RECTORIA DE POLITICA SOCIAL
INSTANCIAS Y AGENDAS ESTRATEGICAS DE PARTICIPACION.
SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACION SOCIAL.
Despacho.
SEPTIEMBRE DE 2008.
La responsabilidad en la rectoría de la política
social en Bogotá
La
Constitución
Nacional de Colombia de 1991, establece
la
naturaleza del Estado Colombiano como un Estado Social de Derecho y
los fines esenciales del Estado centrados en la garantía de los derechos.
Es la Constitución la que dentro de las atribuciones establecidas para los
Alcaldes municipales, requiere de ellos; el cumplimiento de la Constitución,
la garantía en la seguridad, la convivencia, la acción administrativa, la
prestación de los servicios y la elaboración y presentación ante las
autoridades competentes de aquellas iniciativas que se crean convenientes
para el desarrollo del municipio.
La rectoría de la política social hace parte de las responsabilidades de la
primera autoridad de la ciudad, representada en el Alcalde Mayor, pues se
sustenta en un mandato Constitucional.
Una de las atribuciones del Alcalde Mayor, consiste en la posibilidad ,a
través de los Secretarios de Despacho y jefes de Departamento, asegurar el
cumplimiento de las funciones, la prestación de los servicios y la
construcción de las obras a cargo del distrito.
Alcalde Mayor
Secretaria Integración.
En el marco de la Reforma Administrativa y del Decreto Distrital 607 de
2007 que determina el objeto, la Estructura Organizacional y las funciones
de la Secretaría Distrital de Integración Social. La Secretaria de Integración
Social tiene entre otras, la responsabilidad de:
a). Formular, orientar y desarrollar políticas sociales, en coordinación
con otros sectores, organismos o entidades, para los distintos grupos
poblacionales, familias y comunidades, en especial de aquellos en mayor
situación de pobreza y vulnerabilidad y promover estrategias que permitan el
desarrollo de sus capacidades (…).
Así mismo y en relación a las responsabilidades de los alcaldes y alcaldesas
locales para el caso de Bogotá, el Articulo 61 del Decreto Ley 1421 hace
referencia
a la existencia de Autoridades Distritales y Locales
y
expresamente fija que estas últimas tienen bajo su responsabilidad, la
gestión de los asuntos propios de su territorio.
En consecuencia, los Alcaldes(as) locales son autoridad (revestidos de
autoridad política, civil y administrativa) y responsables de las políticas, planes
y programas que se lleven a cabo en la localidad, lo que incluye a la política
social.
Alcalde (sa) Local
Subdirector (a) Local.
Desarrollo local y descentralización.
Instancias del Sistema de Coordinación de la Secretaria
de Integración social. (Decreto 607 de 2007)
Consejo Directivo
Formulación, seguimiento y
análisis de políticas de la
Secretaria.
Consejo para la Gestión
Social Integral.
Valoración
de
avances,
deliberación y decisión sobre la
gestión institucional.
Articulación áreas misionales para
la gestión y respuesta integral a
necesidades: poblaciones, ciclo
vital y territorio.
Seguimiento
al
Sistema
Coordinación SDIS.
Hacen parte: Subsecretaria,
Directores de las dependencias.
Responsable institucional:
Subsecretaria.
de
Asuntos institucionales que
comprometen la participación
de la alta dirección.
Hacen parte: Secretaria,
Directores y jefes de oficinas
Asesoras.
Expresión
local:
Comité
articulación y seguimiento a la
rectoría de política.
Responsable institucional:
Secretaria Distrital de
Integración Social.
Consejo de Seguimiento al
cumplimiento de metas
sociales y financieras.
Deliberación, análisis, toma de
decisiones frente al avance en
el cumplimiento de los
compromisos sociales y
financieros de la entidad.
Valoración de la relación;
ejecución del presupuesto
asignado para la inversión e
impacto social.
Hacen parte: Secretaria,
Subsecretaria, Directores y
Subdirectores.
Responsable institucional:
Dirección de Gestión
Corporativa-Análisis.
