2000). Creciente de 5% a 7% anual sobre el total
de la población.
Cuadro 18
Singapur:
principios bíblicos-fundamentos cristianos






Cristiandad ha experimentado un amplio crecimiento desde 1950.
Fuerte candidato a ser la “Antioquia de Asia” (Centro Misionero) igual ideal
de base misionero en Asia (vecinos nom-cristiano)
Unidad es fortalecida ……… a los diversos grupos étnicos y religiosos. El
lema “sociedad antes que individuos” …… que la unidad es central a la
significancia como nación-estado (una nación dividida contra si misma no
prevalecera. Marcos) (no hay conflictos entre el …….. y la tasa de …. Es una
de las mas bajas del mundo.
Primer misionero arribo a Singapur en 1820 (London misionari society).
1950-1964. rápido incremento (Anglicanos, metodistas, per…. Plantaron
mas de 100 nuevas congregaciones).
Escuelas cristianas en primaria y high school, aprenden de la expansión del
evangelio.
Cuadro 19
Singapur: valores compartidos. PAC
1.
Nación antes que comunidad y sociedad ambas que
individuo
2.
Colocar a la familia como el bloque basico de la sociedad
3.
Apoyo de la comunidad al individuo
4.
Resolver los mayores temas en base a consenso
5.
Tolerancia y respeto a las etnias y religiones
Cuadro 20
Singapur: lecciones familiares y
aprendizaje del desarrollo
1.
2.
3.
4.
Principios y valores (ética) de sus lideres y su gestión de
gobierno
Prioridad de la sociedad como un todo (no grupos específicos y
sectoriales: políticos, económicos). Comunidad sobre el individuo
La importancia de vínculos emocionales centrados en la familia
Poder es xxxxx por la virtud. Aquellos en el poder deben estar
por la moral
Cuadro 21
Singapur: Aprendizaje, experiencias y
principios bíblicos
1. Visión de largo plazo por su elite gobernantes, stablxxxx y
liderazgo (una nación sin visión perece, Proverbios 29:18)
2. Consenso y concertación en la resolución de problemas (Una
nación o casa dividida contra si misma, no prevaleceré)
3. Respeto a la ley, al Estado de Derecho y Ciudadanía
4. Visión comunitaria y solidaridad antes que el individualismo
(Hechos)
5. Liderazgo ético capaz
Singapur: Aprendizaje, experiencias y
principios bíblicos
6. Transformación nacional (1965-2005) cuarenta años.
Periodo de evaluación (concepto Moisés antes de estar
en la tierra prometida)
7. Respeto a la creación y naturaleza (concepto de
mayordomía, Salmos 24). Jardín del Edén / isla xxxx
8. Familias el bloque central de la sociedad
9. Educación y conocimiento orientado a la excelencia
10. Xxxxx y crecimiento evangélico. 16% en 2007 xxxx
de Asia. Centro misionero.
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S I N G A P O R E