Control de fusiones
Dr. Patrick Krauskopf
Comisión de Competencia Suiza (COMCO)
Curso introductorio sobre la Ley de Competencia y Protección al
Consumidor, Costa Rica, 8-15 marzo 2007
Contenido
I.
II.
III.
IV.
Introducción.
Teoría de las fusiones.
Procedimiento de las fusiones.
Conclusiones.
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I. Introducción (1)
• Los cuatro principios del control de fusiones
 Obligación de notificar antes de su consumación.
 Plazos legales de estricto cumplimiento.
 La Autoridad de Competencia es la única
responsable de su examinación.
 Utilización de criterios en materia de competencia
para su evaluación.
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I. Introducción (2)
• El marco legal en la UE
 Dos reglamentos:
 139/2004 (“Reglamento comunitario de
concentraciones“).
 802/2004 (“Implementando la regulación“).
 Otra normativa:
 Lineamientos de concentraciones horizontales.
 Lineamientos de “Mejores Prácticas“.
 “Notices“.
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I. Introducción (3)
•
El marco legal en Suiza
La Lcart.
La Ordenanza sobre el control de
concentraciones empresariales.
Formulario para la notificación de
concentraciones.
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II. Teoría de las fusiones (1)
¿Qué es una fusión?
Concentraciones empresariales.
Absorción.
Combinación.
Adquisiciones.
 Sólo control.
Control compartido (“joint ventures“).
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II. Teoría de las fusiones (2)
¿Qué es una fusión?
Concentración = cambio de control
 Control = influencia decisiva.
Influencia decisiva = determinación del
comportamiento empresarial estratégico.
Umbrales en función de las ventas de las
empresas.
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II. Teoría de las fusiones (3)
¿Cuándo se realiza la notificación?
Antes de su realización (regímen
suspensivo).
Sobrepasar los umbrales.
Ventas (Mundial y en Suiza).
Formulario completado.
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II. Teoría de las fusiones (4)
Umbrales de notificación de la Umbrales de notificación de
Suiza.
UE.
 Concentraciones
dimensión
comunitaria:
de
 Ventas
mundiales
que
superen los 5,000 millones de
euros y
 Ventas totales a escala
comunitaria
realizadas
individualmente por al menos
dos
de
las
empresas
afectadas debe superar los
250 millones de euros.
 Ventas combinadas de 2,000
millones de francos, o
ventas en Suiza de al menos
500 millones de francos y
 Las dos empresas
participantes han realizado
individualemente en Suiza,
ventas de al menos 100
millones de francos.
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II. Teoría de las fusiones (5)
Análisis sustancial de los casos de fusiones
Análisis estructural ex-ante de las condiciones
después de la fusión:
¿Crea la concentración una posición
dominante?
- Análisis de las posiciones de mercado de las
empresas.
- Factores adicionales.
- Criterios de eficiencia económica.
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III. Procedimiento de las fusiones (1)
Aspectos generales:
Organización específica para cumplir con las
fechas límites.
Casos
manejados
en
equipos
multidisciplinarios.
Utilización de herramientas modernas de
trabajo.
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III. Procedimiento de las fusiones (2)
Pasos:
Fase 0 de pre-notificación
(discusión de la notificación)
No se notifica
Fase I
Investigación inicial
Revisión de cumplimiento
Obligaciones/Condiciones
Fase II
Investigación aprofundidad
Fase después de la decisión
(Monitoreo)
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III. Procedimiento de las fusiones (3)
Fase 0 (Pre-notificación)
- Jurisdicción.
- Aspectos de forma.
- Waiver.
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III. Procedimiento de las fusiones (4)

Fase I
- ¿Procedimiento simplicado?
- Investigación de mercado.
- Negociación de las obligaciones y las
condiciones.
- Decisión + publicación.
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III. Procedimiento de las fusiones (5)

Fase II
- Realización de una investigación a
profundidad.
- Obligaciones / condiciones.
- Derecho de las partes de acceder a los
expedientes del caso.
- “Hearings“.
- Decisión + publicación.
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III. Procedimiento de las fusiones (6)
Fa se
fin al
A d m isión
sin
re se rvas
A d m isión
co n co nd icion es
y
o b liga cio n es
P ro h ib ición
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III. Procedimiento de las fusiones (7)
Casos particulares:
Negociaciones en la fase preliminar.
Investigación de concentraciones con casos
paralelos de cárteles.
Fusiones consideradas de interés público
primordial.
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IV. Conclusiones
 Necesidad de celeridad en el procedimiento de
fusiones.
 Listar y discutir todos los argumentos de las
partes.
 Discutir todos los descubrimientos de la
investigación de mercado.
 Enfoque caso a caso.
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Gracias por su atención
Para obtener más información favor dirigirse a:
Sr. Patrick Krauskopf: [email protected]
Sra. Katrin Emmenegger: [email protected]
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