ORGANIZACIÓN SECTORIAL
1.
2.
3.
4.
5.
12 Sectores Administrativos
De Coordinación
Decreto 505 de 2007
Gestión Pública
Gobierno, Seguridad y Convivencia
Hacienda
Planeación
Desarrollo Económico, Industria y
Turismo
6. Educación
7. Salud
8. Integración Social
9. Cultura, Recreación y Deporte
10. Ambiente
11. Movilidad
12. Hábitat
SECTOR INTEGRACIÓN SOCIAL
Decreto 505 de 2007
Integración
Secretaría Distrital de Integración Social
(Cabeza del Sector)
ENTIDAD ADSCRITA
Instituto para la Protección de la Niñez y la
Juventud IDIPRON
Consolidación en la Secretaria de Integración social
del nuevo rol de orientadora y líder de la política
social.
Idipron como actor clave del desarrollo y ejecución
de la política social.
COMITÉ SECTORIAL
Integran este Comité:
•Secretaria de Integración Social. Director de Idipron.
•Secretaria de Hacienda Secretaria de Planeación
•Veeduría Distrital
•Representante de las Alcaldías locales.
•Responsable: Secretaria Distrital de Integración/
Director(a) Idipron.
Responsable de:
Garantizar la construcción de la política sectorial de
integración social.
La acción articulada del sector a nivel distrital, local
y territorial.
El cumplimiento y seguimiento de las metas y
compromisos establecidos en el Plan
de
Desarrollo para el Sector (Secretaria de Integración
social e Idipron).
La agenda estratégica prevista para
este comité se orientará hacia:
Seguimiento planes maestros relacionados con el
Sector.
1. Construcción visión política de integración social.
2. Elaboración del Plan Sectorial
3. Definición de enfoque y líneas de acción e intervención conjunta. ( focalización).
4. Seguimiento a los compromisos del sector con relación al Plan de Desarrollo
( ejecución física y financiera).
5. Seguimiento al plan maestro de equipamientos de servicios sociales y seguridad
alimentaría.
ORGANIZACIÓN INTERSECTORIAL
Decreto 546 de 2007.
Instancias de articulación y orientación en:
Acciones de implementación de la Política.
Ejecución de funciones,
Prestación de servicios.
Comisiones
intersectoriales.
Escenario para el seguimiento:
De la gestión intersectorial.
De la producción social.
Asuntos estratégicos para
la ciudad que exigen
superar la visión sectorial.
Escenarios para alimentar
y dinamizar las políticas
publicas.
 Permiten:
Racionalización de instancias.
Coherencia temática.
Coherencia en la integración, objeto y funciones.
Pueden generar: Mesas de Trabajo( evitar duplicidad
de espacios).
Se dinamizan: Presidencia y Secretaría Técnica.
Énfasis: Programático.
Objetivo: Articular la ejecución de las políticas públicas
de equidad e igualdad de oportunidades.
Comisión
Poblacional del
distrito capital.
Presidencia: Secretaria de
Integración Social.
Relación con
consejos
superiores:
mujer, LGBT, etc.
Agenda estratégica:
Coherencia de la acción distrital con un enfoque de
derechos; protección de la vida y restablecimiento de
derechos para todas las poblaciones a lo largo de su
vida (ciclos vitales).
Abordaje transectorial y participativo
para la
construcción, implementación y seguimiento de las
políticas publicas orientadas hacia los diferentes grupos
poblacionales.
Gestión Social integral para la interacción de la
institucionalidad con las poblaciones.
Calidad, inclusión y dignidad en el acceso por parte de
los diferentes grupos poblacionales a los servicios
sociales de responsabilidad institucional.
Poner en la agenda la necesidad de desarrollar
capacidades y potencialidades para la inclusión.
Responsable Institucional:
Dirección Poblacional.
Elaboración planes de trabajo, de acciones afirmativas y
seguimiento a su implementación.
Énfasis: Estratégico.
Comisión
Gestión y
Desarrollo Local.
Objetivo: Coordinar la acción del Distrito
en las localidades buscando la
complementaridad y terrorialización de
las políticas distritales.
Agenda estratégica:
Reconocer y fortalecer la gestión local.
Enriquecer
y
nutrir
la
gobernabilidad
Descentralización y política social.
Presidencia: Secretaria de
Gobierno.
Consejo superior
de Descentralización
y desconcentración
local.
Ejercer
rectoría de la política social y aportar
lineamientos a fin de dar respuesta a las prioridades
locales.
En el marco de la Gestión social integral; Dar
lineamientos para la
articulación estratégica, la
concertación y la construcción de agendas locales que
respondan a las características, potencialidades,
intereses y necesidades territoriales.
CDC como espacios de encuentro, gestión integral y
referentes locales de política social.
Responsable Institucional: Dirección Territorial.
Énfasis: Estratégico.
Comisión
participación.
Objetivo: Coordinar y articular la acción
de la Administración Distrital en materia
de participación.
Agenda estratégica:
En el marco de la gestión social integral:
Presidencia: Secretaria de
Gobierno/ IDPAC.
Colocar en la agenda de la participación, la
necesidad de ganar en articulación entre lo estatal,
las organizaciones sociales, el tercer sector, la
empresa privada para el desarrollo de la apuesta
pública y la construcción de bienes públicos.
Formación técnica y política
para fortalecer
interlocución de los y las ciudadanos-as y las
organizaciones sociales en la adopción y toma de
decisiones de política social y sostenibilidad de las
políticas publicas.
Responsable Institucional: Dirección Territorial.
Énfasis: Estratégico.
Comisión
convivencia y
seguridad.
Objetivo: Coordinar y articular la
ejecución de la política de convivencia y
seguridad ciudadana en el D.C.
Agenda estratégica:
La estrategia de gestión social integral hacia la seguridad
humana. / ciudad protectora.
Presidencia: Secretaria de
Gobierno.
Prevención de las violencias y Protección a Niños, niñas y
adolescentes hacia la Integración Familiar.
Identificación de territorios sociales.
Desarrollo Componente de la Diversidad.
Responsable Institucional: Dirección Territorial.
Énfasis: Estratégico.
Comisión Para la Gestión
Habitacional y el
Mejoramiento Integral de
los Asentamientos
Humanos en el D.C.
Objetivo: Coordinar y articular la gestión
intersectorial en materia de prevención
de los desarrollos informales y el
mejoramiento de las condiciones de los
asentamientos humanos de la ciudad.
Agenda estratégica:
Presidencia: Secretaria de
Hábitat.
En el marco de la gestión social integral, la comisión debe
trabajar:
Un abordaje integral de la problemática.
Enfoque y las acciones interinstitucionales para la
vinculación de los actores locales en la respuesta a la
necesidad identificada.
Acciones interinstitucionales para garantizar la atención
inmediata de las poblaciones en situación de emergencia
social.
Responsable Institucional: Dirección Territorial.
Énfasis: Estratégico.
Comisión De Estudios
Económicos y de
Información y
Estadísticas del D.C.
Objetivo: Coordinar y articular la gestión
de políticas distritales de producción de
información, estadísticas, modelos e
indicadores económicos, sociales y
culturales, ambientales territoriales, de
productividad y de competitividad
Agenda estratégica:
Presidencia: Secretaria de
Desarrollo Económico.
Coordinar e Incrementar la calidad de la información
estadística relacionada con la política social, su elaboración,
seguimiento y medición de impacto.
Colocar en la agenda de la comisión, el fortalecimiento de la
capacidad del distrito para la elaboración de investigaciones
y conocimiento que permita la toma de decisiones frente a la
implementación políticas públicas.
Ajuste sistemas de focalización en el marco de la
Universalización y la equidad.
Responsable Institucional: Dirección Análisis y diseño.
Énfasis: Estratégico.
Comisión de Operaciones
Estratégicas y
Macroproyectos del D.C.
Objetivo: Coordinación y articulación de
la gestión de las políticas, programas y
proyectos que se definan para el
desarrollo
de
las
operaciones
Estratégicas y Macroproyectos.
Agenda estratégica:
Presidencia: Secretaria de
Planeación Distrital.
Como se garantiza acceso y calidad de Servicios
sociales (en el macroproyecto) en consecuencia con
el enfoque de Derechos.
Participación y vinculación de las personas y sus
familias desde la etapa inicial del macroproyecto,
coherencia con sus expectativas y necesidades.
Equipamiento Social.
Responsable Institucional: Dirección de Gestión Corporativa.
Énfasis: Estratégico.
Objetivo:
Comisión Para la
Generación de Empleo e
Ingresos y Oportunidades
Económicas en el D.C.
Coordinar la ejecución de las políticas y
estrategias de generación de empleo, ingresos, de
estímulo y apoyo al emprendimiento económico y al
desarrollo de competencias para la generación de
ingresos, de acceso a los servicios de bancarización
y de constitución de incentivos para propiciar y
consolidar la asociación productiva y solidaria de los
grupos económicamente excluidos.
Agenda estratégica:
Presidencia: Secretaria de
Desarrollo Económico.
Desarrollo del concepto y aplicación de la inclusión
económica, como apuesta de la política social.
Diseño de acciones interinstitucionales,
transectoriales para la inclusión económica de
poblaciones.
Responsable Institucional: Subsecretaria.
Énfasis: Estratégico.
Comisión Para Para la
Seguridad Alimentaría y
Nutricional del D.C.
Objetivo: Coordinación y articulación de
la gestión política de Seguridad
Alimentaría y Nutricional del Distrito
Capital..
Agenda estratégica:
Presidencia: Secretaria de
Desarrollo Económico.
 Definir las acciones interinstitucionales para garantizar la
vinculación de las redes y las iniciativas productivas
comunitarias a la gestión de gobierno en el marco de una línea
de política de fortalecimiento de la capacidad local y territorial.
Acceso
y mecanismos distritales para la atención de
individuos y familias en especial exposición de inseguridad
alimentaría , nutricional y fragilidad social.
La Alimentación como derecho, en concordancia con los ciclos
de vida, con las familias, con la cultura y con el territorio.
Alimentación como derecho y apuesta transectorial.
Responsable Institucional: Dirección Territorial.
Énfasis para el sector: Estratégico.
Comisión intersectorial
para la coordinación de
los servicios al ciudadano.
Presidencia: Secretaria General.
Objetivo: Coordinación y
articulación de la gestión publica
para la prestación de los
servicios al ciudadano.
Agenda estratégica:
Acceso
Registro
Seguimiento
Calidad y dignidad en los
Servicios Sociales.
Responsable Institucional: Subsecretaria- Dirección de Gestión
Corporativa.
RECTORIA DE POLITICA CON VISION TRANSECTORIAL
Y TERRITORIAL.
CONSEJO DISTRITAL DE GOBIERNO
Reglamentado con Dcto 505/07
OBJETIVO:Máxima instancia
de adopción y formulación de la
política macro del Distrito
Capital, y es el escenario de
coordinación de su ejecución.
AGENDA ESTRATEGICA:
Identificación en el Sector de integración social como
rector de la política social.
Adopción de la gestión social integral como estrategia
Distrital.
Reconocimiento del Consejo Distrital de Política social
como máxima instancia de coordinación, concertación
e interlocución de la política social.
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL:
SECRETARIA DE DESPACHO.
Descentralización y fortalecimiento local como
necesidad para el desarrollo de política publica –
política social.
CONSEJO DISTRITAL DE SEGURIDAD.
AGENDA ESTRATEGICA:
OBJETIVO:
Máxima instancia de
decisión de la política y
acciones orientadas a
garantizar la convivencia y la
seguridad en la ciudad.
CDPS
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL:
SECRETARIA.
Seguridad humana y social/ dimensión ciudad
protectora.
Prevención de las violencias en la agenda de la
ciudad.
Fortalecimiento de
protección familiar.
los
sistemas
de
justicia
Consejo distrital para la atención integral a
victimas de la violencia intrafamiliar y
violencia y explotación sexual.
Acuerdo 152 /05
y
CONSEJO DISTRITAL DE POLITICA
SOCIAL.
AGENDA ESTRATEGICA:
OBJETIVO:
Convocante. Interlocución. Análisis y Movilización agenda común
Instancia de:
concertación y seguimiento
política social.
de la
carácter mixto.
objetivo principal:
promover la articulación, integralidad y
complementariedad de la actuación de
las instituciones públicas,
convocar
la
solidaridad
y
la
corresponsabilidad de los distintos
sectores de la sociedad y de la
cooperación
internacional,
en
la
búsqueda de la realización progresiva de
los derechos fundamentales.
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL:
SECRETARIA Y SUBSECRETARIA.
El Sector de Integración social en la rectoría de la Política
Social.
La Estrategia de Gestión Social integral adoptada por el
Consejo.
Plan de acción y seguimiento a los compromisos que en
materia de niños, niñas y adolescentes se establecen en el
Plan de Desarrollo.
Consejo Distrital de niños – as
y Consejos Locales.
(subcomisión de infancia).
Mesa de responsabilidad publico - privada para la política
social.
Análisis y evaluación de impacto frente a la política social y
las políticas publicas derivadas.
Consejo con agenda y dialogo publico: deuda social,
profundizar estado social de derecho, universalización.
CONSEJO DISTRITAL DE
DISCAPACIDAD.
OBJETIVO:
Tiene
como
finalidad el cumplimiento del acuerdo
137 de 2004 y el
Decreto 629 de 2007. Por los cuales
se construye y reglamenta el
funcionamiento del sistema distrital de
discapacidad.
•Asesorar la formulación de las
políticas: (…) de garantías de los
derechos fundamentales económicos,
culturales y sociales de las personas
en condición de discapacidad del
Distrito Capital.
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL:
SECRETARIA Y DIRECCION
POBLACIONAL.
AGENDA ESTRATEGICA:
Ejercicio de la Secretaria Técnica del Consejo
Distrital. ( orientación y rectoría en el nivel distrital y
local).
Ejecución del Plan de acción elaborado para
implementar la política.
Inclusión de la población en los espacios de
gobernabilidad distrital y local.
Ingerencia en una política de inclusión económica.
RECTORIA DE POLITICA CON VISION TRANSECTORIAL Y
TERRITORIAL
Consejo Distrital de
Gobierno
Comités
sectoriales
Consejo Local de
Gobierno.
Comisiones
intersectoriales
Consejo Superior de
Política social.
Consejo Local de
Política social.
Consejos
Consultivos
Consejos
Distritales
(mixtos)
Consejo Distrital de Política
Social.
Subcomisiones,
mesas, redes,
organizaciones,
sector privado,
ONGs.
TERRITORIOS- DERECHOS - PARTICIPACION
RECTORIA DE POLITICA CON VISION TRANSECTORIAL Y
TERRITORIAL.
Consejos locales de Gobierno
Descentralización
y fortalecimiento
local.
Consejos locales de política social.
Consejos locales de discapacidad
Consejos locales de niños – as. (* Plan
Liderazgo de
la política
social.
Consejos locales de seguridad
Enfoque de
derechos.
Comisiones locales de participación.
Gestión social
integral.
En los
territorios.
de Desarrollo.)
(…) Los espacios que se señalan no se constituyen en los únicos para la
dinámica del trabajo propuesto. Corresponde en adelante, la identificación
conjunta de otros y las articulaciones posibles.
CONSEJO LOCAL DE
GOBIERNO
CONSEJO LOCAL DE
POLITICA SOCIAL.
OBJETIVO: Coordinar
acción
administrativa entre las entidades o
sectores con presencia local.
Evaluar la situación social local y
efectuar
recomendaciones
y
solicitudes a la instancia técnica del
Consejo Distrital.
Vigilar y evaluar en la respectiva
localidad,
el
cumplimiento
y
ejecución de los planes, programas
y proyectos sociales contemplados
en el Plan de Desarrollo
AGENDA ESTRATEGICA:
Construcción y Adopción
Líneas orientadoras de
Política y plan gestión
social integral.
Coordinar acción en
materia de política social.
Coordinar la articulación
publico – privada.
Decreto 340 de 2007.
OBJETIVO:
Instancia
de
coordinación y articulación de las
estrategias, planes y programas que se
desarrollen en la localidad.
Territorialización de la política distrital
en las localidades, y el seguimiento y
control de su ejecución.
CONSEJO LOCAL DE
SEGURIDAD.
OBJETIVO: Analizar y evaluar
periódicamente, la presencia de
factores que afectan la convivencia
pacífica en la jurisdicción y adoptar
planes, programas y medidas
tendientes
a
su
control
y
prevención.
AGENDA ESTRATEGICA:
AGENDA POLITICA ESTRATEGICA:
Rectoría de la política social en la
Subdirección Local.
Gestión social integral como
estrategia de acción del Consejo.
Participación y redes como
sustento de la política social.
Seguridad humana y
socia/ localidad protectora.

Acceso a la justicia.
Prevención de las
violencias.
Seguridad en el marco de
la Gestión Social integral.
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL: subdirección local.
CONSEJO LOCAL DE
DISCAPACIDAD.
OBJETIVO: implementación
política de discapacidad,
sistema y plan en lo local.
AGENDA
ESTRATEGICA:
COMISIONES LOCALES
DE PARTICIPACION.
OBJETIVO:
Participación en
consonancia
con
las
prioridades locales.
Velar por la implementación
Sistema
Distrital
de
Participación Ciudadana, (…)
Fortaleza de la Secretaria
Técnica de los Consejos.
Rendición de cuentas sobre la
política pública de participación
I
Inclusión de la Población
en los escenarios de
política y Gobernabilidad
local.
AGENDA ESTRATEGICA:
Construcción de agendas
comunes en materia de política
social.
Desarrollo componentes
sistema: investigación,
formación, Movilización en
torno a la política social.
RESPONSABLE O LIDER INSTITUCIONAL: subdirección local.
CONSEJO LOCAL DE
NIÑOS/ AS
OBJETIVO: Escenarios de
niños
y
niñas
como
compromisarios
de
sus
derechos.
Categoría de Ciudadanía.
AGENDA
ESTRATEGICA:
Interlocución de los
niños, niñas con los
Gobiernos locales en
materia de política
publica.
Niveles, instancias y objetivos.
Consejo Directivo
Consejo metas sociales y
financieras.
Institucional
Consejo Gestión S. I.-
Articulación, Desarrollo y
seguimiento a la gestión interna.
Comité local articulación y
seguimiento a la rectoría de
política.
Sectorial
Inter /Sectorial
Transectorial
Territorial
Comité Sectorial
Comisiones
Intersectoriales (9)
CONSEJOS (…)
CONSEJOS Y
REDES(…)
Construcción Política sectorial
articulación de la acción,
seguimiento y evaluación.
Coherencia enfoque y apuesta
programática.
Acciones de implementación de la Política.
Coordinación Prestación de servicios.
Rectoría, Articulación y coordinación
para difundir, disponer, potenciar
acciones, recursos, e iniciativas de
Política Publica / bienes públicos.
Potenciar acciones, recursos, e
iniciativas de Política Publica en el
territorio ( lugar de los sujetos de
derecho)
Niveles y aliados o actores estratégicos.
8
Consejo Directivo
Institucional
Sectorial
Inter /Sectorial
Subdirectores. Equipos humanos de la Secretaria.
Secretaria de Integración – Director Idipron.
Direcciones análisis y planeación. Direcciones y
equipos de Gestión Social integral.
Entidades cabeza de sector y adscritas o vinculadas.
Delegados intersectoriales.
Transectorial
Territorial
Alcalde Mayor, Secretarios(as) de Despacho. Sector
Publico Nacional. Tercer Sector. Academia.
Organismos de observación y análisis. Organismos
de Control Político.
Alcaldes(as) Locales, Consejo Gobierno Local.
Consejos y Redes de Participación. ONGS, sector
privado (…)
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